2023年,凤岗镇雁田村成为东莞首个“百亿元村”,这也是广东实施“百千万工程”以来的第一个百亿元村。2024年,东莞市长安镇的地区生产总值突破千亿元,成为我国第六个“千亿镇”。至此,作为世界制造名城,东莞在全省率先构建“百亿村、千亿镇、万亿城市”格局,奋力在推动城乡区域协调发展中走在前列。
今年是“百千万工程三年初见成效”之年,东莞以“头号力度”扎实推进“头号工程”,自我加压,勇挑大梁,有信心更有底气,聚焦高质量发展,以更加厚实的硬实力担负好经济大市挑大梁的重任。
■位于凤岗镇雁田村的天安数码城 凤岗供图
百亿村引领建设美丽乡村
乡村全面振兴,百亿元村成样板。
广东省政府工作报告要求:坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,完善强农惠农富农支持制度,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
2025年东莞市政府工作报告提出:健全推动乡村全面振兴长效机制,深化国企与村组合作,拓宽投资渠道,力争村组两级集体总资产突破3000亿元,中堂潢涌成为第2个百亿村,“零分红”村全面清零。
东莞“村强民富”,村组掌握着近七成的土地空间,这既是夯实经济发展的基础,也是全市高质量发展的压舱石。
从早期的“村村点火、户户冒烟、镇镇花开”,到如今诞生45个“村组两级纯收入超过1亿元村”,全市农村集体资产约占全省的三分之一,东莞597个村(社区),这是东莞创造从农业县到“双万”城市发展奇迹的基础。
走进位于莞深交界处的雁田村,坐落在这里的广东省人工智能特色小镇雏形初现。以天安数码城与京东智谷为两大核心,雁田村正在与中国科学院声学所、天安数码城合作等共建湾区声学产业社区。2023年底,雁田村组两级总资产达到102.6亿元,顺利晋升为东莞首个“百亿元村”。
细观雁田村集体经济的发展路径和现状,能清晰看到东莞这座城市的产业发展变革。雁田依靠临深的独特优势,从改革开放初期实施“筑巢引凤”到“引凤筑巢”,坚持走“以工立业,工农并举,科教兴村”的路子,以产业振兴为驱动,打造高品质产业载体,以土地投资分成物业、定制购置物业和深化股权投资优化投资结构等方式,稳妥参与资本运营,不断增加集体资产及物业增值收益。同时,雁田还设立产业基金,探索新型投资模式,投资国家战略性新兴产业。
雁田村党委书记邓泽荣表示,以大项目、优质项目的引进产生“化学反应”,大力引进产业人才,推动经济“脱胎换骨”转型。雁田路径,是东莞从临深到融深,从“产线经济”到“产业经济”的缩影。如今,雁田村村民人均年分红超过5万元。24平方公里的雁田村汇聚了1600家企业,走出了一条本地人和外地人共生共荣,物质文明和精神文明相协调的共富之路,成为共同富裕的生动实践。
作为全市“优等生”的潢涌,在“百千万工程”深入推进下,正在以优化提升工业型经济、做大做强物业型经济、做精做优投资型经济、探索发展服务型经济四轮驱动,发展新型集体经济。2024年底,潢涌村集体资产已达93亿元,村集体可支配收入稳居全市村级前列,即将成为东莞第二个“百亿元村”。
“潢涌就是要不断探索新的发展路子,越多元越好。接下来,我们还要把更多农地打造成为美丽田园,让潢涌达到宜居、宜业、宜游的美丽乡村发展目标。”潢涌村党委书记黎锡康如是说。
雁田与潢涌的发展路径,将为更多“百亿元村”的诞生提供可资借鉴的样本。“百亿元村”领头羊不仅激活村组经济,在人居环境、土地空间、社会治理、产业生态融合等方面起到示范作用,这也切合“百千万工程”的使命。
在乡村建设与治理上,雁田村构建完善的治理体系,村民积极参与村庄事务决策与管理,形成共建共治共享的良好氛围,先后获评“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村(社区)”。在民生福利方面,雁田村村民享受着优厚待遇。除了丰厚的年终集体分红,60岁以上老人每月可领取退休金和社会福利金。同时,注重生态环境保护,打造宜居乡村环境,让村民在享受经济发展成果的同时,也能拥有舒适的生活空间。
饮水思源,源源不断。在“百亿元村”的示范下,全市44个村(社区)跻身“亿元村”,年纯收入均超过1亿元,在实现高度保障、公平普惠基础上,坚持“适度分红”,把主要资金用于扩大再生产,把村集体经济的蛋糕越做越大。通过全域提升人居环境、加强和完善乡村治理、加快重点帮扶村发展,充分激发农村发展活力。在加速融入城市现代化、产业现代化进程中实现更高质量发展,全力打造宜居宜业的“和美乡村”。
千亿镇坚定制造业当家信心
夯实制造业家底,激活发展镇能量。
广东省政府工作报告要求:巩固提升制造业当家优势、建设现代化产业体系,因地制宜发展新质生产力。
2025年东莞市政府工作报告提出:以科技创新引领新质生产力发展,把“制造业当家”的根基夯筑得更加坚实有力。
镇域经济是区域经济发展的有力支撑,一头连着农村,一头连着县城,在国民经济体系中占据了重要位置。乡镇,联城带村,是城乡区域协调发展的重要抓手。“百千万工程”明确提出,集中资源力量,培育更多全国经济强镇。
作为东莞首个“千亿镇”,长安镇在新一轮产业变革中,敏锐抓住电子信息产业发展大潮,大力发展外向型经济,逐步嵌入全球产业链,迅速发展成为全球最大的电子信息和智能手机生产基地。
在81.5平方公里的土地上,长安镇孕育出全球手机头部厂商OPPO、vivo两大巨头,形成了千亿级电子信息产业集群,上下游配套企业超过1000家,其中规上电子信息企业226家,相关从业人员超过20万人。
千亿级的电子信息产业、500亿级的五金模具产业。长安镇还培育出智能视觉、新能源汽车配套、电子大健康三个百亿级新兴产业集群。超强的工业“底色”成为长安镇跻身“千亿镇”行列的最大“底气”,夯实东莞“万亿之城”的产业根基。
■OPPO长安总部 长安供图
在40多年的高速发展中,东莞深刻认识到,镇域经济是必须稳固的底盘,也是有着无限可能的希望之地。在“百千万工程”实施方案中,2025年东莞力争形成2个“千亿镇”。
“千亿镇”的背后,关键要素是产业:培育龙头、聚集链条、打造产业。这也让一大批经济强镇坚定“制造业当家”的信心和决心。
其中,松山湖培育“千亿级”规模的新一代电子信息产业,生物医药、新材料及智能装备制造以及数字经济等战略性新兴产业也逐渐成形。虎门镇则以服装产业闻名全国,近年来通过数字化赋能,引导服装企业从传统线下模式转向“互联网+产业”的模式。麻涌镇打造的新能源产业基地,目前已进驻赣锋锂电池及储能总部项目、祥鑫新能源汽车零部件、中汽宏远汽车整车生产项目、南玻光伏,逐步形成了新能源产业的集聚氛围。
如今,东莞的28个镇全部入围全国千强镇榜单。可以预见,随着“百千万工程”的深入推进,在东莞,将会有更多“千强镇”脱颖而出,释放发展潜力,推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进。
“双万”城市加速“双向奔赴”
广东省政府工作报告要求:坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民对美好生活的向往。坚持尽力而为、量力而行,深入实施“民生十大工程”,解决好群众急难愁盼问题,促进共同富裕。
2025年东莞市政府工作报告提出:加大保障和改善民生力度,增强基本公共服务均衡性和可及性。努力让每位向往城市的追梦人进得来、住得下、过得好。
作为粤港澳大湾区核心节点城市,东莞用40年时间完成了从农业县到世界工厂的蝶变,更在2022年以万亿GDP、千万人口的“双万”成绩单跻身特大城市行列。从“三来一补”起家的“世界工厂”,到GDP破万亿元、人口过千万的“双万”制造名城,东莞与千万人口、百万人才双向奔赴,共同书写了无数个激情澎湃的故事。
作为全球产业链供应链的重要枢纽,东莞构建了令人瞩目的产业生态。这里汇聚了22万家工业企业,形成了34个工业大类、6万多种产品的完整体系,从电路板到智能终端,从精密模具到新材料,每个环节都能在2小时车程内找到配套企业。改革开放40多年以来,有超过2亿人在东莞工作过,其中相当一部分就此“扎根”东莞。
2024年6月23日晚,10多位从全国各地奔赴而来的特殊“客人”,在东莞玉兰大剧院参加“寻找2亿分之一——《东莞东》邀您故地重游”活动。他们不仅仅是“客人”,也是“游子”、是“归人”。他们是东莞高速发展的建设者,也是“双向奔赴”的见证者。2024年9月13日晚,“逐梦东莞 绽放精彩——我的东莞故事分享会”举行,12位在东莞工作、生活的中外人士上台交流,从“活力东莞、智汇东莞、乐融东莞、潮流东莞”四大维度,畅叙他们与这片热土的情与结。人与城双向奔赴、相互成就的梦想照进现实。
近年来,东莞向先进制造业挺进的过程中,对劳动力素质的要求越来越高,随之出现了大学毕业生走进工厂的现象。一批批有想法、有技术、有志向、有活力的年轻人深入制造业,将高校里所学的知识转化为企业所需的技术技能,在“东莞智造”中大展宏图,被视为未来产业工人的生力军。可以说,这是一场制造业与年轻人的“双向奔赴”。
如今,“世界工厂”东莞各企业的生产线上,涌现着越来越多大学生的身影。他们的工作,不是上流水线做重复的机械劳动,而是以高技能人才的身份,成为制造业企业的“新生力量”。
一座城,滋养千万人梦想;千万人,成就一座城辉煌。近年来,东莞在持续做好产业、经济工作的同时,也做好城市相关的配套建设。持续完善教育、医疗、商业、交通等基础设施建设,增强在东莞工作的人的落户意愿,也让在东莞居住的人,更有获得感。
2025年4月24日,东莞市统计局发布的2024年东莞市国民经济和社会发展统计公报显示,2024年末,全市户籍人口326.95万人,同比增加约19万人;全市常住人口约1057万人,同比增长8.55万人。这两组数据证实,越来越多的人选择东莞、定居东莞、扎根东莞。
特写
闲置地蝶变现代产业园区
“投资1.7亿元,预计每个月为社区增收100万元。”5月21日下午,市“百千万工程”指挥办调研组走进万江街道新谷涌社区,昔日的闲置地蝶变成现代产业园区,投入与产出的数据让大家眼前一亮。
新谷涌社区位于万江街道的西南面,东面与共联社区接壤,南面东江支流与新和、官桥滘社区一河相隔,西面与道滘镇昌平村相邻,北面与新村社区交界。社区坐拥轨道交通1号线市人民医院站,五环路、泰新路、万道路交会于此,交通道路资源丰富。
■万江街道新谷涌社区,昔日的闲置地蝶变成现代产业园 万江供图
以往,泰新路、顺联路等片区,存在大批零散闲置用地,还有一片老旧低效厂房。加上邻近市人民医院,每天进出车辆超过1万辆。新谷涌社区党委书记陈冠勤坦言:“人多、车多、垃圾多、历史问题多。”
2023年以来,新谷涌社区扎实推进“百千万工程”,结合文明创建、乡村振兴等工作,推进社区人居环境品质提升,不断丰富服务功能,让村民共享高质量发展成果。
聚焦人居环境,坚持每月10日开展“城市洁净日暨河湖保洁日”“爱国卫生”活动,大家一起动手,清理垃圾,整治环境,下足绣花功夫。同时,积极推进“三线”整治工程和雨污分流工程,结合实际情况适当“见缝插绿”,对村中道路旁边土地和华美新村土地进行复耕种植,新建公园、绿化带、停车场等公共设施,提升社区人居环境。
积极完善公共设施,将闲置仓库改造成社区公园,建设儿童游乐园,让社区村民儿童有了休闲娱乐的好去处。此外,针对停车难的问题,将荒废土地改建为停车场,增加98个停车位,从根本上解决停车难的问题。
乡村美,产业兴。新谷涌社区积极推进产业转型升级,在泰新路、顺联路片区实施“工改工”,盘活一批闲置用地、老旧低效厂房,投资1.7亿元建设智能制造产业中心。
如今,6万平方米的产业中心,不仅包括两栋现代化厂房,还有一栋13层楼的宿舍,配套361个停车位、员工休闲餐厅,成为集办公、居家、休闲于一体的现代化工业园。“我们现在正积极招商,交通方便、配套齐全,目前有很多意向客户。”陈冠勤对产业中心的前景充满信心。
■东莞市首个“百亿村”——凤岗雁田航拍图 凤岗供图
记者观察
实干推动施工图变成实景画
5月13日,比亚迪在东莞谢岗第三次拿地,目前累计投资超百亿元。5月17日,莞台高新产业园区·贰号园区在水乡动工。5月20日,东莞一和兴新能源通讯服务器散热基地项目在清溪镇奠基开工,桥头镇建洲智能装备生产项目奠基仪式在大洲社区举行……当前,东莞多个重大项目按下“快进键”,为高质量发展注入澎湃动能,推动“百千万工程”在莞邑大地落地见效。
什么是“百千万工程”?2023年春天,直面城乡区域发展不平衡这一最大短板,广东“百千万工程”施工图出炉,东莞闻令而动,举全市之力实施“百千万工程”。既拥繁华都市,又有广袤乡村,东莞的“百千万工程”,应该怎么干?
第一是“新”。聚焦新思路、新举措,加快产业立新柱促转型。立足新产业,大力发展新质生产力,全力切入人工智能终端、工业大模型、低空经济等新赛道,支持电子信息、装备制造等支柱产业稳定生产、加强研发,推动龙头企业整合上下游供应链企业协同发展。凤岗镇雁田村以天安数码城、京东智谷等新型产业平台为依托,引导人工智能、新一代信息技术等新兴产业集聚,打造新兴产业典型村,跃变成东莞首个“百亿村”。
第二是“实”。一方面从东莞实际出发,把市镇体制特点、镇的优势、村的资源更好地统筹起来,推动镇村“创先、进位、消薄”齐头并进。另一方面,坚持以制造业当家,推动实体经济高质量发展,大抓产业发展,坚持项目为王,建设一大批重点项目,在全市形成比学赶超、跑马突围的氛围,实现全市镇村实力的整体提升。东莞28个镇能够全部跻身全国千强镇,靠的就是实体经济的底气。
第三是“众”。“百千万工程”是民生工程,也是民心工程,依靠的就是众人拾柴火焰高。东莞广泛发动有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与“百千万工程”。在2023年就有500多家企业、社会组织通过定向捐赠的方式,为387个村(社区)办成一批实事。在2024年引进20多家央企国企,通过“微利+公益”方式,助力“百千万工程”重大项目,抓好办成一大批看得见摸得着、可感受可触及的民生实事。