滨江体育公园“网红桥”正式开放，“网红栈道”全面亮灯；焕然一新的滨江体育公园、升级提质的石排公园、新建的川龙埔休闲公园；升级改造后的石崇大道、公园南路、锦绣路等增加了慢行道，城市感拉满；各重大项目正紧锣密鼓施工，从“施工图”转化为“实景图”；成功入选全省“百千万工程”第二批典型镇村……

■石排系统推进城市化建设、大力推动产城人融合发展、壮大镇村集体经济收入等各项工作，全力建设“生态文化古城，专精特新名镇”

蓬勃发展的石排，向上生长的城市。近年来，石排镇认真落实省委“1310”具体部署，以及“百千万工程”、绿美生态建设等重点工作部署，以“13610”典型引领体系，全面推进“六大片区”建设，系统推进城市化建设、大力推动产城人融合发展、壮大镇村集体经济收入等各项工作，全力建设“生态文化古城，专精特新名镇”，以优异成绩迎接新中国成立75周年。

规划先行系统推动深度城市化

石排位于东莞市东北部，独享14.5公里的东江沿岸线，20分钟可达市区，西距广州50公里，南往深圳70公里，是珠三角区域经济的重要网点和通道。

但是，在以往人们的印象中，石排都只是一个依东江、傍燕岭的近郊生态城镇，其本身的现代化发展潜力被大大忽视。

随着石排镇中心区和专精特新产业园区“两区”建设启动，现代化发展潜力逐渐被挖掘出来。2023年，石排强化城市规划顶层设计，锚定深度城市化蓝图，在“两区”建设的基础上，继续延伸铺开“六大片区”建设，着力打造“生态文化古城 专精特新名镇”。

其中，系统凝练出中心、潮玩、科创、工改、文旅、农业六大片区特色，高位统筹规划，全力提升城市形象，促进城乡融合发展。两年间，随着“六大片区”建设的全面推进、亮点纷呈，石排城市化发展按下“加速键”，城市气质和综合承载力进步明显。

中心片区旨在建设高品质城市空间，新建或升级道路9.42公里，新增停车位1989个，带来大量人流、物流、资金流和信息流，推动土地价值显著提升。

潮玩、科创、工改片区作为传统产业升级、衔接市镇资源、打造高质量产业和人才培育的重点平台，各具特色、错位发展。潮玩中心、专精特新产业园、双创社区合共招引优质项目41宗，预期年产值/营收约60亿元，成功创建全市首个省级产业园和莞港创科加速中心。

旅游、农业片区是城市精神文化和环境的补充，催生了潮流工业文化、美丽田园等一批城市特色符号，镇村衔接的城市界面及全镇整体风貌持续提升。石排，正风生水起。

产城人融合为高质量发展蓄势赋能

在镇中心的石排村，总投资2亿元的威斯潮玩智慧工厂项目用地成功摘牌。建成后，将提供全方位、一站式的潮流玩具生产解决方案，预计年产值超5亿元；

在石排专精特新产业园区，7个项目“火力全开”，正在紧锣密鼓施工中。7个项目总投资17亿元，预计年产值36亿元……

今年8月，石排信诚集团总部项目正式启动，总投资1.2亿元，占地面积约11.43亩，主要从事硅胶、氟橡胶、塑胶五金制品、高端智能穿戴电子终端产品配件的研发、生产及销售等。

一个个快速推进的项目，从“施工图”到“实景图”，为“石排速度”写下生动注脚。如今的石排，“六大片区”建设如火如荼，着力打造若干个现代化产业社区和城市会客厅，通过城市吸引人才、人才支撑产业、产业带动城市，激发现代化产业园区全面改造升级，推动“单一项目”向“平台生态”转变、“零星旧改”向“产城人融合”转变。

聚焦城市、产业、人才三大文章，石排修好“内功”，稳固基础。突出“产业龙头+专精特新”，通过强链、补链、延链等实施产业链招商，尤其是在完善高效服务企业、建立企业全生命周期帮扶政策以及代办服务等营商环境建设体制机制等方面狠下功夫，进一步优化提升政府服务效能，推动营商环境提档升级，积极营造亲商爱商、亲清有道的政商生态。

凭借强劲的发展势头和卓越的营商环境，越来越多的先进制造企业、人才用实际行动“投票”，选择落地石排发展。透过一组数据足以说明石排的“魅力”：2021年至今，石排规上工业企业从351家增至481家、专精特新企业从3家增至99家、高新企业从197家增至291家；规上工业总产值增长26%，规上潮玩企业总产值增长50%；人才总量、高层次人才、本科以上人才2023年度较2021年度分别增长36%、70%、57%。

镇村合作发展壮大集体经济

村强则镇强，镇强则市强。在推进“百千万工程”中，村级是最小的单位，也是统筹推进城乡区域协调发展的重要组成部分。近年来，石排镇实施规划先行，完善村庄建设规划和产业发展规划，纳入镇一级规划进行“一盘棋”统筹，首创农村集体资产倍增计划，深化镇村合作，推进集体物业提档升级，探索出一条符合村情、集体受益、群众增收的发展“新路子”。

位于镇中心的水贝村，是省“百千万工程”典型村创建单位之一，也是亿元村发展带头村。在推进深度城市化进程中，该村以土地整备和拓展空间为抓手，全面推进村级经济发展。

一方面，水贝村积极打造邓屋农业园、改造袁屋城中村，计划引入商业、旅游业等新业态，实现引流增收。另一方面，通过增资扩产、“工改工”等4个项目，水贝村为周边企业提供厂房、宿舍等配套支持，壮大集体经济，完工后可增加集体年收入约3500万元。

围绕镇村合作推动产业融合纵深发展的思路，1月22日，石排镇规模最大的镇村合作项目，塘尾工业大厦项目顺利封顶。该项目预计今年年底竣工验收，投产后镇村两级年收入估计增加近2700万元，村集体年收益预计增加1000万元，进一步释放镇村发展潜力。

得益于全镇统筹招商“一盘棋”。截至2024年上半年，石排镇新投产厂房面积均超10万平方米；集体厂房空置率维持较低水平。村组两级总资产突破性增长，增至目前的59.8亿元；18个村纯收入全部超过一千万元；全镇农村平均分红增至2023年的4726元/人。

党建引领蹚出基层治理新路径

太和社区是石排镇唯一的新型社区，由于社区内以楼盘小区为主，管理难度极大。对此，太和社区以党建引领为基础，重点孵化“楼栋长、共建议事制、健康小屋、邻里知识屋、志愿者互助队伍”五大项目，共同打造社区共享共治新空间，激发基层社会治理创新活力。

太和社区创新社区治理模式正是石排镇推进党建引领基层治理工作的缩影之一。面对发展中遇到的短板与不足，石排镇牢牢抓住党建引领这把“金钥匙”，蹚出一条基层治理新路径。

为进一步强化党建引领作用，不断提升基层治理水平。石排镇推动党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能，促进基层治理提质增效。

——统一设立网格巡查、城市管理、民生诉求“三岗”，落实三个“五必”制度，问题隐患化解率达97.7%，获市委组织部旗峰竞秀——党建引领“百千万工程”揭榜攻坚行动之治理专题金榜第一名。

——在全市率先建立“一网统管”信息化平台，赋能违停治理、防溺水、人居环境等领域，系统运行以来人居环境平台月均预警数从初期的1422条降至目前874条，下降39%；违停治理平台日均预警数从117条降至目前84条，下降28%；防溺水平台累计预警12899条，上线以来无发生溺水事故，获评东莞数字政府改革建设优秀案例。

——坚持建管并重原则、贯彻生态发展理念，让乡村美起来、让村民富起来。推动人居环境“黑点”变“绿美点”，累计打造“亮点”12处、整治“黑点”789处。

在此基础上，石排通过强化党建引领作用、创新体制机制等措施，精准施策、凝聚民智，构建共建共治共享格局，筑牢了社会稳定与长治久安的基层堡垒。