2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是东莞现代化建设的关键一年。为经济大市挑大梁集聚众智、汇聚众力，东莞人大肩负着新的重要使命。

3月31日，市人大常委会主任会议审议通过2025年工作要点和立法、监督、决定、代表工作计划（以下简称“一要点四计划”），为东莞人大全年工作谋篇布局。

翻开“一要点四计划”，市人大常委会2025年工作指导思想明确、工作主线清晰、重点任务突出：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委工作安排，依法履职尽责，勇于担当作为，全力服务高质量发展，为东莞以更加厚实的硬实力担负好经济大市挑大梁重任贡献人大力量。

 把准方向 在服务大局中扛牢政治责任 

在东莞转型升级、爬坡越坎的关键时期，市人大常委会始终把牢人大工作政治方向，坚持不懈凝心铸魂、坚持党的全面领导，把持续推动市委中心工作落地见效，作为贯穿全年的重大任务。

“举一纲而万目张。对东莞人大而言，这个‘纲’就是全市经济社会发展大局。”市人大常委会有关负责人表示，“我们围绕市委关心关切的重点领域、关键环节，更好发挥人大重要作用。”

梳理“一要点四计划”，记者留意到，12件立法项目（3件初次审议项目、9件预备审议项目），41项监督项目、2个讨论决定事项，以及21项代表工作，一条主线贯穿始终：坚决做到党中央有号令、省委市委有部署、东莞人大见行动。

——12件立法项目，聚焦东莞现代化建设。

围绕共建大湾区优质生活圈，加快制定《东莞市茅洲河流域协同保护规定》，解决跨区域治理问题，促进生态文明建设高质量发展。

加强建筑垃圾全过程管理，制定《东莞市建筑垃圾管理条例》。夯实蓝天保卫战成果，将已有的经验做法固化上升为法规，加快出台《东莞市挥发性有机物污染防治条例》。

坚持党对立法工作的领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，落实新修改的《东莞市制定地方性法规条例》，持续推动基层立法联系点建设及功能拓展，不断提升立法工作质量和效率。

——41项监督项目，助力建设现代化产业体系，助推“百千万工程”深入实施。

强化问题导向和效果导向，安排监督项目41项，自觉在大局下谋划工作、在大事上担当作为。

其中，听取和审议专项工作报告6项、计划和预算监督12项、执法检查4项、专项视察3项、专题询问1项、专题调研9项、跟踪监督4项、联动监督1项、备案审查监督1项。

今年，市人大常委会将继续依法讨论决定关系本行政区域改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大事项，提高重大决策的科学化、民主化、法治化水平。

根据工作计划，市人大常委会将听取市政府《关于进一步降本增效促进民间投资实施方案》出台前的报告，依法修改《东莞市人民代表大会议事规则》。

攻坚突破 在监督问效中展现人大作为

建设现代化产业体系、深入实施“百千万工程”、增进民生福祉等，彰显经济大市勇挑大梁的政治担当。

市人大常委会自觉把人大工作放在全市中心大局中思考、谋划、推进，做到全市工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里；人民群众的需求在哪里，履职活动就跟进到哪里。

——助力建设现代化产业体系建设。

聚焦“人工智能+先进制造”，开展企业大走访大调研活动；集中视察重大项目建设推进情况；检查《广东省科技创新条例》实施情况并开展专题询问，围绕经济高质量发展、旅游产业发展开展专题调研，助力市政府一号文、二号文落地落实。

——助力“百千万工程”深入实施。

听取和审议市政府落实“百千万工程”专题询问整改情况报告、江心岛（洲）保护专题报告，视察乡村振兴示范带建设情况，围绕美丽田园建设、对口帮扶工作开展专题调研。

——助力民生福祉增进。

围绕高中教育扩容提质、残疾儿童学前融合教育、新就业形态人员劳动保障开展专题调研，跟踪监督博物馆建设与发展情况。

——助力综合环境提升。

听取和审议市政府2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，视察“无废城市”建设情况，检查岸线保护与利用管理方面法律法规的实施情况，落实台账式跟踪监督机制。

——助力建设更高水平平安东莞法治东莞。

听取和审议法院关于执行工作的情况报告，检查未成年人保护法、预防未成年人犯罪法实施情况，检查《东莞市电动自行车管理条例》实施情况。围绕道路交通安全情况开展专题调研，开展安全生产“一法一条例”执法检查落实情况“回头看”，贯彻落实市人大常委会加强司法工作监督的决定。

市人大常委会将依法加强计划预算审查监督、监察工作监督和规范性文件备案审查，提前介入预算编制工作，推动完善地方政府债务管理制度，听取和审议市监委关于整治群众身边的不正之风和腐败问题的情况报告。

 扎根人民 在履职实践中厚植为民情怀 

探索创新是永葆人大工作生机与活力的关键。翻阅“一要点四计划”，创新，成为今年代表工作计划的高频词。

邀请代表列席市人大常委会会议，提高代表审议发言质量；完善毛织行业人大代表联络站，新建食品、服装行业人大代表联络站；创新成立“人大代表营商环境监测点”，让人大监督直达营商环境第一线；邀请代表参加执法检查、专题询问等工作……

2025年，市人大常委会强化代表工作能力建设，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，支持和保障代表依法履职，为推动中国式现代化的东莞实践打开新局面，贡献代表力量。

值得一提的是，市人大常委会将通过行业和产业代表之间相互交流，共同将行业人大代表联络站打造成为代表工作新品牌，实现行业产业发展和代表履职效力互促共进，助力东莞经济高质量发展。

充分发挥人大代表作用，是把人民代表大会制度优势转化为加快高质量发展动能的关键一步。

市人大常委会代表工委有关负责人介绍，今年，将以学习宣传贯彻新修改代表法为主题，对基层市人大代表进行一次全员培训，不断丰富和提高践行全过程人民民主的能力和水平。

草木蔓发，春山可望。随着“一要点四计划”的出炉，东莞人大全年履职行权的“任务书”“时间表”“路线图”脉络清晰、跃然纸上，在实践中，人民代表大会制度更加深入人心、根深叶茂。