人力资源是社会生产力的第一要素。奋进新型工业化，东莞呼唤更多的人才，从市政府一号文到政府工作报告，充分体现出了对人才工作和发展现代人力资源服务业的重视。围绕新型工业化建设和新质生产力培育这一主题，东莞市人社局将怎样干？

2024东莞两会期间，市人社局局长陈智武表示，2024年，东莞市人社局将聚焦价值实现，围绕新型工业化建设和新质生产力培育，加快推动人口红利向人力资源红利转变，强化科创制造强市人力资源支撑和产才融合工作效能。

从五方面着手强化产才融合工作效能

“产业转型”是一号文中的高频关键词，整个一号文分成8个板块、用了近2000字，直接这一关键词的内容进行描述。“产业转型”需要新质生产力！而在生产力诸要素中，作为唯一活要素、最为主动要素的人力资源，其重要性不言而喻。

围绕新型工业化建设和新质生产力培育，加快推动人口红利向人力资源红利转变，强化科创制造强市人力资源支撑，是东莞市人社局必须要解答的一项核心课题。

对此，市人社局明确提出，重点实施精准赋能人才政策服务体系建设行动，从完善产才融合政策体系、提升人才招引有效性、优化人才服务生态、加强企业和机构职业评价工作、推进两岸专技人才职业资格认可等五方面着手强化产才融合工作效能。

陈智武表示，市人社局将在特色人才、研发人才、产创奖等人才政策修订中，更加突出对科技创新、战略性新兴产业、未来产业倾斜，支持集成电路、人工智能、数字经济、软件信息、新能源等行业人才引育。在产业链链主企业、研发平台机构创建人才交流服务中心，联合产业链生态企业开展学术、技术、人才交流活动。统筹市镇力量举办“名企名校行·校园东莞日”“名城名企开放日”等系列活动，全年引育12万名本科及以上学历人才。同时，强化对数字经济、优势传统产业、战略性新兴产业和未来产业的倾斜，支持散裂中子源等科研平台开展特色人才自主评价，支持重点企业探索开展职称自主评价，探索建立台湾地区职业资格比照认定职称制度和认可清单，加强两岸人才交流融合。

力争全年新增技能人才十万人次以上

“技术工人队伍的强大，是支撑中国制造的重要力量。”

作为制造业名城的东莞，奋进新型工业化，需要更多的高素质技术技能人才。东莞市人社局将如何引导、鼓励技能工人提升成长，为新型工业化提供强有力的人力资源效能支撑？

“我们将构建以人社部门为引领、以企业为主导、以院校为依托的劳动者技能建设格局，进一步夯实制造业技能根基，并以开展‘产教评’技能生态链建设为抓手和突破口，助力‘产业链’企业建立稳定、有持续性和成长性的技能人才队伍。”市人社局四级调研员赵欣在接受媒体集中采访时说。

赵欣表示，在技能人才提升成长方面，市人社局发布了全市紧缺急需工种目录，提高技能人才引育的精准度，向劳动者提供近900个公益性技能培训项目，为获得技能等级提升的劳动者发放千元以上的财政补贴，激励劳动者自觉主动提升自身技能水平。市人社局还根据制造业企业所需，在车间、厂房等生产一线开展“项目制”技能培训和公共实训服务，并按照“谁用人、谁评价”的原则，指导龙头企业为自己的员工开展职业技能自主评价。

在“产教评”技能生态链建设方面，东莞市人社局将从半导体制造、机器人制造等行业选取龙头企业作为链主企业，将其上下游关联企业作为链上企业。人社部门将指导链主企业，发挥自身有高技能人才、有技术经验、有先进设备等优势，为链上企业提供技能人才培养服务，包括学生学徒制、技培生学徒制、技能评价规范开发、技能等级自主认定等。同时，人社部门牵头组建以院校教师、工程师、企业技能人才为主的团队，开发一批适应不同产业链的“产教评”技能生态链技术资源，为全市新一轮大技改提供技能要素保障。

打造“1+N”人力资源服务产业园发展体系

一号文提出，要强化现代服务支撑体系，推动生产性服务业企业设立综合型、智能型总部，对经认定的总部企业予以落户奖励、经营贡献奖励等多项支持。人力资源服务业是典型的现代服务业，同时，也是推动东莞人力资源开发利用的重要力量，在接下来的新型工业化道路上，东莞市人社局又将如何引导、鼓励东莞人力资源服务业为其提供助力？

市人社局2024年工作计划明确提出，要实施人力资源服务业高质量发展行动，引育更优质人力资源服务机构和产品。包括打造“1+N”产业园发展体系，争创国家级人力资源服务产业园，促成企业使用人力资源服务，提升人力资源服务业态，进一步规范行业发展等。

值得注意的是，东莞市人社局2024年实施的人力资源服务业高质量发展行动，还明确了“1+N”产业园发展体系建设路径和目标：支持松山湖、寮步园区进一步发展和突破，支持石龙、南城、塘厦、大岭山等镇街创建市级产业园，并争取成为省级、国家级园区的组成部分。加快修订出台推动人力资源服务业进一步高质量发展的扶持政策，支持国资等多元力量发展人力资源服务业，加强莞港澳人力资源服务交流合作，引进优质机构落户东莞，加大对全业态机构发展、分转子的支持，争取大型人力资源企业上规入库，促成重点公司业务数据回流。

“我们将不断的提升平台效能和服务水平，举办东莞市人力资源开发节，实施园聘行动、莞链计划，打造粤港澳大湾区一流的人力资源服务产业园，引领带动市级产业园、产业集聚发展区及全市人力资源服务行业共同发展。并加强科技外包、先进制造业外包，提升咨询、培训、猎头等人力资源服务高端业态的服务水平，延长我市现有的人力资源服务也扶持政策期限，评选一批5A级诚信示范人力资源示范服务机构。”赵欣说。