日前，东莞经济“半年报”公布。作为国际制造名城，工业经济展现东莞经济走向。数据显示，上半年，全市规模以上工业增加值2513.36亿元，同比增长10.0%，增速高于全省（6.0%），对经济的支撑作用明显。

分行业看，“五支四特”产业中，主导产业增速较快，电子信息制造业增加值增长19.9%，包装印刷业增长12.4%，化工制造业增长11.0%，造纸及纸制品业增长5.4%。先进制造业、高技术制造业增势较好，先进制造业、高技术制造业增加值分别增长14.4%、16.3%，高于全市平均水平。

从产品产量看，高技术产品产量快速增长，智能手表、路由器、5G智能手机、集成电路等产品产量分别增长135.8%、96.1%、33.4%、20.6%。

新质生产力快速增长，增长的背后政策支持、技术创新、市场需求等因素发挥了怎样的作用？本期三人行，邀请广东社科院研究院研究员陈世栋、广东白云学院应用经济学院院长王先庆、中央党校（国家行政学院）研究员胡敏就以上问题进行探讨。

稳增长、稳就业、促消费等政策效应逐步显现，市场信心提升，有效保证了东莞经济实现质的有效提升和量的合理增长。

——广东社科院研究院研究员陈世栋

随着技术的不断进步和市场的不断变化，东莞的智能手机产业逐渐向高端化、智能化、绿色化方向发展，推动了制造业向更高层次迈进。相关企业不断加大研发投入，推动技术创新和产品升级，为东莞经济的创新驱动发展提供了有力支撑。

——广东白云学院应用经济学院院长王先庆

“五支四特”产业的增长对经济增长、产业结构优化升级、就业与人才吸引以及国际竞争力提升等方面都产生了积极的影响，推动东莞经济的持续健康发展。

——中央党校（国家行政学院）研究员胡敏

记者：上半年，东莞规模以上工业增加值同比增长10%，增速高于全省（6.0%）。您认为这主要得益于哪些方面的因素？

陈世栋：规上工业作为经济发展“主力军”，在东莞约有1.4万家、国家高新技术企业超万家，形成制造业集群发展梯队，这是东莞经济基本盘的底气所在。

早在年初，市政府印发《关于加快推进新型工业化 高质量建设国际科创制造强市的实施意见》，吹响全市新一轮产业数字化转型号角，全力推动数字经济高质量发展。5月，东莞推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策，大力发展新动能，也带动产业升级、开辟新赛道。稳增长、稳就业、促消费等政策效应逐步显现，市场信心提升，有效保证了经济实现质的有效提升和量的合理增长。

王先庆：规上工业企业，是工业经济增长的生力军，能折射出一个地区的产业发展韧劲。东莞约有规模以上工业企业1.4万家，这些年主营业务收入达到2000万元及以上的工业企业，其经济地位在区域经济发展中不可忽视。

政策方面，东莞印发了《关于支持企业上规发展做大做强的若干措施》，立足工业企业、商贸业企业、服务业企业等三大领域，共提出6条具体支持措施。我们注意到，为促进小微企业上规模发展，东莞对当年投产即上规的工业企业，给予10万元奖励的奖补政策，以“真金白银”鼓励全市企业上规发展做大做强。

胡敏：东莞工业企业超过22万家，国家高新技术企业总量在1万家以上，创新型中小企业4833家，专精特新“小巨人”企业189家，各层级企业数量在全国地级市中稳居前列，这些企业都是东莞经济发展的“基本盘”。

值得一提的是，近年来，东莞持续加大科技创新投入，优化创新环境，培育高新技术企业和产业集群。通过加强产学研合作、建设创新平台等措施，推动科技成果转化和产业化应用，提升了东莞制造业的核心竞争力。

记者：“五支四特”产业中，电子信息制造业、包装印刷业等主导产业增势较好，这些行业的增长对东莞经济有哪些具体影响？

陈世栋：作为东莞第一大支柱产业的电子信息制造业稳步回暖，上半年增加值增长19.9%，展现了东莞强大的“爆发力”，有力带动东莞从去年上半年增速“垫底”（1.5%）的低谷中走出，显示出东莞在推进新型工业化、加快新旧动能转换中取得显著成果。

东莞正处于转型的关键阶段，电子信息制造业、包装印刷业等主导产业增势较好，对东莞制造业数字化、智能化发展和精密化加工有巨大的推动作用。与此同时，随着绿色环保理念的普及，印刷行业也将迎来技术创新的高潮。

王先庆：电子信息制造业作为东莞经济的支柱产业之一，其增加值增长19.9%确实为东莞经济的稳定增长提供了重要支撑。这其中就需要提到产自东莞的“三部手机”，东莞的华为、OPPO、vivo手机出货量均进入全球前列。电子信息制造业的快速增长，特别是智能手机产业的蓬勃发展，为东莞经济提供了重要的增长点。这一产业的增长不仅带动了相关产业链的发展，还促进了就业、税收和创新的提升。

与此同时，随着技术的不断进步和市场的不断变化，东莞的智能手机产业逐渐向高端化、智能化、绿色化方向发展，推动了制造业向更高层次迈进。相关企业不断加大研发投入，推动技术创新和产品升级，为东莞经济的创新驱动发展提供了有力支撑。

胡敏：从数据来看，先进制造业、高技术制造业增势较好，增加值分别增长14.4%、16.3%，高于全市平均水平。这表明东莞经济正在向高技术、高附加值方向转型。高技术产品产量的快速增长，如智能手表、路由器、5G智能手机、集成电路等，反映了东莞在技术创新和产业升级方面的成效。

包装印刷业等传统产业也实现了较快增长，说明东莞在推动传统产业转型升级方面取得了积极进展。这些产业通过技术改造、产品创新等方式，提升了市场竞争力。“五支四特”产业的增长对经济增长、产业结构优化升级、就业与人才吸引以及国际竞争力提升等方面都产生了积极的影响，推动东莞经济的持续健康发展。

记者：智能手表、路由器、5G智能手机等高技术产品产量大幅增长，展望未来，东莞应该如何吸引和培育这些高技术产品的生产企业，形成产业集聚效应？

陈世栋：从“招商年”到“投资年”，东莞发展新质生产力的步伐不断提速，当下，东莞应该坚持两条工作主线：一是传统产业的升级换代，二是培育壮大新质生产力。东莞要聚焦“科技创新+先进制造”，进一步加快经济产业结构调整，大力挖掘投资潜力，加快形成新的投资增量，引导人才、技术等要素向产业集群聚集的同时，通过推动传统产业向绿色、低碳、数字化、智能化方向转型，推广更新施工设备和施工工艺，淘汰落后技术，加强高新技术方面关键技术和共性技术的研发，降低智能制造成本提高数字化产业化效能等措施优化产业结构。

在营商环境的打造上，东莞要不断简化行政审批流程，提高行政服务效率，同时加强知识产权保护，维护公平竞争的市场秩序，为企业的发展提供稳定、可预期的政策环境。

王先庆：东莞应继续加大对科技创新的投入，支持高技术产品的研发和创新。通过设立专项基金、提供研发补贴等方式，鼓励企业增加研发投入，提升产品技术含量和竞争力。加强与高校、科研院所的合作，共建研发平台、创新中心和技术转移中心，促进科技成果的转化和应用。同时，推动松山湖科学城等创新平台的建设，发挥其核心引擎作用。

优化产业生态与营商环境方面，围绕高新技术产品产业链，完善上下游配套企业，形成完整的产业链条。通过招商引资、政策扶持等方式，吸引更多相关企业入驻东莞，形成产业集聚效应。加强知识产权保护，维护公平竞争的市场环境。东莞要提供优质的公共服务，如人才引进、金融支持等，为企业发展创造良好条件。

与此同时，东莞要鼓励企业加快数字化转型步伐，采用云计算、大数据、人工智能等先进技术，提升生产效率和产品质量。支持企业建设智能工厂、数字化车间等，推动制造业向智能化、高端化方向发展。推动智能制造在高技术产品生产中的应用，通过引入智能机器人、自动化生产线等设备，提高生产自动化水平和生产效率。同时，加强智能制造人才的培养和引进，为产业发展提供有力支撑。

胡敏：东莞要支持企业拓展国内外市场，参加各类展会、博览会等活动，提升品牌知名度和影响力。加强与“一带一路”国家的经贸合作，推动高技术产品走向国际市场。鼓励企业加强品牌建设，提升产品附加值和竞争力。通过技术创新、品质提升、服务优化等方式，打造一批具有国际影响力的知名品牌。

东莞应充分利用在制造业，特别是电子信息制造业方面的优势，推动这些产业与数字经济的深度融合。通过数字化、智能化改造，提升生产效率和产品质量，推动优势产业向价值链中高端跃升。鼓励企业采用云计算、大数据、人工智能等先进技术，优化供应链管理、生产流程控制、市场营销等环节，实现全链条的数字化升级。