6月5日，世界环境日，东莞市生态环境局召开2025年六五环境日新闻发布会，通报全市2024年以来大气、水、土壤生态环境质量状况，并就市民群众关注的问题答记者问。

今年下半年，东莞市生态环境局将聚焦第十五届全运会和残特奥会，推动实现全运场馆绿色低碳、赛事组织绿色高效、生态环境清洁美丽、绿色生活全民参与的目标要求，市生态环境局采取一系列工作举措，以优美环境迎接美丽全运会。

关键词1 生态赋能

打造“生态+文旅”融合发展新模式

记者：近两年城市竞争“卷”入文旅赛道，我们该如何立足优势以生态赋能城市文旅发展？

东莞市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人吴对林：东莞坚持以深入推进绿色发展、全面建设美丽东莞为目标，将生态环境优势转化为文旅发展动能。市生态环境局通过整合资源、创新形式，以生态建设丰富旅游资源，以生态旅游促进环境保护，打造“生态+文旅”融合发展新模式。

活化生态资源，打造科普体验新场景。依托全市46个环境教育设施，常态化开展生态研学、自然课堂等活动，引导市民沉浸式感受自然魅力、体验绿色生活，形成“科普认知—亲身体验—自发传播”的生态文化宣教链条，让环保理念深入人心。

串联山水脉络，打造精品生态旅游线路。市生态环境局联动多部门精心策划覆盖“山水林田湖草”六大要素，覆盖东引运河、东江、石马河、寒溪河四大流域，串联30个生态点位的精品生态旅游线路，以优质生态旅游产品赋能“湾区周末IN东莞”文旅品牌，为东莞旅游经济发展注入绿色动能。

创新主题活动，激发全民参与热情。持续开展自然嘉年华、青少年公益环保夏令营、观鸟生活节等品牌活动，融入“线上地图导览+线下打卡互动”模式，提升公众参与感；充分利用政务新媒体推广“东莞生态环境”IP，逐步扩大生态文化活动的影响力和覆盖面，壮大生态环境保护力量。

实现全面推进美丽东莞建设目标，离不开公众参与和社会各界的大力支持。敬请各位媒体朋友持续关注、传播东莞生态故事，共同营造全民共建美丽东莞的良好氛围，让绿色生态成为东莞高质量发展的鲜明底色。

关键词2 美丽河湖

首创评定指引讲好了东莞“水故事”

记者：东莞在全国首创地市级《美丽河湖评定指引》，设置了哪些具有东莞特色的评价指标？

东莞市生态环境局水生态环境科科长叶慧芬：东莞在国家美丽河湖建设要求的基础上，率先开展了本土化指标探索与实践，围绕市级美丽河湖“怎么建、如何评”的核心问题，出台了《东莞市美丽河湖评定指引》，填补了全国地市级生态环境部门美丽河湖评定的空白。

具体来说东莞特色的评价指标表现在，结合东莞市水网密布，部分河湖受潮汐显著影响，我们在水资源保障等相关指标设置中，着重考查河网联排联调机制建设情况，在鼓励维持生态水位稳定的同时，又要注重控制咸潮上溯对水环境的冲击。

在指标阈值设置中，考虑东莞市污水收集处理能力现状，制定高于地区考核目标的污水处理厂BOD（生化需氧量）进水浓度（100mg/L）作为美丽河湖评价阈值。

此外，鼓励挖掘不同河湖的自身特色和亮点，对于共性指标中未能充分体现或体现不充分的方面，给予自我阐述空间，鼓励参评河湖凝练总结自身特色，突出特色亮点，讲好河湖生态环境故事。自实施以来，东莞评定了华阳湖、松木山水库等12个市级美丽河湖，讲好了东莞“水故事”。

关键词3 无废城市

呈现“多点突破、亮点纷呈”好态势

记者：今年是东莞创建“无废城市”的第三个年头，也到了交卷的时候。请问，东莞无废城市建设取得了哪些成绩，具有什么特点和亮点？

东莞市生态环境局固体废物与化学品科科长谢华斌：从2022年入选国家“无废城市”建设名单以来，东莞不断推进各领域固体废物减量化、资源化、无害化水平，“无废城市”建设总体呈现多点突破、亮点纷呈的良好态势。

一是完善制度体系，出台固体废物减量化、资源化、无害化相关文件20余份，系统构建于法有据、依规治理的制度体系。

二是培育市场体系，基本建成门类齐全、产能充足的固体废物处置能力体系，全省率先实现生活垃圾全焚烧、零填埋目标，建筑垃圾资源化处置能力居全省地级市前列，建成省内唯一的国家级资源循环利用基地-海心沙资源循环利用基地。

三是筑牢监管体系，工业固废实现“产废企业全量纳管、固废流转全程智控、处废能力全链提升”的“三全”治理模式，搭建市加工贸易废料交易平台和市工业固体废物网上交易平台“双平台”，建成建筑垃圾电子联单智慧管理系统，加强固体废物全链条管理。

四是擦亮“无废”名片。结合东莞特色支柱产业，成功打造智能终端“龙头牵引、全链无废”、造纸行业“企业小循环—行业中循环—国际大循环”、家具行业“智造绿创减废增效，智慧赋能再生循环”的无废模式。其中，东莞松山湖工业园区全链条固废管理无废模式获评全国首批“无废园区”典型案例。

关键词4 柔性执法

首创“志愿服务+道歉承诺”从轻处罚模式

记者：2024年8月1日起，东莞开始实施“道歉承诺+志愿服务”从轻处罚模式，该模式是全国首创。该模式实施效果如何？至今，共有多少企业（个人）通过该模式获得从轻处罚？在该模式的实施过程中有没有遇到什么难题？如何解决？

东莞市生态环境局执法一科科长罗怡超：2024年8月1日，东莞市生态环境局对2022年实施的道歉承诺从轻处罚制度进行优化，如果当事人满足相关情形，及时改正违法行为，按要求完成志愿服务时长后，可在市生态环境局官方网站向社会公开道歉、承诺守法，只要不低于法定最低处罚限额，罚金可以减半。

在实践过程中，我们也接到不少企业电话，他们表示不知如何搜索到合适的志愿活动，为此我们与市大气馆携手共建，打造了企业“志愿服务+道歉承诺”实践教育基地。通过开设环保政策学习、违法警示教育、环保法律法规测试、整理环保知识竞赛考题、协助环保公益活动等志愿项目，为违法企业搭建起一个集中学习参观、开展志愿服务、深化环保认知的专业平台。

目前，“志愿服务+道歉承诺”从轻处罚模式入选第二届“广东省十大生态环境创新案例”。该模式实施以来，从轻处罚案件共134宗，共有118家企业303人次参与警示教育，完成志愿服务时长918小时，协助开展环保公益活动受益人群达1040人次。很多参与警示教育的企业当事人表示，通过参与志愿服务，切实增强了环保意识，提升了治污水平。