洪梅:安全“蝶变”绘就美丽水乡新画卷
东莞应急管理 2024-10-23 15:57:35

216家工贸企业、10家化工及危险化学品企业、56个在建项目、超3400台(套)特种设备……地处东莞市西北部的洪梅镇在“一城一区一带”发展战略的引领下,高标准建设产业新区水乡新城,重大项目持续上新。这片江南水乡的热土,因如火如荼的建设浪潮而悄然蝶变。在这背后,洪梅镇应急人统筹做好安全与发展工作,以高水平安全保障高质量发展。

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“党建+安全”促发展

 

新修订的《中华人民共和国安全生产法》将“安全生产工作坚持中国共产党的领导”列入重要条款,这是党管安全的新突破。洪梅镇始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,通过“党建+安全”模式让党建工作与安全生产深度融合,将党建引领转化为安全发展的源动力,以党建引领聚合力赋能安全促发展。

 

党委带头强理念。积极探索党建与安全生产深度融合的有效方法和途径,建立镇领导班子成员挂点联系村(社区)推行安全生产检查工作机制,党政主要领导带队检查31次,党政领导班子成员带队检查147次,深入辖区企业、“三小”场所、餐饮行业、出租屋等重点场所持续开展安全生产督导检查,保持安全生产高压态势。

 

党员攻坚强管控。充分发挥党组织在安全生产中的政治优势和组织优势,通过党员亮身份、“我是党员我先行”等活动的开展,形成党员带头讲安全、抓安全的生动局面。明确基层党支部和党员安全职责,扎实推进安全各项工作落实,有效防范和管控各类安全风险,及时排查整治安全隐患,坚决防范各类生产安全事故的发生。

 

党建融合强同步。深化“洪梅红”双报到机制,推动党建与业务深度融合,坚持聚焦群众所需所盼,通过组织“搭台”、部门“摆摊”、群众“赶集”的形式,在各村(社区)轮值开展,以构建群众“家门口”的流动服务阵地,有效引导机关党建更好落实镇委关于安全生产的决策部署,切实把安全工作抓紧抓实。

 

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“三字诀”促基层落实安全工作

 

安全生产落实难,基层更是难上加难。洪梅镇以“提、抓、建”为落脚点,狠抓基层安全工作落实情况,将安全生产工作传递到最基层。

 

增强责任意识促落实。加强对安全生产工作的领导,自觉把安全风险防范作为一项重大政治责任抓实抓好,在统筹推进中心工作过程中,始终把安全发展理念贯穿到工作各领域各环节,用实际行动和效果来践行和检验“两个维护”,始终把安全生产放在重要位置,时刻牢记“发展决不能以人的生命为代价”这一条不可逾越的红线。

 

抓实防范工作促落实。在年初谋划全镇安全生产重点工作时,以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,严格落实安全生产责任制,开展全镇重点行业领域检查巡查全覆盖工作,全面发现整改重大事故隐患。强化重要时段、重点领域安全生产工作,针对岁末年初、全国两会、国庆、元旦、春节等关键节点,强化工作部署,切实推动安全防范各项任务措施落实见效。加大安全生产宣传培训和警示教育力度,推进学习教育全覆盖,强化红线意识,坚守底线思维。

 

建立长效机制促落实。进一步补足短板、建强制度,完善安全生产应急预案体系,坚持“常、长”二字,经常抓、长期抓下去,做好安全生产日常管理,努力做到警钟长鸣,把安全生产教育纳入常态化工作,深入排查风险隐患,坚决抓好整改,坚决防范事故。

 

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精细化提升安全生产治理能力

 

安全生产是一项综合性工作,涉及方方面面,需要过硬的治理能力。洪梅镇做精、做细企业、队伍和村(社区)的安全生产治理能力,为洪梅镇提升整体安全生产治理能力打下了夯实基础。

 

压实责任链条。坚持“三管三必须”和“横向到边、纵向到底”原则,明确党政部门及有关单位安全生产工作职责,要求所有危险化学品企业均配齐配足注册安全工程师,工贸企业每年至少开展一次应急疏散演练,对企业主要负责人及安管人员进行培训、考核,狠抓企业主体“关键少数”,压实部门监管责任、企业主体责任。

 

抓住关键要素。常态化抓好安委会成员单位安全生产负责人队伍、应急管理分局执法巡查队伍、村(社区)负责安全的副书记和安全员队伍、生产经营单位主要负责人和安管人员队伍等四支队伍的安全教育培训和警示教育,着力提升工作人员能力水平,点面结合提升安全管理水平。

 

精准帮扶指导。以服务为主、执法为辅原则,减少多头管理、重复检查和执法扰企现象,不断转变执法理念,尤其是针对不同季节特点和安全生产薄弱环节,因地施策,明确安全生产基本情况和风险分析研判情况,提出针对性整改措施。邀请专家“把脉问诊”,为企业提供集“检查、指导、培训、帮扶”四位一体服务,以更大力度支持企业做大做强,落实扶持政策,强化要素保障,提升服务效能,助推企业增资扩产、技改升级,引导企业大胆开辟新领域、新赛道,加快塑造发展新优势。

 

规范化村安全建设。选取一个村作为示范点,通过建立健全组织体系、完善管理制度、强化人财物保障、做实资料归档“四个举措”推进村(社区)安全生产规范化建设工作,把安全生产工作延伸到村(社区)一级,真正形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,更好地推动全镇安全生产工作开展。

 

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创新机制推进三年行动

 

当前,安全生产治本攻坚三年行动正在全国火热开展中。洪梅镇高度重视安全生产治本攻坚三年行动,将安全生产治本攻坚三年行动作为全镇安全生产工作主线部署落实。在党委会议上,专题研究部署安全生产治本攻坚三年行动,健全工作机制,加强部门协作联动,进一步推动安全生产跨部门联合执法检查,形成安全生产齐抓共管的良好局面。同时成立工作专班,制定一份总方案、22份子方案,将今年任务分解细分为95项重点任务,以“一月一议题”的形式压实安全生产责任,以提醒函、警示函的形式督促村(社区)、部门落实安全生产工作,以安全生产季度例会、应急管理月报的形式对各成员单位工作进行通报,每月定期了解推动相关工作开展。

 

洪梅镇牢固树立“一盘棋”思想,强化协调联动配合,推动安全生产治本攻坚三年行动各项工作的有力、有序、有效开展。自行动开展以来,累计开展培训95次,培训2471人,开展应急逃生演练82次,检查各类生产经营单位2619家,重大事故隐患55处,行政处罚51次,一案双罚3宗,曝光约谈联合惩戒企业3家,市级主流媒体播放安全生产专题栏目24次,曝光安全生产突出问题208个。

 

蓝图绘就千般景,奋楫扬帆万里程。在洪梅镇应急人的耕耘下,洪梅镇以高水平安全在水乡功能区高质量统筹发展中打头阵、当先锋,绘画出未来水乡新城的安全新景象。