日前,司法部、全国普法办印发《关于通报表扬全国“八五”普法中期表现突出的单位和个人的通知》,对全国1793个表现突出的单位、1556名个人予以通报表扬。其中,东莞市3个单位2名个人光荣上榜,分别是东莞市公安局反诈骗中心、东莞市司法局、中共东莞市长安镇委员会,以及东莞市统计局法制教育科科长阮永勇,国家税务总局东莞市税务局党委委员、总经济师卢飞鸿。
东莞市公安局反诈骗中心:
“全民反诈”携手共筑安全防线
东莞市委、市政府高度重视反诈工作,坚决贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神,专门召开市委常委会会议研究部署打击治理工作,2022年以来将其纳入“十件民生实事”和“平安建设”综治考评,在全市范围内开展“全民反诈”专项行动,推动形成“党政主导、部门主责、公安主打、全社会共同参与”工作格局。东莞市公安局反诈骗中心(以下简称反诈骗中心),在全市范围内开展“全民反诈”普法教育行动,将反诈工作作为提升群众安全感和满意度的民心工程来抓,取得了诈骗警情同比下降14.3%、资金预警成效持续全省第1的明显成效。
反诈骗中心以东莞市“全民反诈”办名义,纵向压实镇街属地责任,均成立实体化运作的镇街反诈办,诈骗警情均实现同比下降;横向压实成员单位属事责任,制定47个成员单位职责清单,推动形成齐抓共管格局、营造“全民反诈”浓厚氛围。
反诈骗中心依托东莞市“全民反诈”办,推动多种主体参与反诈宣传防范,其中,联合市委组织部、市委宣传部等发动线上线下各类宣传媒体,不断扩大宣传覆盖面;联合市委政法委、团市委发动网格员、志愿者群体参与宣传防范;推动市卫健局、市教育局“一把手”分别牵头本系统“全民反诈”攻坚专项行动,其中开展反诈专题宣传教育覆盖师生超过200万人次;联合市人力资源社会管理局,在全市400家劳务派遣机构对来莞务工群体开展常态化宣传,形成新来莞群体宣传阵地;联合市交通运输局、中国人民银行东莞市分行协助打造反诈公交列车专线、反诈灯光秀等本地特色品牌。此外,反诈骗中心推广“金钟罩”小程序覆盖超过1300万人,有效建立群众防诈反诈“护城墙”。
反诈骗中心建立“全警预警”机制,建立一站式“综合预警平台”,实现对每日3.57万条预警线索秒级响应,通过电话、短信、上门劝阻近921万人次,挽回直接经济损失4亿元,工作经验被公安部、省公安厅高度肯定并全国推广。同时,联合金融、通讯主管部门统筹组织12家银行和4家运营商进驻反诈骗中心,实时开展被骗资金紧急止付追查、涉诈通讯信息紧急查询工作,2023年共止付涉案账户共7.9万个,紧急止付10.8亿元,有效挽回群众大额财产损失。
东莞市司法局:
以“185工作法”推动社会主义法治文化建设
“八五”普法以来,东莞市司法局以“185工作法”持续推动社会主义法治文化建设,严格落实普法责任制度,连续三年获评广东省“谁执法谁普法”创新创先优秀组织单位。
市司法局统筹开展习近平法治思想宣传活动达1745场次,线上线下参与人数超过2052万人次。围绕抢抓“百千万工程”机遇,落实省委“1310”具体部署等中心任务,增强涉外企业防范风险的能力和水平,专题举办贸易摩擦应对、外贸企业知识产权海外布局与保护、对外投资法律风险防范、RCEP规则解读等讲座,1万多家企业参加。
市司法局推出8项措施举措,推动社会主义法治文化飞入寻常百姓家。比如,全力推动基层法治文化阵地建设,建成首家“法治咖啡屋”,全市各类普法阵地年均开展活动173场次。善用新技术新媒体开展法治文化建设,推动社会主义法治文化建设与多种文化形式有机融合。全面提升基层民主法治建设水平,“推动民主法治示范村(社区)建设,乡村法律服务体系更加健全完善”被纳入2022年东莞市“依法治市十件实事”。大力实施“法律明白人”培育工程,东莞市共有2419名“法律明白人”参与基层治理、普法宣传、矛盾调解,东莞市电力“法律明白人”培训基地成为全省首个融合式“法律明白人”培训基地。全面提升基层民主法治建设水平,“推动民主法治示范村(社区)建设,乡村法律服务体系更加健全完善”被纳入2022年东莞市“依法治市十件实事”。鼓励村(社区)从实际出发,创新法治文化建设方式方法。深化行业依法治理和专项依法治理为抓手,深化各行各业法治文化建设,共有344家企业获评全省法治文化建设示范企业,2023年实现全市各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降24.6%和22%。
市司法局强化青少年法治文化建设机制、外来务工人员法治文化宣传机制、落实普法责任制、社会主义法治文化建设社会化运行机制、法治行为习惯养成机制等5套机制——精准开展社会主义法治文化建设,使尊法学法守法用法成为东莞市民共同追求和自觉行动。
中共东莞市长安镇委员会:
让法治精神更加密切地融入城市发展,润泽群众生活
“八五”普法以来,东莞市长安镇认真贯彻落实“八五”普法规划,深入开展法治宣传教育,为“百千万工程”实施和经济社会高质量发展营造了浓厚的社会法治氛围。
镇委、镇政府深入学习贯彻习近平法治思想,将开展“八五”普法工作纳入“十四五”全镇经济社会建设重要内容加以推进。依托“周六普法街”普法平台,落实“谁执法谁普法”责任制,累计开展集中普法活动300多场次。每年组织开展全镇机关单位“谁执法谁普法”履职评议活动。公开遴选法学专家学者和法律实务工作者,组建镇“八五”普法宣讲团。组建长安镇法治宣传志愿服务队、“司司”巾帼法律志愿服务队,推动普法工作的社会参与。
长安镇在普法工作善于抓重点,促成效,分类实施精准普法。一是抓领导干部“关键少数”。每年组织党委理论学习中心组、全镇公职人员学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典和其他法律法规活动不少于10场次。编发《公职人员学法读本》,组织全镇公职人员参加统一学法考试。二是抓社区群众“关键多数”。社区法律顾问定期开展“司法大讲坛”,每月开展一次户外宣传活动,每季度举办一期讲座,普及依法自治和民主管理法律法规。三是抓企业人员“关键一环”。开展送法进企业活动,指导企业开展法治文化建设,提供“法治体检”服务,增强企业经营管理人员诚信守法意识,提高企业务工人员依法维护自身合法权益的意识和能力。四是抓在校学生“关键时期”。推进“校园法苑”建设,深入开展反校园欺凌、未成年人权益保护等主题普法课堂,定期开展法治书法、绘画、小品、演讲、歌唱等法治竞赛活动。以“长安法宝”(普法吉祥物)为载体,推出一系列普法教育的人偶短剧、动画、文具、表情包等法治文化作品以及普法礼品包,让学生与“长安法宝”一起轻松学法。
卢飞鸿:
落实落细“谁执法谁普法”普法责任制
推动“八五”普法工作取得实效
2021年以来,卢飞鸿坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,落实落细“谁执法谁普法”普法责任制,把普法贯穿执法全过程,推动“八五”普法工作取得实效。
卢飞鸿牵头打造“普法共治 社会同行”精准普法项目,以宪法宣誓、模拟法庭、法治讲堂等形式,营造“全民学法、全民普法、全民守法”氛围,该项目获《2020-2021年广东省国家机关“谁执法谁普法”创新创先优秀普法项目》。踩准新的组合式税费政策优惠渐次出台等重要节点,策划“莞税稳企十条”升级版助企渡难关等多则普法新闻,获中央电视台、新华社等中央媒体专题报道。开设“我为法治当先锋”税收普法微课堂,在办税服务厅、东莞税务、东莞普法等线上线下双渠道同步播放,广受市民好评。组建税收普法先锋队,开展“税法进企业”“税法送乡村”等专项行动,点对点宣讲税费优惠政策和便民服务举措,提升普法针对性实效性。
国家税务总局东莞市税务局强化在化解争议中普法,建立税费争议多元化解工作机制,成立东莞市首个税费争议调解中心,将税收普法融入化解税费争议全过程。强化在稽查执法中普法,立案环节全面实施“双随机、一公开”监管模式,抽查情况及查处结果及时向社会公开,案件查办中严格落实行政执法三项制度以及说理式执法,使每一个稽查案件查办过程成为面向纳税人缴费人宣传税收法律法规的过程。强化在税收治理中普法,依托税收宣传月、“5.15全国打击和防范经济犯罪宣传日”等时点开展主题宣传,主动公示“黑名单”纳税人,运用各类主流媒体曝光涉税违法典型案例,有效发挥典型案例的警示震慑作用,以案说法,弘扬法治精神,提高企业防范涉税风险意识和能力,达到曝光一个、震慑一片、规范一批的目的。
阮永勇:
将普法宣传融入统计工作各个环节
2021年至2023年,阮永勇立足工作实际,严格按照上级统计部门和市普法办的工作要求,在东莞市统计局党组的指挥部署下,认真贯彻落实各项普法工作任务。近年来,市统计局以习近平法治思想为统领,深入推进统计法治宣传教育,服务大局作用得到充分发挥,以增强普法覆盖面和纵深度为宗旨,精心组织举办大型现场普法宣传活动,积极创新统计普法新形式,切实提升统计法治知晓度、支持度和配合度,严格落实“谁执法谁普法”责任制,将普法宣传融入统计工作的各个环节。2023年市统计局在法治东莞建设考评中获得优秀等次,在2023年度社会信用体系建设工作考核中获得一等档次。
在这其中,阮永勇积极组织和参与单位先后在黄江镇、沙田镇和万江街道开展宪法宣传周暨《统计法》颁布现场宣传活动,精心选送6篇征文上报国家统计局,制作《统计法伴您同行40年》等原创普法动漫视频,充分利用官方网站和微信公众号等信息平台推送普法教育培训视频30多个。2021-2023年在市委党校为全市中青年干部培训班,正、副科级公务员任职培训班等开展法治专题授课。应市消防支队、人社局和国资委等部门邀请,开展法治专题授课。