“自从用了天然气,真的是省心又省钱还安全,终于不用扛着液化石油气上楼啦,也不用怕燃气设施老化、燃气泄漏了!”家住清溪丰华楼的张大姐笑着说道。在最初推动“瓶改管”项目时,张大姐感到过程烦琐且令人困扰。然而,在工作人员耐心解释和多次沟通后,她逐渐接受了这一变革。如今,她深刻体会到这一转变所带来的诸多便利,并对此赞不绝口。
近年来,清溪镇城管分局在《关于加快推进老旧小区加装管道天然气工作的通知》等文件精神和指导下,铆足干劲推动清溪镇老旧小区“瓶改管”工作。截至目前,清溪已推动10个小区开展“瓶改管”工作,让2729户家庭享受到惠民利民的“放心气”“经济气”。
全面摸底 分类统筹
2022年8月开始,东莞市城市管理综合执法局印发《关于加快推进老旧小区加装管道天然气工作的通知》(东城综〔2022〕84号)。
清溪城管分局迅速对全镇各小区开展摸底工作,根据小区管道管养、市政管网配套、社区服务设施建设、居民改造意愿等情况,分类统筹管理,协调各小区燃气经营企业、物业管理单位对现有用气设施、用气环境、瓶组间管道等开展评估工作,在制定详尽的改造计划后,阶段性开展“瓶改管”工作。
成立专班 镇村合力
2022年,清溪城管分局联合镇住建局、房管局、财政局、属地村委会及新奥燃气公司成立专项工作小组,齐心推进“瓶改管”工作,并在2023年初率先完成了3个建于2000年前的小区的“瓶改管”工作。
2023年,清溪镇进一步成立了由15个部门和21个村小组组成的燃气安全专项工作专班。各参与部门通力合作,积极推进餐饮业和居民燃气使用的安全整改,确保小区“瓶改管”项目的顺利实施。截至2024年底,已有三个小区成功告别了传统的瓶装燃气时代,另外三个小区预计将在2025年春节前完成改造。
攻坚克难 加强普法
对于部分住宅区尚未成立业主委员会,无法有效地组织和执行意愿表决,清溪城管分局采取统筹措施,联合原供气单位、天然气管道公司以及物业管理方,通过线上线下相结合的方式,开展多样化的法律普及活动。
在实体宣传方面,选择居民在家的夜晚时间,逐楼逐户进行上门宣讲,采取“扫楼”方式征求居民意见。同时,通过户外活动,向居民介绍管道天然气的优势以及“瓶改管”的政策,提升居民对管道天然气改造的积极性,并帮助他们更快速、直观地理解改造政策、方案及现状。
在线上宣传方面,通过电话、短信、微信咨询等多种渠道进行政策解释和法律法规普及,及时回应居民疑问,并详细阐述“瓶改管”的益处。对于那些对政策尚存疑惑的居民,清溪城管分局坚持耐心、恒心和真诚的原则,从居民当前的用气状况、瓶组间管道的安全隐患以及法律政策规定等多个维度进行解释,以线上预约后上门的方式,多次与居民沟通。
对于已设立业主委员会的住宅区,清溪城管分局细致地指导和耐心解释政策实施情况,协助业委会依法完成施工单位第三方报价招标工作,表决工作和公示工作,确保所有环节依法、公开、透明地进行。
多方监管 保障安全
为确保施工安全,清溪城管分局对各小区的施工合同签订过程实施全面监管,并为这些合同提供法律审核服务。合同中明确要求施工单位必须遵守法律法规进行施工,并规定供气单位负责监督施工过程,以确保工程质量和进度,按时完成任务。
正式施工前,组织召开协调会议,督促物业管理公司和属地村社区参与监管,实现三方共同管理。同时,落实实时更新改造工作进度,执法人员定时巡查,供气单位、监理单位依法监管,确保用户能够尽早享受到“安全气”“放心气”。
为提高效率,优化流程,清溪城管分局推出“一个零”的工作模式,由新奥燃气公司就地办公,设置便民服务点,现场一站式办理或数字化办理,一次性收费,让大多数改造用户“零跑腿”,便民利民。
公开透明 接受监督
在“瓶改管”项目推进过程中,清溪城管分局要求各小区必须确保各环节全程依法做好公示工作。在前期公示施工单位的三方报价、施工方案、施工单位资质等;在完成表决工作后,由业主委员会或城管部门(无业主委员会的情况下)以及物业管理工作作为公示单位,属地村社区作为监督单位,公示表决结果,接受群众对表决提出的异议;在表决完成后,公示签订施工合同的环节,确保所有流程公开透明,接受群众监督,在阳光下开展各项工作。
接下来,清溪城管分局将持续推进“瓶改管”工作,改善安全用气环境,同时加强“瓶改管”宣传和市政燃气管网的监督工作,督促清溪新奥燃气公司落实企业主体责任,切实防范燃气安全事故,保障广大群众的生命和财产安全。