东莞将在全市范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”——记者从市商务局获悉，酝酿已久的《东莞市推动消费品以旧换新行动方案》（下称《行动方案》）近日正式印发。《行动方案》提出，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，顺应消费市场新形势新趋势，以标准为牵引、以政策为激励、以畅通循环为驱动，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，推动消费恢复并持续扩大，更好满足人民群众美好生活需要。

在此基础上，《行动方案》对重点行业提出了细化目标——通过加大政策引导支持力度，力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；全市报废汽车规范回收拆解量较2023年增长50%；到2027年，全市报废汽车规范回收拆解量较2023年增加一倍，二手车经销业务交易量较2023年增长45%。

汽车以旧换新：

涵盖新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期

《行动方案》首先聚焦的是汽车以旧换新。记者梳理发现，方案突出汽车循环体系建设和扩大汽车消费两手抓。着眼于新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，强化政策支持、标准牵引和创新引领，畅通汽车循环堵点，全链条促进汽车更新消费。

方案提出，在充分尊重群众意愿的基础上，引导车主综合考虑油耗、故障率、维修成本、车辆残值以及报废更新补贴等情况，自主淘汰符合引导报废标准的老旧汽车。

如何解决消费者关注的购买力问题？方案提出，将投入财政资金开展小汽车以旧换新活动，对符合条件的个人消费者发放以旧换新补贴。发动汽车协会、汽车经销商叠加购车优惠让利。同时鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，合理确定乘用车贷款首付比例、利率水平和贷款期限，优化汽车贷款政策，简化汽车贷款流程。鼓励银行机构出台二手车出口订单融资、退税融资、合理提高授信额度等金融支持政策等。

方案还提出要完善报废机动车回收拆解体系。引导和鼓励已获得报废机动车回收拆解资质的企业有序发展，支持企业根据需求通过自建、共建等方式按规定设立分支机构，布局回收网点，构建“车主－回收网点－拆解企业－资源综合利用企业”四级回收拆解体系。推动拆解企业开展“互联网+回收”模式，方便车主交售；进一步提高公众对资质报废企业的知晓度，引导车主合规报废。

方案还提出会持续落实好支持二手车流通交易便利措施，进一步优化二手车跨地区登记管理，破除各类交易隐性障碍。包括建立东莞市促进二手车出口工作机制，严厉查处二手车企业违规经营、违规开具交易发票、占道经营、扰乱交通秩序等违法行为，引导二手车行业加强自律等。

配套省的专项资金，方案提出，将研究出台我市促进二手车行业规模发展的奖励政策，推动二手车流通企业上规纳统，大力发展二手车出口业务，培育壮大一批二手车流通行业龙头企业。支持龙头企业依托新沙港、东莞港汽车口岸和麻涌镇汽车博览中心、高埗镇大广国际汽车城、寮步镇国际汽车城及256省道现有汽车资源比较集中等优势，建设集展示交易、车管服务、维修整备、检测认证、报关出口、仓储物流、金融服务等功能于一体的二手车出口基地。

方案还提出，鼓励各镇街（园区）进一步完善充电、停车、智慧交通等基础设施，加快推进居住社区、停车场、高速公路服务区、客运枢纽等充电设施建设、升级、改造，引导合理优化布局，提高充电便利性。扩大城市停车位供给，指导各镇街（园区）提高小区、街区等车位配建比例。

家电以旧换新：

畅通家电更新消费循环和回收渠道

《行动方案》的第二版块是关注家电以旧换新，突出完善家电以旧换新循环体系。以便利居民交售废旧家电为重点，健全废旧家电回收体系，培育多元化回收主体，规范二手商品流通，鼓励绿色智能低碳家电换新，畅通家电更新消费循环和回收渠道。

方案提出，将开展家电以旧换新惠民活动，对消费者交售废旧家电并新购绿色智能低碳家电给予补贴。发动家电生产、销售企业、行业协会、金融机构多方参与，鼓励企业叠加让利支持，引导金融机构在依法合规、风险可控前提下，推出绿色智能家电消费金融产品，为消费者量身定制专属消费信贷方案，鼓励合理开发优惠利率、灵活分期等特色融资产品。

在废旧家电等回收体系上，方案提出，以便利城乡居民交售废旧家电为核心，因地制宜优化废旧家电等再生资源回收网络。推动信誉好、服务优、规模大的回收企业向居民区延伸回收网络，借助信息平台、移动应用程序等实现“线上预约、线下回收”，推动住宅小区管理单位对预约上门回收人员及回收车辆进出提供方便。

鼓励家电生产企业、商超卖场、电商平台等企业与回收企业加强合作，在销售新家电的同时开展废旧家电回收。鼓励供销系统发挥商贸经营服务网络优势，积极参与家电下乡、以旧换新等活动。鼓励电器电子产品等生产企业和流通企业发展售后回购等二手回收业务，扩大二手商品交易规模。支持售后服务企业利用自身维修网络提供“换新+回收”服务，开展逆向物流业务，进一步畅通二手商品流通渠道。支持线下实体二手市场规范建设和运营，鼓励建设集中规范“跳蚤市场”。

方案还要求强化家电标准支撑。鼓励企业主导和参与智能家电产品及核心部件相关国际标准制定，提升产品国际化水平。引导家电生产企业对照相关标准，加大绿色智能低碳家电供给，促进产业升级和产品绿色化转型。引导家电生产企业和协会编制产品安全使用年限目录，广泛宣传废旧家电的安全危害和高能耗家电的环保问题，宣传家电以旧换新的年限建议，引导废旧家电加快更新换代。支持回收企业参与相关标准修订工作，用好相关标准，开展标准化、规范化回收。

方案提出，将深入实施家电售后提升行动，引导家电维修等售后企业扩大服务覆盖范围。组织家电售后服务企业与回收企业加强合作，共同提高服务水平。

家装厨卫“焕新”：

培育绿色智能家居消费新增长点

在最后一个版块——家装厨卫上，《行动方案》也列有四条具体措施，突出扩大存量房装修改造，推动家装厨卫消费品换新，培育绿色智能家居消费新增长点，持续释放家居消费潜力。

在政策支持力度方面，方案鼓励有条件的镇街（园区）支持居民开展旧房装修、厨卫局部改造和家居适老化改造，对购买绿色智能家具、绿色建材等绿色智能家居产品给予补贴。结合居家社区基本养老服务提升行动，培育居家适老化改造经营主体，带动更多家庭开展适老化改造。引导金融机构针对家装厨卫“焕新”需求开发金融产品，在依法合规、风险可控前提下，合理确定还款方式、期限和贷款额度。简化家装公司开工审批流程，便利居民办理家庭装修手续。

在发展社区便民服务方面，方案提出要加快推进城市一刻钟便民生活圈建设。鼓励物业服务企业设置“家装便民服务点”，提供家具临时存放、家装市场信息咨询等服务，便利居民住房装修。引导龙头家装企业针对老旧小区开展专项家装促销活动。引导居民小区物业服务企业为装修车辆、废旧物资回收车辆等进出小区提供便利。支持企业提供家具、厨卫等家居消费品上门“送新”、返程“收旧”服务，推广“互联网+回收”模式，满足群众多样化需求。

为了培育绿色智能家居消费新增长点，方案提出将支持企业围绕消费新场景，生产适销对路的绿色智能家居产品。加快数字家庭建设，开展数字家庭相关标准编制。鼓励相关行业协会加快绿色建材生产、认证和推广应用。鼓励家装企业推出线上线下家装样板间，推动样板间进商场、进社区、进平台。

方案最后提出，要依法打击家装、家居消费领域假冒伪劣、偷工减料、价格欺诈等行为。推荐相关行业企业申报广东省诚信兴商典型案例。鼓励家装行业协会探索实施行业“黑名单”制度，制订家装验收标准，引导市场主体诚信经营。引导家装企业加强从业人员培训，提高售后服务质量。