“百千万工程”是横沥借势借力发展、加快破题攻坚的难得契机，而深入推进全域土地综合整治，对于优化国土空间规划布局，提高土地资源利用效率，提升农村人居环境，促进城乡区域高水平协调发展有着重要意义。近期，横沥镇印发《横沥镇全域土地综合整治行动工作方案》（以下简称《方案》），提出到2023年底前，全面铺开全域土地综合整治工作，搭建工作组织框架和工作制度。

明确全域土地综合整治“施工图”

全域土地综合整治因其“内涵综合、目标综合、手段综合、效益综合”的特征，成为挖掘潜在的建设空间、资源空间、承载力空间的有力举措，解决好城乡区域发展不平衡的问题，将为横沥打造新发展格局、推进“百千万工程”提供重要保障。

《方案》明确了全域土地综合整治“施工图”，统筹实施耕地恢复、生态修复和低效建设用地整理，改革创新全域土地综合整治政策体系和工作机制，着力破解土地碎片化、耕地碎片化、空间无序化、功能布局不合理、生态功能退化等实际问题，全力打造乡村空间治理典型，推动“百千万工程”不断走深走实。

《方案》要求，深入推进全域土地综合整治，优化国土空间规划布局，提高土地资源利用效率，提升农村人居环境，促进城乡区域高水平协调发展。另外，进一步强化保障措施，广泛宣传推进全域土地综合整治工作的重大意义，引导社会力量、市场主体和农民群众积极参与，营造良好的社会舆论氛围。

四方面力促国土空间提质增效

全域土地综合整治是一项点多线长面广的综合性工程，横沥将围绕规划引领升级、恢复耕地整备、腾挪建设用地、地质灾害治理四方面工作，对其形成强有力支撑，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

——加强规划引领升级。全面摸查全域土地综合整治潜力地区，指导全域土地综合整治的全面布局，在市级国土空间规划引领下，抓好镇村规划编制实施，打通全域土地综合整治实施方案与村庄规划的衔接机制，提升村庄规划实用性，落实好一个符合横沥实际情况的国土空间架局。

——重点开展1900亩恢复耕地整备工作。在国土空间规划期内，划定耕地集聚区9063亩，逐年恢复、近三年全面推进1900亩恢复耕地整备，引导耕地集中连片布局，提高耕地保护质量，逐步解决耕地碎片化问题，为耕地的连片种植、保护，为城市的连片建设、发展创造有利条件，严格落实好3398亩永久基本农田任务，保质保量。2023-2025年分别落实700亩、700亩、500亩的耕地整备任务。

——开展建设用地提质增效。推动建设用地节地提效工作，开展包括旧村庄改造、工改工、低效建设用地整理、存量违法用地整治等，积极开展增减挂钩、拆旧复垦，探索适合横沥实际的低效建设用地整理路径。用三年左右时间彻底整治存量违法用地，改造低效的产业空间，建立现代化产业园，计划改造神山工业区498亩，蚬金工业区125亩，隔坑南工业区409亩，东长水泥厂212亩，东坳工业园区464亩，为横沥腾挪高品质空间。

——开展地质灾害治理。做好地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，保障生态环境综合治理有效实施。到2023年为止，全面消除地质灾害隐患点5个。同时防止新增地质灾害隐患点的产生，特别在新增工程或建房时，若产生斜坡、山头等隐患点，需边建设边做好隐患点治理方案。