“有钱、有才、有创新能力，东莞高质量发展注入强劲动力。”12月20日，广东省政府发布广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。其中，东莞全域纳入深圳都市圈，阔步迈向高质量发展，引发社会各界热议。

深圳都市圈“有钱、有才、有创新能力”

根据规划，深圳都市圈由深圳、东莞、惠州全域和深汕特别合作区组成，土地面积约16273平方公里，2022年常住人口3415万人。都市圈内经济交往频密、人缘相近、文化相融，要努力将深圳都市圈建设成为粤港澳大湾区核心增长极、高质量发展先锋典范、开放包容的世界窗口。

“五大都市圈内，深圳都市圈格外令人瞩目，有钱、有才、有创新能力，代表中国改革开放的方向与速度。”东莞市委党校市情研究中心教授刘晋飞表示，深圳都市圈内地区生产总值约4.9万亿元，分别约占全国和广东省的4.05%、37.96%，人均GDP达14.3万元，经济密度约3亿元/平方公里，妥妥的“有钱”；深圳都市圈内常住人口3415万人，人才总量超过1124万人，真正的“有才”；深圳都市圈内云集华为、腾讯、OPPO、vivo、TCL等一批具有全球竞争力的企业，无论是科研专利，还是科研投入，一直都走在全国前列，为新一轮科技革命和产业变革带来了新机遇、拓展了新空间、注入了新动能。

值得一提的是，东莞全域纳入深圳都市圈，立足“科技创新＋先进制造”的城市定位，成为深圳都市圈真正的“副中心”。刘晋飞认为，产业转移是经济全球化和区域经济一体化发展的必然规律，积极主动承接发达经济体和先进城市产业转移，已成为加快产业升级、实现跨越式发展的重要助推器。

从上世纪90年代开始，东莞就承接深圳产业、人口、资本等要素外溢，形成总部在深圳、产品研发与生产制造在东莞的一体化双城协同发展格局，推动东莞的产业转型升级、产业供应链不断完善。“如今，东莞全域纳入深圳都市圈，东莞更应该主动融入深圳都市圈，充分利用圈内的资金、人才、资源等优势，全面提升综合实力，真正成为先进制造之都。”

东莞要主动融入深圳都市圈 促进全域发展

对此，中山大学岭南学院经济系教授林江也深有同感，他长期关注东莞的发展，积极为东莞的高质量发展鼓与呼。他认为，“东莞全域纳入深圳都市圈，这只是一个开端，关键是真正融入深圳都市圈，挖掘好自身潜力，利用圈内优势促进东莞全域发展。”

都市圈是由一个核心城市及其周边地区组成的连片城市群，具有经济协同发展、区域协调、城市功能扩展、资源集约利用等功能。在深圳都市圈中，省政府对东莞的定位非常清晰，就是“东莞副中心”，通过打造中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”都市核心区，推动松山湖科学城、滨海湾新区、水乡功能区、银瓶合作创新区四大战略平台建设，打造具有全球影响力的创新高地、联接国内国际双循环的重要节点城市、以科技创新为引领的先进制造之都。

林江表示，东莞全域纳入深圳都市圈，从区域经济发展角度来看，有助于提升决策层整体思维、解决分散决策问题，避免重复投入，从而实现决策重心上移。

在整体一盘棋考虑规划时，要兼顾各个区域的利益，不能让某个区域感到失落。只有如此，才能够真正“握紧拳头”，破解发展空间不足问题。在具体的实践中，规划要面面俱到，要协调各方凝聚社会共识并不是一件容易的事情。但在深圳都市圈整体规划下，有助于东莞更好地“放管服”。

广东靠制造业起家，新征程上要坚持制造业当家，把制造业这份厚实家当做优做强。目前，粤港澳大湾区最重要的产业之一也是制造业。而东莞是一座制造业大市，坚持“科技创新＋先进制造”，在融入深圳都市圈产业协同、区域协调发展上有着独特的优势。

近年来，东莞主动推动产业转型升级，制造业发展兼顾内源与外向，既服务于国内市场，又出口到海外市场，并取得明显成效。林江认为，东莞全域纳入深圳都市圈，东莞更应积极融入深圳都市圈因此，把拉动内需和推动出口协调好、捏合好，东莞制造业优势就能充分发挥效用，提升东莞副中心发展能级。