围绕高质量发展，加快非遗保护与管理、城中村改造、农村集体资产管理等领域立法进程；聚焦“百千万工程”、“投资年”行动、大湾区战略、民生福祉等开展监督，听取和审议政府相关报告，开展专题询问、专题调研、“回头看”等系列工作；不断深化“两个联系”工作机制，强化代表主题活动实效，推行“码上见马上办”……

今年春节后首个工作日，全省、全市相继召开高质量发展大会，吹响了高质量发展的冲锋号。市人大常委会认真按照省委、市委工作要求，锚定高质量发展首要任务，不断细化、优化2024年工作要点和立法、监督、决定讨论重大事项、代表工作计划（以下简称“一要点四计划”），着力打响“奋进‘百千万’ 代表在行动”工作品牌，助推东莞高质量发展“施工图”变为“实景图”。

日前，市人大常委会主任会议审议通过2024年“一要点四计划”，提出了6个方面21项重点工作任务，安排正式立法项目4件、监督项目35项，讨论决定重大事项2件，全年履职行权的“任务书”“时间表”“施工图”脉络清晰、跃然纸上。

▲3月12日，市十七届人大常委会第四十一次主任会议召开，会议通过市人大常委会2024年工作要点和监督、讨论决定重大事项、代表工作计划

围绕一条主线

打造“奋进‘百千万’ 代表在行动”工作品牌

3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

这是东莞人大今年理论学习的一个重点，也是贯穿全年的一条主线。市人大常委会及时召开党组（扩大）会议，坚持“第一时间”学习、“第一议题”推进，部署贯彻落实举措。

市人大常委会主任骆招群指出，助力东莞因地制宜发展新质生产力、加快高质量发展，是人大义不容辞的责任。要自觉扛起人大沉甸甸的责任，更加主动、精准、有效服务中国式现代化的东莞实践。

围绕中心，服务大局，市人大常委会制定了今年“一要点四计划”，其中，安排立法项目4件、监督项目35项。这些工作安排，既是市人大今年的施工图、任务书，也是各专委工委和办公室新一年的“军令状”、决心书。

实施“百千万工程”，是省委、市委当前最鲜明的工作导向，也是东莞人大系统展现担当作为的主攻方向。记者梳理“一要点四计划”发现，市人大常委会打出一套履职“组合拳”，立法、监督、代表工作全面跟进，助推“百千万工程”走深走实。

比如，今年市人代会通过的《大力实施“百千万工程” 深入推进乡村人居环境提升的议案》，是全体市人大代表的共同心声，也是人大工作助推“百千万工程”的主要切入口。

市人大常委会将听取和审议关于议案办理情况的报告，就实施“百千万工程”情况开展专题询问，开展“百千万工程”专项资金监督；以推进“绿美广东生态建设”为主题，以助力“百千万工程”为重要抓手，集中开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。

3月6日，东莞市人大助力高质量发展暨奋进“百千万” 代表在行动工作部署会召开，以强有力领导、超常规举措，以“八个一”为支撑和抓手，全力以赴确保“奋进‘百千万’ 代表在行动”出实效创品牌，奏响服务东莞加快高质量发展的最强音。

▲3月6日，东莞市人大助力高质量发展暨奋进“百千万” 代表在行动工作部署会召开

聚焦重点工作

以高质量立法护航高质量发展

紧扣大湾区战略、突出“百千万”工程、聚焦“投资年”行动，回应民生重大关切，今年市人大常委会将修正东莞市制定地方性法规条例，制定非物质文化遗产保护与管理条例、城中村改造条例、农村集体资产管理条例，并就8个预备项目开展前期调研，不断为高质量发展注入法治新动能。

城中村改造是中央推进的“三大工程”之一，事关东莞长远发展大局。制定《东莞市城中村改造条例》，不仅为实施“百千万工程”提供法治保障，促进提高城中村改造的效率和质量，也是以立法推动东莞高质量发展的具体举措。

根据市委工作部署，东莞人大立即行动，将制定《东莞市城中村改造条例》及时列入年度立法计划。

东莞是农资大市，农村集体资产突破2600亿元大关。管好用好这笔庞大资产，使其稳定保值、不断增值，是东莞实施“百千万工程”必须要解决的问题。

市人大常委会将《东莞市农村集体资产管理条例》立法工作提上重要议事日程，为东莞进一步盘活土地资源、提升物业资产、融通富余资金，巩固和完善壮大新型农村集体经济，提供行稳致远的法治保障。

一条条被采纳的立法意见、一项项数据记录着东莞人大基层立法联系点的“成长”点滴。市人大常委会将完善立法工作机制，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，扎实推进基层立法联系点建设，推动人大代表深度参与立法工作，把全过程人民民主贯穿立法工作全过程。

紧扣“投资年”行动

精准监督深入调研开出“良方”

党委工作中心就是人大工作重心。今年市人大常委会监督更加聚焦，将着力点放在东莞落实省委“1310”具体部署上，将工作重心聚焦“科技创新+先进制造”、持续唱响东莞经济光明论、加快推动高质量发展和民生福祉上，全年安排35项监督议题，包括听取和审议9项专项报告、5件计划和预算监督项目、4项执法检查、6项专项调研、9项跟踪监督等，做到一一对应、精准设题、靶向发力，全力推动党中央决策部署和省委、市委工作安排贯彻落实。

听取和审议市政府环保报告，开展海洋环境保护执法检查，重点督办雨污分流改造系列建议，听取市政府关于江心岛（洲）保护的专题报告，开展慢行交通品质提升工作专题调研，跟踪监督城乡黑臭水体治理，以及供水、排水设施建管运维等工作，推动绿美东莞、治污攻坚取得实效，助推东莞加快打造湾区一流城市综合环境。

紧扣深入开展“投资年”行动，开展好高质量发展、国企改革专题调研，组织好重大项目建设专题视察，“回头看”数字经济监督工作，持续跟踪监督华人华侨投资兴业调研建议落实情况，通过深入调研摸清情况、找准问题、提实对策，为高质量发展开出“良方”。

大兴调查研究之风，把调查研究工作与市委中心工作、人大重点工作紧密结合起来，聚焦新质生产力培育、新型工业化、粤港澳大湾区建设、融入深圳都市圈等开展专题调研，助力东莞因地制宜发展新质生产力、加快高质量发展。

作为外向型城市，东莞一直是外资青睐的热土。2023年，一场全球招商大会，吸引359个项目、超2000亿元投资，美国、英国、日本，以及中国香港等地的资本，在“黄金内湾”选中了东莞。

招商引资要的就是项目落地，市人大常委会讨论决定2件重大事项，其中，听取市政府关于《东莞市更大力度吸引和利用外资若干政策措施》出台前的报告，与“投资年”攻坚行动强耦合，将助推东莞塑造吸引外资新优势，进一步优化外资结构，补强产业发展生态圈。

充分发挥代表作用

深化“两个联系”提升履职质效

人大代表是人大工作的主体，是经济社会高质量发展的生力军。“一要点四计划”明确，充分发挥代表作用，不断深化“两个联系”工作机制，不断增强闭会期间代表活动实效。

今年，市人大常委会将发动全市近3000名各级人大代表围绕中心工作集中发力履职，以扎实成效擦亮“奋进‘百千万’ 人大在行动”工作品牌，继续集中开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，以“集中一个月、履职贯全年”形式，把推进绿美东莞生态建设主题融入全年代表工作之中，让绿色生态优势源源不断转化为高质量发展优势，为全市高质量发展做出新的积极贡献。

强化联络站“三化六好”建设实效，依托“数字人大”，打造“代表履职管理”平台，优化代表信息化服务保障。指导推动全市各镇街人大代表中心联络站开通网上代表联络站，推行“码上见马上办”，实现民意的畅通直达。接续提升代表建议质量工作，推动代表建议办理从重“满意率”向重“落实率”转变。