广州优化供水价格机制
广州日报官微 2025-04-29 12:12:01

广州市现行自来水价格自2012年实施以来，已运行近13年。受宏观经济增长、供水建设投入、水资源费征收标准调整等多方面因素影响，城市供水成本已发生较大变化。在此期间，市自来水公司投入约170亿元用于北部水厂及北江引水工程等基础设施建设，推进73条城中村供水改造，完成14.2万户老旧小区二次供水设施和3391公里老旧管网改造，实施系统的智慧供水改造，服务人口由890万人扩展至1143万人，供水规模由465万立方米/日提升至519万立方米/日，供水管网总长度由5915公里延长至10661公里。

 

近日，经履行政府定价程序，充分听取社会各界意见，广州市发展改革委正式印发了《广州市发展和改革委员会关于我市中心城区自来水价格改革有关问题的通知》（下称《通知》）。

 

自2025年6月1日起，广州市中心城区自来水价格将进行调整：

 

居民生活用水第一、二、三阶梯价格调整为2.55元/立方米、3.82元/立方米、7.65元/立方米，并增设合表水价2.80元/立方米；

 

非居民生活用水价格调整为4.40元/立方米；特种用水价调整为25元/立方米。

 

平均供水价格相对原拟定方案有所下降，共减少用户水费支出1.18亿/年，努力实现调价幅度与居民、企业实际承受能力相匹配。

 

本次水价改革的适用范围是广州市自来水有限公司在广州市中心城区供水服务区域内（包括越秀区、荔湾区、天河区、海珠区、黄埔区、白云区、大学城区域等）供应的自来水价格；其他行政区由各区价格主管部门按照相关规定履行定价程序，不在本次实施范围内。

 

水价标准有所变化
合理看待对不同用户的影响

 

按照广州市自来水有限公司所掌握的近三年居民用户用水量数据测算，约80%的家庭月用水量在第一阶梯21立方米以内；如果家庭人口超过4人，还可以申请增加用水人数（每增加1人，各阶梯水量上限增加5立方米），做到居民用水阶梯计费更合理、民生保障更精准。同时，市场监督管理部门将加大价格监督检查力度、依法查处借机恶意哄抬价格等违法违规行为。

 

兜牢民生保障底线
特殊群体优惠政策继续保持

 

为落实对特殊群体的民生保障，本次水价改革中，对本市户籍并持有《广州市城乡居民最低生活保障证》《广东省最低生活保障边缘家庭证》《特困人员救助供养证》的家庭，以及烈士遗属、优抚对象等特定群体，延续原有低水价及优惠政策，即：每人每月7立方米以下用水量按0.7元/立方米计收，超出部分仍按1.98元/立方米计收，确保特殊群体的权益不受本次水价改革影响。

 

提升供水服务质量
三大措施提升市民用水体验

 

本次改革将进一步推进供水设施升级改造、提升水质标准，推动节水减排和水资源可持续利用，为城市高质量发展提供有力的供水保障。接下来，我市在供水设施建设方面，将加快推动北部水厂二期、老旧供水管网改造、老旧小区共用用水设施改造等重点项目建设，提升供水安全；在水质保障方面，将推进水厂净水工艺升级，建立从水源地到水龙头全流程水质监控体系，公开水质数据，让市民喝上放心水；在服务升级方面，将推动供水企业深化“星级水管家服务”全覆盖，丰富微信小程序、支付宝小程序、网上服务厅、APP等多服务渠道，实现阶梯人口申报、低保续期、用水性质变更等超50项业务全程网办，让市民享受便捷高效的用水服务。

 

欢迎广大群众通过市发展改革委官方网站、市自来水公司96968服务热线等方式提出宝贵意见建议，让价格调整政策既能最大程度保障社会公众的利益，也能推动水资源的合理配置和可持续利用。

 

权威解读
广州自来水价格为何改革？新规如何实施？

 

为何要进行自来水价格改革？改革后对居民生活、企业生产有什么影响？接下来将如何提升供水保障能力和供水服务质量？广州市发展和改革委员会、广州市水务局等部门对此进行详细解读。

1、本次自来水价格改革的背景是什么？
答：广州市现行自来水价格自2012年实施，至今已13年。在此期间，我市供水事业持续发展，为保障城市用水安全和民生需求，在供水基础设施建设、管网改造、水质提升等方面持续加大投入；同时，受水资源费征收标准调整等多方面因素影响，经成本监审，城市供水成本已发生显著变化，与现行水价之间存在一定缺口，难以适应城市供水事业高质量发展需求。为建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制，推进本次水价改革。
2、本次自来水价格改革对居民用户有什么影响？
据测算，水价改革对大多数家庭影响较小。预计约80%的家庭（第一阶梯）每月水费增加约12元，约10%的家庭（第二阶梯）每月增加约24.5元，这些增加幅度相当于每天多支出0.4-0.8元左右。不到10%的高用水量家庭（第三阶梯）每月增加约72.7元，可以有效引导高用水量家庭提高节水意识，减少不必要的用水浪费。
为落实对特殊群体的民生保障，低保户、烈士遗属、优抚对象等特殊困难群体维持原价不变，每人每月7立方米以内的用水，每立方米只需0.7元，超出部分也按原价每立方米1.98元计算，确保困难群众基本生活不受影响。
3、本次自来水价格改革对非居民用户及特种用水用户有什么影响？
改革方案制定过程中，广州市发展和改革委员会充分考虑非居民用户的实际情况和承受能力，通过多次调研、反复论证，力求平衡好各方利益。
（一）对工业企业的影响：
以中型工厂为例，平均每月水费将增加约789元，相当于每天增加26元左右的水费支出。
（二）对商业店铺的影响：
普通商铺每月水费平均增加192元，具体来看：餐饮店每月约增加107元（相当于每天3.5元），理发店每月约增加24元（相当于每天0.8元）。
（三）对特种用水户的影响：
本次水价改革中特种用水范围主要包括洗车、以自来水为原料的纯净水生产、高尔夫球场用水等，总体覆盖范围相对较小。本次水价改革中，特种用水价格由现行的20元/立方米调整为25元/立方米，用户水费支出预计将增加25%。
4、自来水价格改革前后水费如何计算？
以新水价方案实施日期为节点，实施日期前发生的水量、水费，执行旧水价方案；从实施日期起（含新水价批复执行之日）发生的水量、水费，执行新水价方案。
5、对于借自来水价格改革搭车涨价的行为，有什么应对措施？
市场监管部门将加大巡查力度，确保物价相对稳定，严厉查处各类借水价调整之机哄抬物价、乱收费等价格违法行为。对于涉及民生的重要商品和服务，如食品、日用品等，一旦发现价格异常波动，会迅速介入调查，依法依规进行处理，维护市场价格秩序。
6、改革后，将如何进一步提升供水保障能力和供水服务质量？
接下来，广州将采取系列措施提升市民用水体验。
（一）开展北部水厂二期、南洲水厂及穗云水厂扩容工程，基础供给能力再提升，供水系统产能更充分。
（二）新建南线、北线、临江大道等供水管网大动脉，加快老旧管网改造升级，提升配水能力，降低管网爆漏风险，增强水量水质供给的保障能力，使输配水系统更具韧性。
（三）持续推进用户共用用水设施改造，并根据《广州市住宅项目配建户外供水设施移交供水单位管理维护办法》，将改造后的共用用水设施移交供水企业进行专业维护管理，打通供水服务“最后一公里”，使饮用水质更放心。
（四）继续推进城中村供水改造，配合农村供水改造工作，解决村内供水服务、管网漏损等方面的突出矛盾，使城乡基本公共服务实现均等化。
（五）开通微信小程序、支付宝小程序、网上服务厅、APP等多渠道服务，推出阶梯人口申报、低保续期、过户更改结算方式、更改用水性质等更多用水业务网上办理，让用户少跑腿。优化业务办理流程、简化办理资料，让用户最多跑一次。

 

 

文/广州日报新花城记者：刘春林