编者按：

安全生产，事关社会发展和人民福祉。2024年2月，东莞市安委会印发《东莞市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，通过实施“九大行动”，不断提升全市本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

行动开展以来，全市各镇街成立工作专班，积极谋划、迅速行动，深入开展各项工作，推动行动在莞邑大地蓬勃开展。近日起，东莞日报全媒体开展安全生产治本攻坚一线调研，总结镇街好经验、好做法，推出“安全生产治本攻坚”系列报道，为行动营造良好的氛围，敬请垂注。

“按照应急管理部门的要求，企业主要负责人作为企业的安全第一负责人，做好全厂各部门的安全培训，开展日常的巡查监督管理，实行多项措施预防安全事故的发生，将安全事故的危害降到最低。”茶山镇东莞市慧和泰创意展示制品有限公司认真落实安全生产治本攻坚三年行动的要求。

谱好三年行动“作战图”，压实行动责任促落实；画好三年行动“同心圆”，聚焦行动重点促执行；做好三年行动“助推器”，赋能行动活力促宣贯……安全生产治本攻坚三年行动开展以来，茶山镇突出“三好机制”，推动全镇安全生产形势稳定有序。

谱好三年行动“作战图”

茶山镇工贸企业体量大、类型广，中小微企业多，安全生产基础较为薄弱。统筹发展与安全，以高质量安全护航高质量发展非常重要。

茶山镇委镇政府高度重视安全生产治本攻坚三年行动，通过召开专题会议，将行动摆在突出位置，深入讨论具体工作部署，确保层层压实责任。

茶山镇应急管理分局局长卢淦畴介绍，该镇对标对表国家和省、市要求，出台了镇级和相关部门行动方案，细化三年行动各项工作任务、时间节点和进展等要素，形成了镇总方案和重点行业领域子方案的“1+23”的方案体系，明确三年行动“任务单”“时间轴”和“责任状”。

今年3月初，在全市安全生产工作会议结束后，茶山立即召开安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议，解读了《茶山镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，深入开展“九大行动”，并提出了工作目标和要求，确保行动落地见效。

此外，茶山每个村（社区）和各有关部门都召开动员会，确保将责任感和紧迫感传导到每个人。

画好三年行动“同心圆”

茶山成立了由该镇党委副书记任组长的三年行动工作专班，负责统筹协调三年行动进展，推动各村（社区）、相关部门主动认领工作任务。

该镇坚持上下联动，党政班子成员结合驻点工作，带头深入一线进行安全检查。负有安全生产监管职责部门突出重点行业、重点部位、重点企业与重点问题，着力查风险、除隐患，压减安全风险存量。

“各有关单位将行动的工作进度表、分管行业存在隐患数目和整改情况、国内其他地方安全事故举一反三检查情况等上报到安委办，安委办做好统筹监督工作。这样就压实了各部门的责任。”卢淦畴介绍，茶山通过建立定期调度、联席会议、督查督办等制度，收集整理有关单位工作开展情况和相关数据，及时了解三年行动进展成效。此外，通过深挖细查安全生产工作履责不到位现象，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。

“经过分析发现，不少生产安全事故是临时作业引发的，针对该情况，我们要求安全员每周上报辖区临时作业的报备的数量，通过督促安全员加强对企业的监管。”茶山镇应急管理分局相关负责人介绍。

该负责人以企业搭建铁皮房为例做了说明。“有没有高空作业专业人员，有没有买保险，有没有全程监管，有没有做好防护，这些都是报备的必须条件。”负责人介绍，有了报备程序，起码让企业有了安全防护的意识。

在安全生产治本攻坚三年行动中，茶山镇深入开展安全生产精准执法和帮扶行动。“以工贸行业为例，我们通过分析工贸行业火灾事故，发现电路失火引起火灾的比重比较大，然后带着消防专家去相关企业检查，查明发生隐患的原因后，给同类型其他企业开展培训和指导。”卢淦畴。

茶山还高度重视电动自行车充电的问题，茶山应急管理分局先行先试，目前正在开展试点建设，力争三年内全面治理电动自行车充电问题。

此外，茶山将粉尘涉爆企业列为管控的重点，相关企业设施设备要达标，10人以上企业要安装监控设备，并由应急管理分局局长带队定期开展检查。茶山还邀请省级专家对企业进行现场隐患处置教学，按照国家标准要求企业对生产设备进行改进，并安装报警系统，目前正在逐步推广中。

做好三年行动“助推器”

按照东莞市安全生产治本攻坚三年行动要求，开展全民安全素质提升是其中重要一项工作。

茶山镇发挥自身优势将安全生产治本攻坚三年行动的“九大行动”“25项重点工作”等要点整理收集，形成“一图看懂”海报，并传达到辖区所有生产经营单位。同时该镇制作“三年行动”宣贯视频，并进行线上宣传，为三年行动造势助力，将宣传工作开展得有声有色。

茶山镇应急管理分局组建了安委办各部门工作人员在内的宣讲团，每周两次深入企业开展安全生产宣讲。“针对企业行业特点，讲解如何排查隐患、如何辨别风险，提升企业安全意识。在宣讲内容上，企业可以进行‘点单’，需要哪方面的安全知识，然后应急部门推荐团队进企业进行宣讲。”卢淦畴说。

茶山还积极开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。该项行动通过对重点行业领域企业主要负责人、安全管理人员集中培训，解读三年行动方案，教育引导企业当好安全生产“主人翁”，增强企业的行动自觉。

“以生产环保设备企业负责人培训为例，企业应该配备哪些安全措施，哪些是国家强制性要求，都会对企业负责人进行现场培训和教学。”卢淦畴介绍，目前茶山镇已经对该镇工贸行业200多家重点企业组织了培训。

“培训首先让企业负责人认清自己的职责，并就近年来发生的各类生产安全事故进行培训，提升企业安全意识。其次是开展安全技能培训，企业负责人要掌握安全生产管理工作如何科学开展，搭建安全生产管理组织架构，制定相关的制度，让每个安全人员明白责任，形成人人抓安全的氛围。”茶山镇应急管理分局有关负责人介绍。

茶山镇聘请第三方专家对辖内企业开展隐患排查帮扶指导，有效帮助企业精准识别风险点，制定管控措施，提升企业本质安全水平。针对使用危化品数量比较大的企业，茶山要求企业做好危化品布局图，上面要标注清楚作业点、仓库、储存的物品、出口、逃生路线等，确保在发生事故时，救援的人员能够及时开展救援，员工及时逃生。

特写：

提升企业安全防护设备，筑牢安全生产防线

走进位于茶山镇的东莞市慧和泰创意展示制品有限公司厂区、车间，随处可见安全生产横幅、标语、海报等，以时刻提醒员工安全生产的重要性，潜移默化中提升员工的安全意识。

慧和泰创意展示制品有限公司是一家研发、制造、销售品牌展示道具、展示柜台及高端定制家具生产厂家，在家具生产过程中会产生涉粉尘作业和有限空间作业，防止粉尘涉爆成为抓好企业安全生产的关键。

走进公司生产车间，可以看到车间安装了中央集尘系统，中央集尘系统将车间内的粉尘收集起来，然后通过管道输送，防止车间内粉尘聚集。车间还安装了火花探测声光报警系统，在监测到车间出现火灾时，会自动进行喷淋灭火。

“在粉尘涉爆安全方面，公司目前正在安装在线监控设施，该监控设施的数据和应急管理部门的平台会进行关联，应急管理部门发现异常，就会随时提醒企业。此外，系统在遇到临界点前就会报警，可以提醒安全人员及时去解决问题。”该公司人事行政经理、安全生产专员朱金明介绍。

在该公司可以看到，有限空间作业场所做了标识。“我们要求员工操作时按照规章去操作，进行风险源辨识，并对操作人员进行专业培训，还会进行相应的保护。”朱金明说。

目前，茶山应急管理部门正在通过相关APP向企业培训如何快速进行临时作业报备，加强对有限空间作业的监管。

茶山应急管理分局工作人员介绍，应急局和专家通过培训指导，特别是从细节着手解决生产人员平时极易疏忽的安全隐患，比如风管法兰之间的跨线连接，隔爆泄爆装置，不能互联互通，不能用气枪吹粉尘，不能用塑胶扫把清扫粉尘等，通过服务让企业在安全中发展，在发展中有保障。