构建精准执法体系，推行柔性监管模式，推广“执法+专家”模式，建立联合跨区执法查办机制……市应急管理局积极探索，重点领域构建精准执法体系，推动安全生产治本攻坚行动向纵深迈进。

东莞年终岁尾安全生产排险除患攻坚行动开展以来，市应急管理局采取精准执法+柔性监管等创新做法，深入开展隐患排查整治，积极服务莞企安全生产，保障人民群众生命财产安全。

构建精准执法体系

年终岁尾安全生产排险除患攻坚行动开展以来，东莞通过制定全市重点生产经营单位名单，对不同类型、不同级别企业进行科学分类分级执法安排，避免多头重复执法以及过度的“车轮式”检查，使有限的执法资源得到最优化的配置，确保执法工作的高效性与精准性。

12月5日，虎门应急管理分局举办了2024年专职安全员管理制度学习会，聚焦专职安全员的工作职责、工作纪律以及考勤管理等关键内容。相关负责人介绍，通过培训，重在构建“亲清政商关系”，要求专职安全员在实际工作中要有深入一线服务企业的工作态度，助力企业安全发展，同时要以更敏锐的洞察力、更专业的素养和更严谨的态度投入到隐患排查工作中。

虎门应急管理分局专职安全员学习会是全市专职安全员执行柔性监管的一个例子。

市应急管理局充分发挥专职安全员队伍的力量，定期深入企业开展指导巡查工作，从前端治理入手，对一般事故隐患以教育提醒、劝导示范的柔性监管方式为主，注重引导企业自觉主动地落实隐患整改，减少对一般事故隐患的行政处罚数量。

“柔性执法体现了执法过程中的包容审慎性，有助于营造和谐的政企关系。”市应急管理局相关负责人介绍。

创新执法模式服务企业

12月10日，在位于洪梅镇的台玻华南玻璃有限公司，由专家和该镇应急分局工作人员组成的检查组，正在对企业进行“把脉问诊”。

通过专家现场“诊断”，该企业相关设施存在安全风险隐患。工作人员现场要求企业加强危险作业现场管理，并对检查发现的隐患问题，逐一提供整改指导和技术支持，帮助企业制定科学合理的整改方案，以实际行动推动企业提升安全管理水平。

在东坑镇，应急管理分局工作人员会同专家近日前往东莞市傻二哥食品有限公司、广东高义包装科技股份有限公司等2家涉粉尘涉爆企业，对前期发现的隐患问题及安全生产中遇到的技术难题和管理难点进行专业解答和指导，帮助企业认识自身的安全风险。

记者获悉，市应急管理局积极推广“执法+专家”模式，充分借助专业机构和专家的力量，深入企业内部为企业的安全生产状况进行全面“把脉问诊”。

该模式的好处是，专家凭借专业知识和丰富经验能够精准地发现企业存在的安全隐患，并提供专业的解决方案。执法人员则依据法律法规，对企业的整改情况进行监督和管理，从而提升企业的安全生产水平，为全市经济高质量发展提供有力的安全服务保障。

此外，市应急管理局积极践行“执法+服务”模式，执法人员在执法时同步为企业提供服务，如解读最新安全生产法规政策、助力企业健全安全生产管理制度等，改变企业对执法工作的传统认知，让企业感受到执法的温度，促使企业积极配合执法工作。

建立联合跨区执法查办机制

近日，市应急管理局牵头组织横沥、石排应急管理分局及行业专家到东坑镇开展跨区执法检查。

此次跨区域执法行动，检查组不留情面、直击问题，及时发现和处置了一批安全隐患。针对本次检查中发现的隐患，东坑应急管理分局全过程跟踪问效，督促企业落实隐患问题整改，形成隐患整治的“闭环管理”。

记者获悉，市应急管理局创新建立安全生产跨区执法工作机制，打破区域限制，形成紧密的执法大网格，实现执法资源的高效整合与调配，借助从举报投诉中挖掘的有价值线索，精准定位存在安全生产违法行为的企业，破除监管的盲区。

跨区执法工作机制还加强各镇街（园区）的执法经验交流和协同合作，提高执法的效率，有力打击了跨区域的安全生产违法行为。

此外，市应急管理局还建立了与公安部门联合执法机制，公安部门在调查取证、强制执行等方面提供有力支持，应急管理部门则在专业执法领域发挥主导作用，极大地加强了安全生产行政执法和刑事司法之间的联动关系，形成了打击安全生产领域违法犯罪行为的强大合力，维护了安全生产领域的法治秩序。