1月15日，省十四届人大三次会议东莞团举行团组开放活动。省人大代表，莞城街道党工委书记陈钊向媒体记者分享了一组数据：去年12月12日，“东莞记忆”项目首开区一期正式对外开放。短短一条中兴路，300多米，转一圈也就600多米，日均客流量近4万人次。

陈钊说，东莞记忆项目不只是文旅项目，更是老城活化项目。“我们除了采取微改造的方式，对建筑进行修缮保护，呈现它原来的历史面貌。”他建议，出台更具针对性、操作性的政策，推动城中村改造、城市更新、旧城活化，大力支持老城区依托丰富的历史文化资源，发展生产性服务业。

提建议：为老城区改造量身定制适合的政策

莞城街道是东莞老城区，曾是东莞最繁华的地方，随着时代发展，和其他许多城市的老城区一样，日渐萧条冷清。加快提升老城区城市品质、推动老城区复兴发展，既是人民群众急切盼望的大事，也是地方党委政府以人为本、执政为民的生动体现。

本次参会，陈钊关注两个方面的问题，一是城中村改造、城市更新和旧城活化，一是老城区产业发展高质量。

“老城区开展这些工作面临着许多问题。”陈钊举例，比如许多旧办公楼、厂房因建成时间长，大都存在规划建设手续不完整或改变原规划用途等问题，在改造过程中难以办理消防审验等审批手续。又如，老城区的刚性支出占比较高，难以集中大额财力用于城中村改造、老旧小区改造等“大事”。

陈钊对此建议，围绕老旧物业消防审验等方面，为老城区量身定制适合的政策。同时，进一步优化财政资金分配机制，加大对老城区的财政资金倾斜力度，并加大专项资金、政府专项借款等在项目全周期的支持力度，为老城区发展提供长期稳定的资金支撑。

在老城区产业发展方面，陈钊调研发现，老城区可用土地少，建筑密集，传统工业难与老城区相适应，而生产性服务业对土地资源需求不高，是老城区产业发展的很好选择。

他建议，大力支持老城区依托丰富的历史文化资源发展生产性服务业，出台相应的政策支持研发设计、工业设计等服务业在老城区集聚发展。同时建立健全生产性服务业标准体系，在老城区试点推行优质服务承诺、认证、标识等制度，力争培养一批扎根老城区、具有影响力的服务业品牌。

谈履职：发挥代表作用推动莞城复兴

“倾听群众呼声，反映群众愿望，实现人民群众对复兴莞城的愿景，是我履职尽责之基。”作为人大代表，在做好本职工作的同时，陈钊也积极发挥作用，为助力地方发展文旅产业、推动高质量发展作出应有的贡献。

近几年，莞城街道以“百千万工程”为统领，以城中村改造、城市更新和旧城活化为主线，致力于推动莞城复兴。陈钊着力推动的两个项目，颇具代表性。

一个是“东莞记忆”项目。莞城是东莞发展的原点，“东莞记忆”是个老城活化项目，承载了群众诸多期盼，包括提升社区居住品质、培育本土创业孵化载体、传承东莞历史文化等。

在规划项目建设内容时，除了修缮保护老建筑、挖掘传承历史文化之外，还把修复历史水系、更新基础设施、综合改造市政等一并考虑进去，让历史街区通过更新改造适应现代生活需求，从而提升居民的生活品质。

在谋划项目运营业态时，除了保育传统业态和老字号之外，还优先引入创新型、年轻化的在地主理人品牌，推动新旧业态共生共融、交相辉映。目前项目已有阶段性成果，首开区一期于2024年12月12日正式开放。

第二是圳头城中村改造项目。圳头是典型的城中村，改造升级的呼声强烈。

“我们计划通过拆除重建的方式，为群众提供更好的人居环境。”陈钊说，在莞城街道全体干部的艰苦努力和群众的大力支持下，项目用时48天完成签约472宗，签约率超80%，目前正有序开展物业移交和拆除工作。

陈钊说，目前，莞城还有多个项目取得实质性进展：博厦社区城中村改造项目已动工，华侨大酒店、西城楼文化广场等老旧物业正在翻新改造，莞城粮仓片区活化利用项目已于2024年底动工。莞城正在不断焕发出新的生机，群众的愿景逐渐变成“实景图”。