政协第十四届东莞市委员会第四次会议将于2月26日在市会议大厦开幕。2月25日下午，参加此次大会的市政协委员们肩负着全市人民的重托，带着一线的鲜活民意，怀揣谋划发展的拳拳之心，以饱满的热情向大会报到，东莞进入“两会时间”！

在东莞会展酒店报到现场，随着工作人员的指引，市政协委员们有条不紊地办理报到手续、领取证件和会议资料，现场秩序井然。

截至2月25日下午6时，大会共收到提案388件。在接下来的会议时间里，市政协委员们将按照会议议程，秉持着为人民履职、为发展担当的精神，积极建言献策，履行政治协商、民主监督和参政议政的职责，为东莞高质量发展贡献智慧与力量。

关键词 人工智能

促进东莞产业智能化升级

“我是一位科技工作者，专注于科技与文化类工作，今年我的提案聚焦人工智能应用。”东莞市政协委员任耀宗在接受记者采访时表示。

任耀宗表示，当前人工智能大模型已经引起社会的广泛关注，并开始逐步进入各级部门。建议政府部门在引入AI时避免盲目跟风，应根据具体需求建立专属智能体。例如：交通部门可开发交通管理智能体，网信部门构建舆情分析智能体，疾控部门设计疾病防控智能体。“AI的应用范围广泛，但需结合领域特性精准落地，而非空泛强调‘使用AI’。”

任耀宗表示，例如医疗、教育等领域应建立垂直领域的专属智能体系。其核心在于利用专业委员会属性——例如在医疗系统中提问疾病相关问题，不会由体育领域专家回答，确保问题定向到对应专业领域。

“这需要本地化部署，并上传所属领域的专业资料库。开发难度并不大，关键在于为智能体持续输入行业信息（如甲流、季节性疾病等数据），使其通过分析、自我修正和进化，逐步积累形成专业领域的知识体系。”任耀宗建言。

市政协委员郑俊彦带来《推动“人工智能+生产性服务业”深度融合，促进东莞产业智能化升级》的提案。

郑俊彦表示，人工智能与生产性服务业的融合发展，正在重塑产业生态，并成为促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率的重要力量，对东莞制造业转型升级具有十分重要的价值。

“东莞市政府应加大对跨行业协同创新平台的支持力度，鼓励制造业、人工智能技术企业和服务业企业开展联合研发，共同推动人工智能技术在生产性服务领域的应用和创新。政府应引导和支持企业建立基于人工智能的生产性服务平台，例如：智能物流平台、设备维护智能平台、智能客服平台等，推动人工智能与生产性服务领域的深度融合。”郑俊彦建言。

关键词 交通改善

建言助力城市交通革新

随着城市化进程的加速和机动车保有量的攀升，交通拥堵、出行不便等问题日益凸显，成为影响市民生活质量和城市发展的关键因素。委员们从多个角度提出建议，为东莞交通体系的革新和区域经济一体化发展提供了清晰的思路。

市政协委员陈剑锋聚焦城区学校路段上下学高峰期行车难、停车难问题，建议加强道路前瞻性规划，完善交通设施；实施交通微循环改造，推广智能交通诱导系统；推行限时停车管理，探讨校园辅助公交及“共享校车”模式；探索智能化可视化的未成年监管系统建设。

市政协委员罗梓少针对轨道交通提出，东莞作为粤港澳大湾区的重要节点城市，现有交通网络难以满足日益增长的客流量需求，尤其是广深港高铁运能接近饱和。为此，她建议加快广深第二高铁东莞段的规划建设。她认为，应在东莞中心城区南城街道蛤地片区设立高铁始发站，完善高铁站点周边的交通接驳和配套设施，规划建设综合功能区，推动沿线产业布局。同时，建议加强与广州、深圳等城市的协调合作，建立跨区域交通规划协调机制，提升区域交通一体化水平，并通过宣传增强市民对项目的认同感和支持度。

关键词 首发经济

打造大湾区高质量消费高地

“今年中央经济工作会议提出，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。首发经济指首次发布的新产品，首次推出的新业态、新模式、新服务、新技术，强调链式发展全过程，具备引领性和潮流性。”市政协常委谭福龙说，东莞首发经济发展相对滞后，消费潜力没有有效激发。对此，他建议要设立首发经济专项资金，建立品牌引进和培育机制，打造东莞打卡地、重塑商业空间，加强人才培养和引进。

具体来说，他呼吁，针对相关镇街商业环境陈旧、业态集中在本地生活消费、客流量低迷、难以提振消费等问题，筛选本地引导基金、城市更新服务商、产业投资人，组织银行推出“首发经济开发贷”等信贷产品，结合乡村振兴、产业社区，每年推出1-3个标杆旧改项目，从基础设施、重塑商业空间上扶持首发经济。

如何建立品牌引进和培育机制？谭福龙建议，立足湾区大消费圈，面向国际品牌、国民品牌、本土品牌三个层面，建立“大湾区高质量消费高地会客厅”，常年组织国际、国民、本土三个层次的品牌对接会，建立东莞首发经济品牌池。组织国内优秀品牌服务智囊机构，开展“东莞必购100品牌”本土品牌培育计划，为本土品牌提供品牌策划、市场营销、知识产权保护等方面的服务。

关键词 基层治理

加强住宅小区综合治理

“住宅小区是城市治理的基本单元，做好其综合治理对社会稳定和谐至关重要。”市政协委员凌志稳说，经调研，发现东莞诸多小区纠纷呈现多元化、复杂化、尖锐化趋势，而传统熟人社会的“和事佬”基本不存在，小区治理依然存在许多问题。对此，他建议，在镇街党委领导下设小区治理中心；加强司法有关部门的法律指导作用；加强小区自治能力建设；加强小区综合治理经验的总结、借鉴、发展和推广。

如何多部门协同，一站式服务破解“协调难”？凌志稳建议在各镇街党委领导下设立“小区治理中心”，整合法庭、司法、公安、房管等职能部门资源，建立联席会议、联合行动等联动机制，实现纠纷“一站式受理、全链条解决”。该中心将覆盖邻里纠纷、房屋买卖、物业服务等多元问题，并通过电子平台建设实现智能预警与快速处理。东莞沙田镇“幸福港湾”多元解纷中心的成功实践表明，此类平台可显著提升纠纷化解效率，未来将在全市推广。

针对纠纷处理专业性与公信力不足的问题，凌志稳建议，加强司法部门的法律指导作用。通过设立小区联络员、法官工作站，构建“法官+职能部门+调解员”协同机制，推动纠纷早预防、早介入。同时，将加强示范性裁判宣传和司法建议，提升调解员专业能力，并借助律师、特邀调解员等社会力量，促进复杂纠纷高效化解。

凌志稳说，当前东莞住宅小区纠纷呈现多元化、复杂化趋势，传统治理模式面临挑战。东莞积极响应，通过创新机制整合资源、强化法治保障、激发自治活力，为全国基层治理现代化提供“东莞方案”。