■1月16日，中国共产党中堂镇第十五届代表大会第四次会议暨镇委经济工作会议召开 通讯员 萧培东 摄

1月16日，中国共产党中堂镇第十五届代表大会第四次会议暨镇委经济工作会议召开，中堂镇党委书记陈荣武代表中堂镇委作题为《创新求变，破局突围——奋力推进新中堂建设迈上新台阶、显现新成效》的工作报告，总结2024年工作，部署2025年工作，动员全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在“打造水乡制造强镇、建设美丽善治新中堂”的新征程上，勇毅前行，开拓进取，奋力为东莞在推进中国式现代化建设中走在前列贡献中堂力量。中堂镇党委副书记、镇长曾庆云就经济工作作具体部署。

■陈荣武作工作报告

会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记视察广东、澳门重要讲话和重要指示精神以及中央经济工作会议精神，以更加坚定的信心和决心推进全镇经济社会高质量发展。会议分析，中堂地处大湾区“黄金内湾”，与港澳渊源深厚、联系密切，要更加积极主动参与粤港澳大湾区建设，充分发挥好香港中堂同乡会桥梁作用，进一步促进中堂与港澳深度交流合作，在科技创新、产业升级、人才培养、“百千万工程”建设中取得更大突破，更好服务新时代“一国两制”事业高质量发展。

据了解，今年中堂镇委工作报告主要凸显了两大不同的亮点：其一，首次全面提出和阐述“构建新空间格局、加快新产业发展、打造新城乡环境、塑造新队伍面貌”的“四新”中堂，让“打造水乡制造强镇、建设美丽善治新中堂”的思路更加精确明晰、举措更加扎实具体；其二，首次将安全工作单列出来作为独立的章节，并大篇幅增加内容，强调了安全的极端重要性，将安全工作摆在更重要的位置上。

回眸2024年

有效稳住经济大盘

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是新中堂建设的起步之年。中堂坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委各项决策部署，积极应对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，攻坚克难、奋楫争先，勇于作为、真抓实干，为新中堂各项事业发展打下了坚实基础。

报告介绍，过去一年来，中堂在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中强党性、讲担当，政治忠诚更加坚定；在推进“百千万工程”中优环境、促提升，城乡品质提级焕新；在推进“投资年”行动中稳支柱、立新柱，发展动能有效积聚；在实施蓝图中强规划、拓空间，发展后劲持续增强；在强化基层治理中防风险、保安全，社会大局平安稳定；在用心用情惠民服务中办实事、解难题，民生福祉更加厚实；在全面从严治党中强基础、固根本，党的建设质量有效提升。

其间，中堂全力稳工业、引项目、促投资、优服务，有效稳住经济大盘。中堂镇造纸及纸制品产业集群入选2024年广东省中小企业特色产业集群，全镇36家规上造纸及纸制品企业完成产值170.3亿元，5家规上电力热力生产和供应企业完成产值55.6亿元；全镇重大项目完成投资9.23亿元，年度任务完成率124%。发展动能加速集聚，引进亿元以上产业项目7宗，协议固投21.13亿元，超额完成年度任务；储备在谈重点项目7个，计划总投资超32亿元。推动造纸专家陈克复院士新材料项目落户，38家规上工业企业数字化转型，全镇现有国家高新技术企业159家、省级“专精特新”企业47家。33家规上“倍增”企业完成产值190亿元，全镇市场主体、企业数量实现“双增长”。村级集体经济持续壮大，全镇村组两级集体总资产136.63亿元，增长10.33%；净资产121.29亿元，增长7.92%；经营纯收入5.52亿元。中堂成功入选中国综合竞争力百强镇、中国镇域高质量发展500强、全国综合实力千强镇。

部署2025年

全面建设“四新”中堂

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是新中堂建设加快推进的关键一年。陈荣武表示，2025年，中堂全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，以构建新空间格局、加快新产业发展、打造新城乡环境、塑造新队伍面貌为抓手，更好统筹发展和安全，创新求变、破局突围，推进新中堂建设迈上新台阶、显现新成效，高质量完成“十四五”规划目标。

报告提出，中堂镇党委考虑，今年全镇经济增长预期目标确定为5%，其他主要指标做好匹配。

围绕“构建新空间格局、加快新产业发展、打造新城乡环境、塑造新队伍面貌”的“四新”中堂，该镇有何具体举措？

根据报告，接下来，中堂将构建新空间格局，塑造区域发展新优势。推动全镇各类资源要素重组优化，加快“一带三轴，三核八片区”新空间格局成形显效。一带，是指东江水岸科创产业带，串联北海现代化产业园区、潢涌造纸产业基地、莞穗江南统筹发展片区、中堂天安数码城等；三轴，是指莞穗联动发展轴、生态科创轴、产业发展轴；三核，是指综合服务核、中堂站 TOD、传统产业升级核；八片区，是指城镇活力服务区、都市田园人居区、北海现代产业园区、潢涌综合发展片区、槎滘智能制造片区、水乡生态科技岛、莞穗江南统筹发展片区、莞穗环城统筹发展片区。主要是用好区位优势，打造莞穗合作先导区示范点；拓展发展空间，打造高质量发展新引擎；加快基建升级，构建外联内畅路网体系；做好资金谋划，为建设发展提供充足资金保障。

加快新产业发展，培育经济发展新动能。提速构建现代化产业体系，推动传统产业转型升级，新兴产业发展壮大，持续培育新质生产力，进一步夯实高质量发展的产业根基。主要是夯实工业基本盘，做优做强现代农业，做活文化和旅游产业，全力扩消费稳外贸，做大镇村集体经济。

打造新城乡环境，构建宜居宜业新高地。坚持以“头号工程”力度推进“百千万工程”这项基础工程、民心工程，聚焦“三年初见成效”要求，围绕强镇兴村富民方向，纵深发动社会力量共同参与，进一步推动城乡环境提质升级，为高质量发展提供有力支撑。主要是打造乡村发展典型样板、美丽宜居生态环境、惠企便民营商环境、温暖幸福民生环境。

塑造新队伍面貌，汇聚破局突围新合力。主要是提振干事创业精气神，着力提升干部执行力，加力抓好年轻干部培养。

重点关注

以高水平安全保障高质量发展

值得注意的是，中堂此次镇委工作报告首次将安全工作单列出来作为独立的章节，并大篇幅增加内容，强调了安全的极端重要性，将安全工作摆在更重要的位置上。报告认为，平安是极重要的民生，是最基本的发展环境。报告强调，要坚持毫不懈怠防风险、保安全、护稳定，以高水平安全保障高质量发展。

根据报告，2025年，中堂将统筹好高质量发展和高水平安全，全面贯彻总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感推进更高水平的平安中堂建设，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。主要是坚持把政治安全放在首位，全力筑牢公共安全防护屏障，以更大力度更硬措施抓好安全生产，打造共建共治共享社会治理格局。

坚持把政治安全放在首位。持续加强国家安全体系和能力建设，确保政治领域绝对安全。坚持党管意识形态工作不动摇，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权主动权，强化管网治网能力，坚决守好意识形态安全“南大门”。广泛开展国家安全宣传教育活动，提高人民群众对国家安全的认识和理解，增强维护国家安全的自觉性和主动性。

全力筑牢公共安全防护屏障。深入开展矛盾纠纷排查化解，聚焦婚恋家庭、邻里关系、欠资欠薪等重点领域，全面深入细致排查矛盾纠纷，用心用情做好调处工作，全力推动实质化解，打好防风险战略主动战。全面加强社会面整体防控，保持对恶性刑事犯罪和黑恶势力的严打高压态势，依法严厉打击突出违法犯罪，加大对人员密集场所的巡逻频次，严格落实各项安全防护措施，着力提升应急快反处突能力。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，完善食品药品安全责任体系，守护好人民群众“舌尖上的安全”。

以更大力度更硬措施抓好安全生产。严格落实“三管三必须”要求，进一步压紧压实企业主体责任，严格执行安全生产责任“五个一律”硬措施。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强对道路交通、燃气、危化品、建筑施工、消防、三防等领域安全监管和风险排查，深化“小切口”精准治理，严格督促落实整改责任，持之以恒抓好“三个持续”，强化应急演练，推动标本兼治，坚决稳住安全生产形势。坚持人防、技防、智防相结合，加强无人机巡查，推动应急、消防、网格、城管等多部门实现安全数据共享。整合现有巡查整改力量，构建“政府—部门—村（社区）”分级包片包干监管体系，加强对重点领域消防隐患排查整治。积极发动社会力量支持充实镇村安全生产巡管设备，强化安全服务保障。用好武装民兵等基层力量，提升应对突发重大事件和保障群众生命财产安全的能力水平。

打造共建共治共享社会治理格局。深化社区“大党委”工作机制，落实议事协商、共建共治等制度，提升党建引领基层治理现代化水平。加强“枫桥经验”的中堂实践，完善“1+6+N”基层社会治理工作体系运作，优化镇综治中心运作机制，落实非警务矛盾纠纷处置机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。全面提升群防群治水平，充分用好“来莞乡贤”等各类社会治理机制，广泛引导和发动义警、保安、志愿者、网格员等各方面力量参与社会治理，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。

延伸阅读

推动全面从严治党向纵深发展

报告指出，要持之以恒全面加强党的领导和党的建设，为加快推进中堂高质量发展提供坚强有力的政治保障。根据报告，2025年，中堂将全面落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。主要是坚持以党的政治建设为统领，做好新时代党的统一战线工作，持续建强建好基层党组织，以严的基调强化正风肃纪反腐。

经济工作

研究部署做好2025年中堂经济工作

在多个领域精准发力推动经济实现高质量发展

会议研究部署做好2025年中堂经济工作，强调要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，统筹好“五对重要关系”，结合中堂实际，在优化产业、促进投资、提升动能、拓展空间、提振消费等领域精准发力，积极作为，推动经济实现高质量发展。

会议强调，新老产业要“两手抓”，巩固传统产业优势，助力新动能产业发展壮大。要大力推动全镇六大传统行业升级改造，鼓励和支持企业采用新技术，提高生产质效。加快培育科创企业，优化“倍增计划”，支持企业强化技术创新，提高产品和服务附加值。进一步推动企业数字化转型，助推新质生产力发展。力促产业立新柱，加快新动能产业见成效。推进文旅产业发展，进一步挖掘镇域文旅资源，探索实施区域文化品牌塑造及推广计划，推出更多精品打卡路线，丰富中堂特色旅游内涵，助力经济多元发展。

会议要求，要全力扩大有效投资，增强持续发展动力。大力促进消费升级，充分释放内需潜力。积极助力外贸增长，力促提质增量。持续强化招商引资，聚焦“补链、强链、延链”积极开展精准招商，不断提升招商引资实效。要全面提升服务效能，打造更优营商环境。

议题点击

大会听取并审议多个工作报告

会议对届中补选的党代表进行确认，听取并审议通过了中堂镇党委工作报告、镇纪委工作报告，以及关于代表提案、意见和建议的处理意见，审议了镇党委2024年度抓党建工作专题报告，审查了2024年度党费收缴、管理和使用情况报告。