营商环境只有更好，没有最好。6月4日，人大代表营商环境监测点推进工作座谈会召开。记者了解到，今年，市人大常委会在15家高新技术民营企业设立人大代表营商环境监测点（下称“监测点”），将重点围绕政策宣传是否到位、审批工作是否快捷、行政执法是否规范、涉企服务是否高效精准等开展全方位监测。

市人大常委会主任骆招群要求，全市人大系统要保障监测点规范化、常态化运行，通过监测点发现营商环境存在的问题，尤其是深层次、全局性的问题，并建立起问题解决的闭环管理机制，确保问题真发现真解决。

各监测点身处营商环境一线

东莞是民营经济大市，2024年民营经济贡献了全市60%以上的GDP、70%以上的税收总额及80%以上的创新成果和劳动就业，是东莞经济高质量发展的重要引擎，吸纳就业的“最大容器”。

设立监测点是市人大常委会全面学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，服务全市发展大局的具体举措，也是充分发挥人大代表作用、优化营商环境的有力抓手。

3月初，市人大常委会部署各镇街认真调研选取一两个人大代表营商环境监测点设点企业，选取的人大代表负责企业要具有代表性，制造业、高新科技创新等龙头企业优先，且企业相关负责人为全国、省人大代表优先。

截至4月中旬，各镇街共选取了33家各级人大代表营商环境监测点设点企业，其中，高新技术企业15家、制造业企业8家、服务业企业8家、建筑业企业2家。

代表工委有关负责人表示，按照今年代表工作计划，考虑到东莞是民营经济大市，经过充分调研分析和严格筛选把关，首批将由人大代表担任相关负责人的15家高新技术民营企业设为人大代表营商环境监测点。

记者了解到，首批15家设点企业中，全国人大代表的企业2家、省人大代表的企业1家、市人大代表的企业10家、镇人大代表的企业2家，分别来自东城、万江、石龙、虎门等15个不同的镇街。

这15家企业涉及智能制造、医药、通信、无人机等多个现代产业领域，具有很强的创新性，容易在发展中率先遇到新问题，能够广泛联系各行各业，充分反映不同类型经济实体在生产经营中的不同诉求。

座谈会上，骆招群指出：“各监测点身处营商环境一线，‘春江水暖鸭先知’，身处其中能真切掌握问题及根源。”

确保问题真发现真解决

优化营商环境，必须发现、掌握并解决营商环境存在的问题。监测点是发现问题的重要途径。市人大常委会要求，监测点设点企业的人大代表，不仅要反映企业自身问题，还要关心周边企业问题，特别是普遍性、地域性、系统性问题。

记者梳理发现，各监测点人大代表，是本地区、本行业的杰出代表，具有政治素质高、业务能力强、工作思路广等特点，在发现掌握营商环境问题方面具有独特优势。

比如，拓斯达董事长吴丰礼，是全国人大代表。这两年参加全国两会时，他围绕持续推进国产工业母机技术突破、拓宽高端装备制造业技能人才培养途径、推动人工智能技术引领产业发展、助力制造企业节能减排、优化产业结构、改善地方营商环境等议题，提交了多份建议。

省人大代表张玉冲，是众生药业监测点负责人、众生药业副总裁，对医药行业的独特性和复杂性有深刻体会，熟练掌握市场、业务等专业领域知识。

李政身兼全国人大代表、全国劳动模范、莞邑工匠等多重身份。他深耕“小钻头”加工设备，打破了国外在这一高端领域的长期垄断。作为鼎泰机器人监测点负责人，具有较强的代表性，能及时发现和反映问题。

营商环境监测点运行质量如何，关键就看是不是真的发现问题，真的解决问题。市人大常委会要求，各监测点的企业代表要时刻牢记有成千上万家企业在自己身后，需要将他们与政府部门联系起来。

为保障监测点规范化、常态化运行，市人大常委会制定了监测点运行工作机制，赋予监测点监测政策宣传是否到位、审批工作是否快捷、行政执法是否规范、涉企服务是否精准高效等职责，也明确了监测点运行的方式以及对有关建议问题的处理。

根据市人大常委会部署要求，监测点将通过多种方式随时向所在镇人大（街道人大工委）反映营商环境有关问题，提出意见建议，有关部门单位收到营商环境有关问题建议要按照有关规定加快办理进度，保持与监测点的沟通交流，掌握事情进展，推动问题得到解决。

当好“传声筒”“示范者”“宣传员”

座谈会上，全国人大代表吴丰礼、省人大代表张玉冲、市人大代表李军结合工作实际和自身领域，聚焦如何更好发挥人大代表营商环境监测点作用作了交流发言。

作为创业者，吴丰礼非常清楚良好的营商环境对于企业发展的重要性。当得知拓斯达被选为监测点后，身为董事长兼总裁的他，深感责任重大。

“人大代表具有广泛性和代表性，我将以营商环境监测点为依托，及时、准确地把企业诉求传达给政府部门，积极协助企业解决问题，同时将政府各项政策和工作进展反馈给企业，切实把营商环境监测点打造成企业和政府之间沟通的桥梁和纽带。”吴丰礼表示。

“一个新药从研发到上市往往需要十年以上的时间，这种长周期、高投入、高风险的行业特性，使得医药企业对营商环境的稳定性和连续性有着更高期待。”张玉冲表示。

张玉冲说，众生药业作为扎根东莞46载的制药上市企业，是东莞营商环境持续优化的见证者，更是直接受益者。她认为，优化营商环境是一项庞大而复杂的系统工程，需要政府、企业以及社会各界的共同努力与协同配合。“作为人大代表和企业负责人，我将以高度的责任感和使命感，切实履行好监测点职责，当好政企沟通的桥梁，及时反映企业诉求，监督政策落实，为东莞建设一流营商环境、实现高质量发展贡献力量。”

胜高通信董事长李军扎根东莞31年，深刻感受到东莞营商环境发生的巨大变化，他用“传声筒”“示范者”“宣传员”描绘自己今后的“任务”。

“成为营商环境监测点企业代表，我深感责任重大。今后将继续深入企业调研，收集营商环境优化建议，及时向政府反馈，推动政策更加精准有效。”李军表示，他带领胜高通信守法经营、创新发展，为万江乃至东莞的经济高质量发展贡献力量；积极宣传东莞的营商环境优势，吸引更多优质企业来莞投资兴业，共同打造更具竞争力的产业生态。

营商环境监测点设点企业的人大代表：

全国人大代表（2名）

吴丰礼   广东拓斯达科技股份有限公司

李 政    广东鼎泰高科技术股份有限公司

省人大代表（1名）

张玉冲    广东众生药业股份有限公司

市人大代表（10名）

张志平    广东博力威科技股份有限公司

李  军    广东胜高通信有限公司

蒋仕元    广东力生智能有限公司

汪卫星    广东冠辉科技有限公司  

卢开平    东莞长联新材料科技股份有限公司

林启程    永林电子股份有限公司

苏  晨    楚天龙股份有限公司

杨芙蓉    三友联众集团股份有限公司

陈晓红    东莞市异能无人机科技有限公司

莫灿梁    广东省汇林包装科技集团有限公司

镇人大代表（2名）

冯俊蛟    广东裕利智能科技股份有限公司

吴先锋    广东中德电缆有限公司

东莞市人大代表营商环境监测点主要职责：

（一）监测政策宣传是否到位。监测相关部门对优化营商环境举措和惠企政策的宣传是否及时、到位。

（二）监测审批工作是否快捷。监测企业开办、涉企经营许可等审批事项是否高效。

（三）监测行政执法是否规范。监测涉企行政执法是否存在“多头检查”“重复检查”等问题。

（四）监测服务是否精准高效。监测职能部门在涉企服务中是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题，推行“无事不扰，有求必应”的服务理念。

（五）监测其他有关营商环境的问题。