“我是人民调解员，今天请原、被告双方到这里来，就承揽合同一案进行调解……”7月份是人大代表主题活动月，厚街人大创新活动形式，组织人大代表观摩调解、旁听庭审，做实司法监督。

厚街人大表示，将按照“集中一个月，履职贯全年”原则，更好发挥人大代表作用，组织人大代表开展执法检查，以人大力量推进法治治理，强化人大监督，为法治厚街、法治东莞建设贡献力量。

▲人大代表听取有关诉源治理的汇报 

现场观摩：点赞“诉源治理”新模式

日前，在厚街人大的组织下，受东莞市第二人民法院厚街法庭的邀请，省人大代表陈建聪，厚街人大代表吴志明、姚清江、吴东梅，利用一个上午的时间，在三屯派出所先后观摩了一场诉源治理调解活动、旁听了一场庭审。

“第一个庭审的案件，是承揽合同纠纷案件。法官、人民调解员通过说理来说法，双方当事人代理律师辩论，最后双方握手言和，通过法庭调解节约了司法资源，也为当事人真正实质性地化解了纠纷。”观摩调解活动后，吴志明点赞“诉源治理”新模式。

吴志明说，作为人大代表，通过现场观摩，感觉到法庭是尊重并保证了双方当事人的诉讼权利。“观摩调解以及旁听巡回法庭的审判，既是人大代表履职的一种方式，也是对基层群众的现场普法，很有意义。”

代表们认为，实施“诉源治理”模式，将工作前移，整合社会资源，节约司法成本，有助于减少社会矛盾，强化社会综合治理，促进社会和谐稳定。

“尤其是通过调解，可以节约诉讼费用。同时，双方当事人达成了调解协议之后，还可以向法院申请司法确认，这对真正化解矛盾起到很大的作用。”吴志明说。

意见建议：注重调解效果 促进司法公开

近年来，厚街法庭大力践行新时代“枫桥经验”，立足“抓前端、治未病”，推动纠纷治理触角延伸至最基层，在厚街镇党委、政府的大力支持下，设立了厚街“枫”景诉源治理中心。

该中心实施“1+7+N”工作架构，“1”为厚街镇枫桥式诉源治理中心，“7”为七个诉源治理中心联络站，在厚街镇综治中心、会展中心及五个派出所设置联络站作为纠纷受理、预防、化解的前沿阵地，现场为群众解疑答惑、调处化解纠纷；“N”为社区、行业协会、商会等调解力量，多方协同，与中心、联络站共同调解纠纷。

值得一提的是，派出所联络站，开创了24小时不间断地在源头化解纠纷的新模式，实现了前端治理和后续解纷程序的无缝衔接。

人大代表姚清江曾有五年人民陪审员经历，对于实施诉源治理，他认为有三个亮点。一是由“不告不理”变主动作为、源头治理；二是由单线行动变为多部门协调联动，社会综合治理效果更好；三是由工作日接待调解变为全天候服务，充分发挥派出所调解室作用，二十四小时提供调解服务。

针对如何加强诉源治理建设，进一步促进司法公开，姚清江建议，注重有效诉调对接和实现闭环，有效维护当事人合法权益；强化司法确认和追踪调解效果；建立长效机制，使诉源调解更加制度化、法制化、专业化和规范化。