2025东莞两会|护企安民,东莞检察书写履职新篇章
东莞+ 2025-02-27 12:09:49

2月27日上午,东莞市人民检察院检察长沈丙友代表市人民检察院向东莞市第十七届人民代表大会第五次会议作工作报告。2024年,全市检察机关共办理各类案件4.4万件,同比上升16%。办理刑事案件40473件,其中审查逮捕10999件14791人,审查起诉22532件28032人,刑事执行监督、控告申诉等其他刑事案件6942件。办理民事案件760件、行政案件2846件、公益诉讼案件337件。14件案件被评为全国、全省典型案例。

强化政治担当,全力建设更高水平平安东莞

沈丙友在报告中指出,东莞市检察机关将维护国家政治安全置于突出位置,严厉打击危害国家安全犯罪,坚定维护国家政权、制度和意识形态安全。对重大恶性、极端和危害公共安全犯罪,依法从重从严从快惩治,起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪862件985 人。认真做好扫黑除恶、禁毒及打击电信网络诈骗等重点领域办案工作,起诉涉黑涉恶犯罪27件180人,涉毒品犯罪334件460人,涉电信网络诈骗犯罪197件388人。

社会治理方面,东莞市检察机关深入开展醉驾、盗窃犯罪治理,实现审查起诉醉驾案件同比下降35.64%,盗窃案件原始警情同比下降24.49%。在镇街(园区)综治中心设立“12309检察服务站”,及时解决群众烦心事。落实“谁执法谁普法”责任,开展“送法下基层·合力护成长”活动,对“小候鸟”进行普法宣讲,经验获省检察院推广。

在推进矛盾化解方面,东莞市检察机关将矛盾化解贯穿检察履职始终。超80% 的犯罪嫌疑人在审查起诉阶段认罪认罚,促成刑事和解1301件。全面落实“群众信访件件有回复”制度,3940件信访件7日内程序性回复、3个月内办理答复,280件首次信访申诉案件由院领导包案办理。通过公开听证办理案件714件,有效促进社会和谐。

好“检察护企”,全力助推高质量发展新优势

沈丙友介绍,东莞市检察机关深入开展“检察护企”专项行动,推出60余项举措,平等保护各类经营主体。主动对接企业需求,举办涉企法治讲座,解决涉法涉诉难题。严惩企业内部贪腐,起诉职务侵占、挪用资金等犯罪163件198人。打击“虚假维权”,与多部门联合治理恶意投诉举报。创新涉企社区矫正对象外出管理机制,与深圳等5地建立跨市监管协作。开展涉企刑事财产刑和民事生效裁判执行监督,帮助企业挽回损失8700余万元。

在法治化营商环境建设上,东莞市检察机关依法监督纠正违法“查扣冻”企业财产等问题,清理“挂案”44件。起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪949件1558人,杨某某等生产、销售伪劣产品案入选全省检察护企典型案例。严惩走私犯罪,开展的“粤港澳海上走私犯罪检察协作机制研究”获评“大湾区检察实践”十佳项目。依法办理涉众型金融犯罪,起诉非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪16件44人。加强对洗钱犯罪打击,起诉洗钱犯罪33件44人。

在服务新质生产力方面,东莞市检察机关发挥知识产权检察办公室综合履职优势,办理知识产权案件647件。办理的某公司内部研发人员非法获取关键技术案,入选全省检察机关商业秘密保护典型案例。依法惩治商标侵权,办理涉案金额达1.16亿元的“假香水”案,全链条打击犯罪。

做实“检护民生”,全力守护人民群众美好生活

东莞市检察机关扎实推进“检护民生”专项行动,积极回应群众关切。起诉危害食品药品安全犯罪23件31人,对“生鲜灯”“外卖箱”开展专项监督,推动建立“从业禁止”黑名单。开展消防安全专项监督,立案49件,督促企业完善消防安全建设。打击泄露贩卖公民个人信息犯罪,起诉28件66人,办理的某公司侵犯公民行踪轨迹信息案入选检察公益诉讼全国典型案例。

报告中指出,在未成年人保护上,东莞市检察机关以“零容忍”态度严惩侵害未成年人犯罪,批捕834件1039人、起诉876件1077人;采取多元措施救助未成年被害人。树牢“预防就是保护,惩治也是挽救”理念,76名检察官担任法治副校长,在孩子们心中播下知法、守法、用法的种子;建立罪错未成年人分级处遇机制,起诉710人,附条件不起诉290人。督促落实强制报告等责任,通过强制报告起诉犯罪35件35人,推动对近18万从业人员背景审查,发出督促监护令458份。“敏儿姐姐”未成年人检察品牌,获评全省“十佳文化品牌”。

在特定群体权益保护方面,东莞市检察机关加大司法救助力度,办理司法救助案件607件,发放救助金377万元。落实“十一号检察建议”,开展养老专项监督。开展支持起诉91件,保障弱势群体权益。起诉拒不支付劳动报酬犯罪案件39件40人,创新支持劳动仲裁。为聋哑信访人提供手语翻译。深化军地检察协作,保障涉军食品安全。

在生态建设上,东莞市检察机关贯彻打击与修复并重理念。依法惩治污染环境、破坏资源犯罪41件47人,支持行政机关开展生态环境损害赔偿诉讼,追偿治理修复费用5700余万元。落实“河湖(林)长+检察长”工作机制,立案24件。开展高标准农田建设专项监督,推动整改农田1334亩、复耕128亩。加入中华白海豚保护检察联盟,签订环珠江口红树林湿地物种保护机制,深化东江流域生态保护司法协作。

聚焦法律监督,全力维护执法司法公平公正

在刑事检察领域,东莞市检察机关加强刑事立案和侦查活动监督,提前介入重大复杂案件1718件;监督立案167件,监督撤案522件;监督纠正漏捕漏诉766人,2个案例获评全省十佳侦查活动监督案例。强化刑事审判监督,22件刑事抗诉案件经二审或再审纠正。完善刑事执行监督机制,开展巡回检察4次,监督纠正监管执法违法问题1232个,核查社区矫正人员脱管、漏管373人,加强“减假暂”案件监督,王某某假释监督案评为全国典型案例。

在民事检察方面,东莞市检察机关精准开展民事裁判监督,办理民事生效裁判监督案件460件,提出、提请民事抗诉7件,发出再审检察建议32件,2件再审检察建议案获评全省典型案例。强化民事执行活动监督,发出检察建议42件。整治虚假诉讼,深挖线索174条。创新民事检察和解机制,促成和解15件,2个案件获评全省民事检察和解典型案例。深化支持起诉机制,签订跨区域协作机制。

在行政检察方面,东莞市检察机关加强行政裁判监督,办理行政生效裁判监督案件100件,通过再审检察建议助劳动者家属获工伤认定。实质性化解行政争议15件。规范开展“行刑反向衔接”,提出检察意见1468件。开展市场主体恶意注销专项监督,与多部门共建协作机制,阻止恶意注销 661次。

在公益诉讼检察方面,东莞市检察机关扛牢“公共利益守护者”职责,立案337件,发出诉前检察建议98件,办理的古村落保护案件入选全省检察机关服务保障“百千万工程”典型案例。提起公益诉讼21件,法院判决支持率100%。办好珠江流域水环境治理公益诉讼专案,推动解决船舶污染物上岸难题。与智网中心建立协作配合机制,邀请志愿者参与公益保护。

在职务犯罪检察方面,东莞市检察机关完善监检衔接机制,受理移送审查起诉职务犯罪72件77人,提起公诉63件73人,其中原厅局级干部10人。坚持受贿行贿一起查,起诉行贿案件8件10人,曾某行贿案获评全省典型案例。发挥职务犯罪庭审警示教育作用,检察长出庭支持公诉,组织观摩。切实担负起严惩司法腐败的职责使命,依法查办司法工作人员渎职犯罪,叶某某滥用职权案入选廉政教育基地典型案例。

狠抓自身建设,全力筑牢检察事业发展根基

东莞市检察机关坚持党对检察工作的绝对领导,协助市委出台相关实施方案并贯彻落实。掀起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮,深化党建业务融合,2个项目在“旗峰杯”党建创新大赛获奖。培育新时代东莞检察精神,增强队伍凝聚力。

在接受监督方面,东莞市检察机关主动接受人大监督,落实人大常委会相关决定,专题汇报公益诉讼检察工作。自觉接受政协民主监督,主动通报工作。依法接受履职制约,举办法检交流会商。真诚接受舆论监督,49项司法办案工作被主流媒体报道。广泛接受社会监督,邀请各界代表走进检察机关。

在深化检察改革上,东莞市检察机关坚持以“数字革命”驱动履职创新,设立数字检察办公室。研发“另案处理”法律监督模型,并获最高检在全国推广。一体抓实检察业务等管理,制定成长值量化管理办法,释放“检力”。

在人才建设方面,东莞市检察机关搭建专业素能培养机制,完善“7+1”培训体系。开展“双导师”培养计划,19对检察“师徒”结对。开设公诉人特训营,举办优秀公诉人业务竞赛,与市律协举办控辩大赛。安排干警到基层支援办案,构建人才库体系,与高校共建研究基地。

在从严治检方面,东莞市检察机关扎实开展党纪学习教育,开展各类学习活动 200余次。全面落实司法责任制,开展案件质量评查,执行防止干预司法“三个规定”等禁令,提升司法办案规范化水平。

2025年,东莞市检察机关将在市委和上级检察机关的正确领导下,认真落实本次会议要求,自觉接受人民监督,守正创新、忠诚履职、担当作为,奋力推动东莞在推进中国式现代化的广东实践中走在前列作出新的更大贡献。

文字:王骁 图片:郑家雄 程永强 编辑:王宝光