2024年东莞国民经济和社会发展总体情况如何？2025年东莞设定哪些目标推动全市高质量发展？

2月27日，东莞市第十七届人民代表大会第五次会议审议《东莞市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告》（以下简称“报告”）。报告总结了过去一年东莞经济社会发展成绩，也展示了今年的相关预期目标、工作重点。

2024年，东莞厚植经济增长动能，综合实力实现新跃升。这一年，东莞地区生产总值增长4.6%，迈上1.2万亿元新台阶。这一年，东莞规上工业增加值增长6.9%，总产值突破2.5万亿元。这一年，东莞进出口总额同比增长8.3%，新增国家级制造业单项冠军企业10家，新增A股上市企业4家……

新的一年，东莞将聚焦打造国际科创制造强市，着力激发内需活力、扩大对外开放、促进动能更替、增进民生福祉、保障社会安全，推动全市经济社会高质量发展取得新成效。

厚植经济增长动能 扩大有效需求

根据报告，2024年，东莞市全面强化了经济运行监测调度，推动地区生产总值的稳健增长。

这一年，东莞有效优化投资结构优化，实施了“投资年”攻坚行动，全年推动213个重大项目动工建设，221个重大项目建成投产，完成重大项目投资1390亿元。同时，东莞全力推动“两重”建设，即在国家发行超长期特别国债支持重大战略实施和重点领域安全能力方面持续发力，建设争取上级政策性资金总额超400亿元，其中专项债项目获批额度372亿元，净增加额居全省第1。

这一年，东莞持续释放消费潜力。东莞抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新，把握“两新”政策机遇，出台了一系列政策体系，实施了消费品以旧换新等四大行动，带动了82万台家电以旧换新、5.2万辆汽车报废和置换更新。同时，还推动了多个重点商贸项目的落地，招引了超100家首店。

这一年，东莞不断激发外贸动能。东莞出台了一系列“五外联动”政策“组合拳”，进一步发挥了“粤贸全球”平台的作用，助力优质莞品莞货卖全球。新业态新模式稳健发展，保税物流大幅增长18.1%，市场采购贸易规模居全省试点第1。空港中心也实现了创新跨越发展，进出口货值超160亿元。

2025年，东莞将聚焦扩大有效需求，推动经济增长行稳致远。在投资方面，将健全项目谋划和生成储备机制，高质量、高标准谋划一批“十五五”重大项目，并全力推动比亚迪增资扩产项目等125个重大产业项目开工建设。在消费方面，将抢抓“两新”政策加力扩围机遇，大力推动3C产品以旧换新活动，并积极推进消费场景升级。在外资外贸方面，将出台“稳外贸30条”政策措施，以更大力度、更优服务吸引和利用外资。同时，还将加强空间统筹，聚焦城市空间战略地区等重点区域开展城市更新。

构建现代化产业体系 培育新质生产力

根据报告，2024年，东莞不仅巩固了传统制造业的优势，还在新兴产业、科技创新、生产性服务业等领域成绩斐然。

为了加快构建现代化产业体系，2024年东莞全力推进“大招商”2.0行动，通过高规格举办全球招商大会，成功吸引了大量优质项目落户。据统计，全年达成签约项目506宗，总金额超过2500亿元，其中亿元以上产业项目达到470宗。这些项目涵盖了新一代电子信息、高端装备制造、新材料等多个领域，为东莞的产业升级注入了新的活力。

在产业升级方面，东莞积极推动“智改数转”，即智能化改造和数字化转型。作为国家中小企业数字化转型城市试点，东莞全年推动了2041家规上工业企业实现数字化转型，有效提升了企业的生产效率和竞争力。同时，东莞还加快培育战略性新兴产业，如智能网联新能源汽车、生物医药及高端医疗器械等，这些产业的增加值均实现了显著增长。

此外，东莞还注重产业空间的拓展和优化。通过加强现代化产业园的连片规划和空间统筹，全年完成了大量土地收储和“工改工”拆除工作，为新兴产业的发展提供了充足的空间。战略性新兴产业基地建设也取得了显著进展，全年引进产业项目47宗，产值和固定资产投资均实现了快速增长。

在科技创新方面，通过全面优化科技创新布局，东莞初步形成以大科学装置、高端实验室、省级工程技术研究中心为支撑的基础研究平台体系。硼中子俘获治疗（BNCT）应用成功申报成为省工程研究中心，大湾区大学获批基础研究类省重点实验室，东莞理工学院新增2个ESI（基本科学指标数据库）全球排名前1%学科。这为东莞培育新质生产力提供了有力支撑。

同时，东莞还积极推动创新生态的优化。通过加快构建现代化中试平台体系、推动科技金融融合发展等措施，为科技创新提供了更加完善的生态环境。城市创新创业环境持续提升，获评“2024年最佳人才发展生态城市”，对“95后”人才吸引力首次跻身全国前十。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的重要一年。根据报告，2025年东莞将继续聚焦培育新质生产力，以实际行动优化科技创新体系，推动“8+8+4”重点产业发展，加快推动科技产业互促双强。

推动区域协调发展 聚焦融深向湾新蓝图

2024年，在粤港澳大湾区建设中，东莞成绩显著，区域协调发展水平迈上了新台阶。大湾区建设的纵深推进，强化了深莞、穗莞等城市的合作，落实了深圳都市圈规划，协同编制了三年行动方案。松山湖科学城与光明科学城、南沙科学城之间的战略合作为区域科技创新注入了新动力。

在基础设施建设方面，东莞市加快推进“硬联通”，一系列重大交通项目的加快建设，为区域互联互通提供了有力支撑。此外，深入实施的“湾区通”工程，新增跨市通办事项2653个，为市民提供了更加便捷的服务。

在两岸创新发展合作方面，东莞市成功举办了两岸创新发展合作部省际会议，并争取到了国家22项政策赋能。

在对口支援合作方面，东莞扎实推进各项帮扶工作，提前完工“十四五”规划中的35个援藏项目，全面动工68个援疆项目。同时，深入落实莞铜东西部协作，支持农产品采购销售，帮助来粤就业人数达到1.5万人次。与牡丹江、吉安等地的合作也取得了积极进展。

展望2025年，东莞市将继续聚焦融深向湾，加速湾区城市联动发展，建立健全与广深港澳等城市的常态化沟通协作机制，深度融入深圳、广州都市圈。东莞市还将深入推进两岸创新发展合作区建设，不断完善台胞往来和生活、学习、就业的便利措施。在对口支援合作方面，东莞市将继续有序推进项目建设，为区域协调发展贡献更多东莞力量。

推进重点领域改革 持续改善民生

2024年，东莞深入推进重点领域改革，发展内生动力有效增强。社会投资项目全过程“一张图”改革、“莞家代办”服务、重大项目“互联审批 围合供地”改革，投资体制改革成效显著。

营商环境的持续优化也是东莞2024年的一大亮点。东莞成功入选国家知识产权强市建设示范城市，并被评为全国营商环境创新城市。

城乡融合发展方面，东莞深入推进“百千万工程”，镇村经济发展壮大，人居环境不断改善。通过大力发展清洁能源和可再生能源，东莞的绿色低碳转型步伐加快，为市民提供了更加宜居的生活环境。

东莞持续优化公共服务供给，通过深入推进农业转移人口市民化、加强医疗和教育设施建设、提升养老服务水平等措施，为市民提供了更加全面、更加优质的社会保障服务。

展望2025年，东莞将继续聚焦重点领域改革，加快打造与广深一体化的营商环境。在民生保障方面，东莞将继续深入实施双碳战略，持续推进污染防治和扩绿兴绿护绿工作。通过持续优化公共服务供给、全面推进教育强市建设、推进文旅体高水平发展等措施，东莞将进一步满足市民对美好生活的向往。

此外，东莞还将聚焦统筹发展和安全，加强法治建设和社会治理，全力保障粮食、能源安全，全面兜牢民生底线，为市民提供更加安全、更加稳定的生活环境。