地处南海之滨的惠州，向海而兴、向海图强是发展的必然选择。

海域面积规模4520平方公里，海岸线长度281.4公里，自然海岛数量162个……海洋资源家底深厚，为城市经济发展注入源源不断的动力。

“有岛、有滩、有港湾，海洋资源类型丰富，为产业的发展布局提供了条件。”惠州市自然资源局有关负责人介绍，惠州始终坚持“陆海统筹，生态优先”理念，以陆海生态“大保护”拉开陆海发展“大格局”，因地制宜、因势制宜，科学用好大海，不断推动现代海洋产业与生态保护修复并举，陆海协同发展，迎势而上。

躬耕深蓝也正在不断结出硕果。当前，依托禀赋资源，惠州已有效构建起以临海石化为龙头，以滨海旅游、海洋交通运输、现代海洋渔业、临海清洁能源为重点、特色鲜明的现代海洋产业体系，海洋经济产值占比稳步增长，海洋资源大市正加速蝶变海洋产业强市。

刚刚过去的6月8日是第17个“世界海洋日”和第18个“全国海洋宣传日”，宣传主题是：保护海洋生态系统人与自然和谐共生。各界关注齐聚深蓝，我们也来看看惠州向海图强的新情况。

现代海洋产业体系完善

海洋产值稳定在1000亿元以上

夏日傍晚，烈日徐徐落下，大亚湾畔的石化新城灯光依次亮起。灯火通明的火热景象与远处的黑暗静谧反差鲜明……这是惠州281公里海岸线上的一隅，伴随海洋强市战略建设的不断推进，丰富的海洋生态资源正引领着惠州海洋经济蓬勃发展。

“在未来的经济竞合过程中，经略海洋，逐梦深蓝是关键。”惠州市自然资源局有关负责人介绍，丰富的海洋资源是自然给城市的馈赠，是惠州逐梦未来、高质量发展的有力抓手。他表示，惠州当前正以“海洋强市”为帆，全方位践行向海发展理念，通过谋规划、抓产业、强联动、筑保障四大核心举措，激活“蓝色经济”新动能，奋力谱写向海图强新的发展篇章。

如何施策？持续深化资源统筹和规划引领是基础。

在《惠州市国土空间总体规划（2021—2035年）》锚定加快建设粤港澳大湾区现代化海洋城市的定位基础上，该局陆续出台实施《惠州市海洋经济发展“十四五”规划》《惠州市海岸带保护与利用规划》《惠州市现代化海洋牧场高质量发展总体方案》等系列文件完善规划体系，不断优化海洋产业空间布局，提升海洋综合管理水平，为打造现代化海洋经济强市提供战略支撑。

结合政府工作报告的推进“两湾联动”发展海洋经济的要求，全市当前正以滨海旅游为引擎，惠州整合海岛、大亚湾、双月湾等资源，发展海岛观光、康养度假、海洋运动等业态，建设国家级滨海旅游度假区。同时不断深化周边城市的沟通协同，引导湾区产业互补，实现合力发展。

同时全力推进“丰”字交通主框架，推动港口、码头、高铁等临海交通基础设施建设，打通海洋交通运输大动脉。高标准规划建设G228惠州段129公里滨海旅游公路，串联大亚湾和双月湾的优质资源，打造“快进慢游”全域旅游交通网络。

在备受关注的要素保障层面，该局则持续优化用海结构，提升审批效率，实现海洋涉海项目的高水平保护和高效率利用。完成惠州好招楼市级湿地公园二期工程项目等重大项目符合生态保护红线内允许有限人为活动认定意见办理；完成中广核广东太平岭核电厂一期工程用海变更等用海项目规划审查；完成新建深圳至深汕特别合作区铁路项目（惠州段）等批次、单选预审项目规划审查，助力重大项目审批落地。

数据显示，仅在2024年，惠州便完成批准用海约491公顷，其中，国家级批准用海3宗共266.87公顷，省级批准用海1宗共17.80公顷，市级批准用海5宗共206.38公顷，有力保障了太平岭核电站二期工程、惠州LNG接收站等重大项目用海需求。

随着一系列优质项目的建设落地，近年来，惠州初步构建了以临海石化为龙头，以海洋交通运输、滨海旅游、现代海洋渔业、临海清洁能源为重点，特色鲜明的现代海洋产业体系，海洋产业布局不断得到优化，产值体量也长期保持在1000亿元以上规模高值，海洋经济已成为引领惠州经济产业发展的“蓝色引擎”。

红树林蝶变“金树林”

初步建成万亩级红树林示范区

山海惠州，因海而兴，陆海联动，向海图强。

在惠州的海岸线上，热闹的并非只有产业新城、阳光沙滩，在广阔的滨海滩涂的红树林里，海洋小动物们的生态美景同样丰富而多样。

“海洋资源的开发必须适度，在保护中开发，在开发中保护，始终坚持生态优先、绿色发展的总原则。”市自然资源局上述负责人介绍，在海洋强市战略实施进程中，海洋生态的保护修复一直都是最核心的内容，不断地强化海洋要素管控，推进海洋生态修复，真正实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一发展。

其中最为突出的便是“海洋卫士”红树林生态系统的修复。作为海岸带常见的生态作物，红树林具有净化海水、固碳释氧、维护生物多样性等生态功能，被誉为“海洋绿肺”。

在市自然资源局列出的荣誉清单里，“十四五”期间惠州就创造了多个“第一”。在全省率先初步建成首个万亩级红树林示范区，成为全省首个获得国家级红树林造林奖励指标的地市，完成全国首宗红树林碳汇开发权交易，同时还作为全省唯一案例成功入选自然资源部2024年海洋生态保护修复十大典型案例……

这些荣誉意味着什么？比起生硬的荣誉证书或表彰信，惠州滨海红树林里的生物多样性生态“交响曲”无疑更为生动。

夕阳从海平面渐渐退下，余晖映射在海面上，泛起阵阵碧波。潮水渐退，鹭鸟归巢，鱼跃撒欢、虾蟹起舞，一派繁忙热闹的画面。

“以前没有的，红树林面积锐减，海水净化能力几近丧失，连海水都散发着臭味。”在考洲洋畔，白沙村村民林先生感慨种植的红树林让村子有了新面貌。“红树林一种下去，小鱼和虾蟹就来了，鹭鸟也飞回来了，很神奇。”他介绍，随着社会生态文明意识的不断普及，前来观光旅游的游客也增多了，村子也有了新发展。

数据显示，自2013年启动滨海生态修复工作以来，惠州通过选用本地红树物种，多种修复措施并举，已累计新营造红树林8857亩，修复现有红树林1965亩，形成万亩连片规模，其中好招楼和盐洲岛片区的红树林于2023年纳入省级重要湿地名录。同时将红树林修复与生态文旅有机结合，创新打造“红树林修复+生物多样性保护+生态旅游+湿地文化教育”为主题的粤港澳大湾区红树林生态园。

不只是生态丰收，海岸森林还为惠州经济产业的发展带来了新的可能。

去年7月，惠东10年期红树林碳汇开发权在广东省环境权益交易所完成交易。惠州成功完成全国首宗红树林碳汇开发权交易4.36万吨二氧化碳当量交易，总价超400万元，创下当前国内总量最大、数额最高的红树林碳汇交易纪录，也开创了全国红树林碳汇开发权交易先河。

“红树林还为惠州产业项目建设拓展了新空间，通过争取新增建设用地指标，支撑城市建设发展。”惠州市自然资源局相关负责人介绍，在“十四五”周期，全市当前已共计获得国家及省级红树林造林奖励的新增建设用地指标合计1538.55亩，广泛用于城市产业项目、基础设施建设等项目，实现生态优势和产业优势的双丰收。

开发与保护一体，生态与产业共舞，陆海协同发展，海洋大市惠州正在谱写向海图强新梦想。

原题：海洋资源大市加速蝶变海洋产业强市

陆海协同发展产业生态齐飞