编者按:自2017年以来,“粤港澳大湾区”已连续九年写入《政府工作报告》。为更好地呈现关于深化粤港澳合作、推进大湾区建设的“两会好声音”,南方日报联合香港大公文汇传媒集团、澳门日报,共同开设“湾区有计倾”专栏,邀请三地代表委员,共商高质量发展。
《政府工作报告》提出,提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。
随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》深入实施,尤其是2023年以来,围绕“一点两地”全新定位,广东携手港澳加快建设世界级大湾区、发展最好的湾区,建设成效明显。如今,粤港澳大湾区经济总量已突破14万亿元,以不到全国0.6%的国土面积,创造了全国1/9的经济总量。
全国两会上,来自粤港澳三地的全国人大代表、全国政协委员积极建言献策。他们纷纷表示,应抓住机遇,推动高质量发展,使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。
大力发展新兴产业
发挥重要领头羊作用
《政府工作报告》提出,今年发展的主要预期目标之一是GDP增长5%左右。接下来,广东、香港、澳门三地如何携手“拼”经济?
全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌长期关注海洋经济,常思考如何通过广东沿海经济带建设推动区域协调发展,并为粤港澳大湾区建设提供支撑。他注意到,不久前广东发布了两大临港经济区建设总体方案,提出加快建设汕头、湛江临港经济区。“对湛江而言,此举有助于当地优化提升产业结构,打造对接东盟的桥头堡,推动在粤港澳大湾区和东盟之间实现产业协同发展。”
“我非常期待在未来的发展中,粤港澳大湾区对新兴产业、未来产业做好提前谋划,在科技创新领域里面能够发挥更重要的领头羊作用,对推进中国式现代化发挥更重要的作用。”宁凌说。
人工智能是开年最受关注的议题之一,全国人大代表、中石化(香港)有限公司供应链总监林至颖也十分关注人工智能产业的发展。“我国在这些产业领域的技术已经相对领先,在应用层面为很多行业带来变革。此外,我还关注民营经济的发展,期待接下来会有更大力度的政策支持民营经济尤其是中小微企业持续创新、发展壮大。今年是‘十四五’的收官之年,接下来粤港澳大湾区如何通过城市互动、产业分工、科技创新再上一个新台阶,我也非常期待。”
林至颖认为,香港可以继续当好“超级联系人”。近年来,粤港澳三地联合发布了超200项“湾区标准”,涉及食品、物流等32个领域。“‘湾区标准’可以令粤港澳大湾区的产品流通更加顺畅。长远来看,如果要更进一步参与国际市场,可以通过香港的国际展会等平台进行更深度的链接。”
在全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安看来,大湾区企业宜充分发挥港澳的国际化优势和大湾区内地城市的产业力量,打造合作平台,整合资源,“拼船出海”开拓更广阔的市场。香港充分发挥联通国际市场、供应链管理、品牌发展、研发设计等优势,结合大湾区内地先进制造业,打造产业集群,以“有大先有小”的策略,带动中小企业蓬勃发展,并以香港“走出去”的丰富经验,与国家企业及品牌“拼船出海”,助力国家实现供应链产业链优化升级。
近年来,澳门不断加快经济适度多元发展的步伐,深度融入粤港澳大湾区建设。全国人大代表、澳门发展策略研究中心会长萧志伟认为,澳门在吸纳国际资本和国际人才这两方面具备独特优势。“这两方面我相信既是粤港澳大湾区的发展所需,也是澳门会有足够能力发挥更大作用的领域。”
支持香港、澳门
更好融入国家发展大局
《政府工作报告》指出,要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持香港、澳门发展经济、改善民生,深化国际交往合作,更好融入国家发展大局,保持香港、澳门长期繁荣稳定。
去年是横琴粤澳深度合作区成立三周年,也是合作区第一阶段发展目标验收的“大考”之年。三年来,琴澳要素跨境流动更加便捷高效,“共商共建共管共享”机制持续释放利好,不仅为澳门经济适度多元化发展提供了坚实支撑,更为澳门居民打造了一个宜居宜业的“第二家园”。
全国政协委员、澳门科技大学校董会秘书长陈季敏建议,要发挥高等教育的龙头作用,将澳门和横琴建设成区域性的国际教育、科技、人才一体化发展枢纽,将高等教育布局结构与“澳门+横琴”战略相契合,打造粤港澳大湾区国际教育中心和高端人才集聚地。
“应结合澳门与横琴的优势,将合作区打造成中葡大宗商品交易集散地,充分发挥好澳门作为葡语国家‘精准联络人’的作用。”全国政协委员、澳门青联监事长何嘉伦说,澳门可依靠横琴建设中葡国际物流基地,并扩大大宗商品进出口规模,围绕中葡流通的大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、中高端消费品,布局建设一批进口基地以及进口指定监管场地,推动相关产业生产、加工、贸易高质量发展。
全国政协常委、澳门中华总商会会长崔世昌表示,随着粤港澳大湾区建设的深入推进,澳门作为大湾区重要组成部分,其法治建设与大湾区的融合发展显得尤为重要。为进一步巩固澳门法治基础,提升居民法治意识,推动澳门法治融入大湾区建设,他认为应重点加强宪法与基本法、国家安全法的宣传教育,推动澳门法治与大湾区建设的融合。
全国人大代表、香港立法会财委会主席陈振英认为,今年政府工作报告提及深化国际交往合作,显示中央对香港在国际化及对外开放中的重要角色寄予厚望。他强调,香港应充分发挥“背靠祖国,联通世界”的优势,积极融入国家高水平对外开放战略。
全国人大代表、香港元朗区议会原主席沈豪杰建议在香港北部都会区设立中试公共平台,不但可以服务本地,还可以服务整个大湾区的高端科研成果转化,让香港成为国家中试事业的“改革试验田”和“风险缓冲带”,助力中国与全球科技竞争。