2025年东莞两会正如火如荼进行中，2月26日下午，市人大代表、大朗镇新阶联会长叶少斌满怀信心与激情抵达会展国际大酒店报到。过去一年，他跟随所在工委聚焦“百千万工程”深入企业走访，了解群众需求，并提出了相关意见和建议。令他感到欣慰的是，这些建议得到了有关部门的迅速回应和落实。

今年，叶少斌带来了《关于多元化运营城市公园，提升东莞市民幸福感、满意度的建议》和《关于大力发展东莞低空经济的建议》，他表示：“城市公园是市民生活的‘幸福载体’，低空经济是未来发展的‘新引擎’，希望通过创新运营与产业升级，为东莞高质量发展注入新动能。”

聚焦城市公园：从“单一绿洲”到“多元场景”

近年来，东莞大力推进“千园之城”建设，全市公园总数超1200个，人均公园绿地面积达29.62平方米，居全国前列。然而，叶少斌经过调研发现，当前公园运营仍面临资金依赖财政、管理模式粗放、文化特色不足和产业联动薄弱四大瓶颈。例如，多数口袋公园缺乏可持续收益，年维护成本高达数千万元；部分公园设施陈旧，难以满足市民多元化需求。

对此，他参考了多个国内外城市公园运营先进案例，认为可以从资金筹集、管理模式、品牌打造和产业联动四方面促进城市公园多元化运营，提升城市品质，赋能城市发展，满足人民群众对美好生活的需求。

一是构建多元资金体系。鼓励社会资本通过PPP模式参与公园商业设施建设，如特色餐饮街、文创市集等；设立“公园发展基金”，吸纳企业捐赠与公益赞助，专项用于设施升级与文化项目。

二是打造智慧管理平台。引入智能灌溉、在线预约系统，推广“一码游园”服务；建立市民志愿者队伍，参与日常维护与活动策划，降低管理成本。

三是深挖本土文化IP。以莞香文化、岭南建筑为主题，在公园增设文化长廊、非遗工坊；联合文艺团体举办“公园艺术季”，打造“一园一品牌”。

四是推动“公园+”产业融合。规划露营基地、亲子研学营地等新业态，联动周边商圈推出“公园消费券”；将特色公园纳入东莞旅游线路，开发文创纪念品，吸引游客“打卡”。

发力低空经济：从“制造强市”到“天空之城”

作为新质生产力的重要领域，低空经济正成为全球竞争新赛道。东莞凭借制造业基础与区位优势，已聚集泛低空经济企业528家，涵盖无人机研发、通航服务、物流配送等全链条。然而，叶少斌指出，东莞仍需突破三大短板：基础设施滞后、核心技术待突破、专业人才紧缺。例如，通用机场、垂直起降点建设进度缓慢；飞行控制系统、智能避障等技术依赖进口。

针对这些问题，叶少斌提出，可以从区域合作、产业集聚、人才培育、技术攻关和基础设施等方面寻求突破。

其中，在区域合作方面，可联合广深推进低空“航路网”互联互通，共建飞行服务站与数据共享平台，打造大湾区低空经济示范区。在产业集聚方面，可依托银瓶基地发展飞行器整机制造，松山湖聚焦关键技术研发，洪梅试飞场建设无人机创新孵化中心，虎门-常平打造物流配送枢纽，形成“研发-制造-应用”全生态。在人才培育方面，可以深化校地融合创新发展，鼓励高校加强低空经济领域相关专业学科建设等。

“无论是公园还是低空经济，最终都要回归‘以人为本’。”叶少斌表示，城市公园的改造应倾听市民需求，增设儿童乐园、无障碍设施等服务模块；低空经济发展需注重安全与惠民，探索“无人机送餐”“空中观光”等民生应用场景。他希望相关部门尽快出台配套细则，推动建议从“纸面”落到“地面”。