近年来，自然灾害和突发公共安全事件频发，提升全民防灾减灾救灾意识和应急能力成为基层治理的重要课题。望牛墩镇积极推行“六个一”工作措施，通过系统化、精准化的宣传教育与实战演练，全面提升辖区居民的安全防范能力。
强化组织领导：构建"一盘棋"工作格局
完善组织架构。成立了以镇党委副书记、镇长为组长，镇分管副书记为常务副组长的望牛墩镇安全生产和应急管理统筹协调工作小组，形成“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”的工作机制。
强化责任落实。镇委、镇政府定期召开专项会议，推动防灾减灾救灾工作落实。2025年以来，已召开专题会议5次。同时实行镇领导定点联系村（社区）工作制度，定期对村级相关工作开展督导，确保责任落实到位。
构建构建“1+22+N”三级联动宣传体系。实施“镇级统筹+村级推动+重点单位落地”的工作机制，由镇政府作为统筹核心，制定宣传工作的总体规划与目标，分解具体任务落实至各村（社区）及重点单位，并通过月度协调会议监督进展、提供资源支持。各村（社区）及重点单位细化本地宣传计划，明确宣传内容、形式及时间安排。各村（社区）结合利用安全生产例会等契机，采取悬挂横幅、发放宣传册、播放视频等方式提升居民认知。各重点单位则立足自身实际，充分发挥单位资源优势，确保宣传覆盖全体员工或服务对象。
精准培训教育：锻造“一把尺”能力标准
针对机关干部、村（社区）分管领导及干部、学校和企业安全管理人员等不同群体，开展差异化培训。2025年，全镇共举办4场防灾减灾救灾专题培训，累计培训172人次，内容涵盖防汛防台风、地震逃生、火灾自救和临灾转移等多种技能，构建了全覆盖的培训网络。
联合家庭开展学校安全教育，全镇23所中小学、幼儿园全部开设防灾减灾救灾课程，每学期不少于4课时。通过“小手拉大手”家校共育活动带动家庭参与，有效扩大了宣传教育覆盖面。
实战演练常态化：锤炼“一瞬间”反应能力
望牛墩镇以“练为战”为导向，构建常态化应急演练体系。2025年以来，累计开展37场应急演练，覆盖2092人次，包括：2场综合性大型演练、5场专项演练及30场村（社区）及企事业单位演练。演练高度仿真，涵盖了台风暴雨、燃气泄漏、危险化学品事故、火灾等多类突发事件场景。
建立“演练-评估-提升”闭环机制，强化过程管理与持续改进。2025年以来，累计完成37份专项评估报告，通过流程优化与协同机制完善，实现应急处置效能持续提升。
专业队伍建设：强化“一支箭”救援力量
望牛墩镇构建了“专业队伍+志愿队伍”的应急救援力量体系。镇级层面组建了56人的专业救援队、36人的水上救援队和12人的应急小分队，配备各类专业装备，实行24小时值班备勤。村级层面，22个村（社区）均建立了不少于10人的应急救援队伍，全镇基层应急力量达320人。应急救援队伍建立“老带新”结对机制，定期组织技能考核与装备维护检查，确保队伍战斗力与装备可靠性。
强化队伍专业化建设，2025年以来，组织专业技能培训17次，开展应急小分队拉练1次，无人机操作培训15次。
建立社会力量参与机制，2025年以来，联合镇社会工作事务中心、东莞市红十字志愿者协会、望牛墩镇志愿者协会开展应急救援培训1次，发展应急志愿者100名，形成“4分钟应急响应圈”。
“五进”宣传全覆盖：营造“一张网”氛围格局
望牛墩镇常态化开展安全宣传"五进"活动（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭），2025年以来，共开展宣传活动86场次，覆盖群众12843人次。
宣传形式丰富多样，包括发放“防灾减灾救灾明白卡”、利用村（社区）大喇叭播放防灾减灾救灾知识、开设专题讲座、派发传单、悬挂横幅、现场答疑等。
注重发挥新媒体的传播效应，2025年以来，通过“幸福望牛墩”微信公众号发布防灾减灾救灾信息67条，阅读量超3.5万次，形成全民参与防灾减灾救灾的良好氛围。
隐患排查治理：构筑“一道墙”安全防线
望牛墩镇建立“日常排查+专项检查+专家会诊”三位一体隐患排查机制，实行“网格化+专业化”双轨排查模式，实现每个网格配备2-3名专职安全员的标准化配置。2025年以来，全镇累计排查各类场所1.29万家次，完成隐患整改3681处，其中18处重大隐患，整改率达100%。
建立企业内部事故隐患报告奖励制度，2025年一季度发放奖励金600元，提升全员参与安全管理的积极性。
针对重大隐患实施“挂牌督办”机制，严格落实整改责任人和时限要求，确保隐患治理闭环管理。
全面开展防汛防台风隐患排查整治工作，重点检查全镇58公里堤防、45座水闸、8个地下车库、21个在建工地及2个易积水点，完成隐患整改2处。
建立“隐患销号”制度，实施“一患一档”精细化管理。依托智慧应急管理平台，实现隐患上报、交办、整改、验收全流程信息化管理，切实筑牢安全防线。
通过“六个一”工作措施的深入实施，望牛墩镇构建了“政府主导、社会参与”的防灾减灾救灾体系，实现了从“被动救灾”向“主动防灾”的转变。下来，望牛墩镇将继续优化应急管理体系，探索更多智能化、精准化的防灾手段，为居民营造更加安全、稳定的生活环境。
