■横沥有序推进“百千万工程”各项工作任务 横沥供图

东莞市横沥资产经营管理有限公司厂房城市更新项目于近日顺利封顶，预计2024年2月全面竣工并交付使用；全镇18个村（社区）高标准推进乡村振兴，美丽乡村建设如火如荼；中秋、国庆假期文旅市场“吸睛”又“吸金”……走进横沥镇，随处可见热火朝天的繁忙景象，激荡起奋进高质量发展的澎湃动能。

随着“百千万工程”的全面铺开，作为松山湖功能区的重要组成部分，横沥镇将如何发力？近期，横沥镇印发《关于构建横沥镇“百千万工程”示范引领工作体系的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出以构建“1312”示范引领体系为牵引，有序推进“百千万工程”各项工作任务，全面构建更高水平城乡融合发展格局。

“1312示范引领体系”是什么？具体怎么做？近年来，横沥全面推进乡村振兴，人居环境整治、城市品质提升等方面取得了实质性进展，但仍存在城市化相对滞后、生活生产空间混杂等现象。省委、市委全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展，这一重大工程正是横沥的机遇之门、发展之门、赶超之门。

《实施方案》明确着力构建“1312”示范引领工作体系，即打造1个“创先”示范镇、3个村级标杆、抓好12大行动，聚力打造一批可观摩学习的示范亮点，探索形成一批可复制推广的工作经验，切实推动横沥“百千万工程”重要部署落实落细落具体。

重点关注

打造“创先”示范镇

“百千万工程”，示范先行。横沥镇坚持把构建镇村发展新格局作为全面推进“百千万工程”的重要抓手，在产业发展、环境整治、社会治理等方面探索经验、打造样板，力争打造“创先”示范镇，为全市高质量发展贡献横沥经验。

位置方面，横沥镇位于东莞东部，与松山湖生态园板块紧紧相邻，区位优势显著；

交通方面，莞深高速、莞番高速、环莞快速、东部快线纵贯横沥，交通环境优越；

产业方面，拥有模具、电子信息、智慧光电三大支柱产业；

名片方面，先后荣获“全国文明镇”“全国乡村治理示范乡镇”“国家级生态乡镇”“国家卫生镇”等称号，先后获批成为国家外贸转型升级基地（模具）、省工业互联数字化转型试点和国家新型城镇化标准化试点镇，连续6年上榜中国百强镇。

接下来，横沥将坚持以工业立镇为主线，坚持制造业当家，重点从扩投资、助企业、保资源、拓空间、优品质五个方面推动高质量发展，力争2025年GDP超230亿元，加快构建支柱更多、效益更优、动力更强的现代产业集群，推动横沥经济社会高质量发展再上新台阶。

打造3个村级标杆

综合考虑发展基础、特色亮点、片区分布等因素，横沥计划在全镇选取3个代表性强的村（社区），坚持“扬优势、补短板、强特色、促提升”，打造各具特色的和美乡村标杆，为全镇村（社区）高质量发展提供多元经验借鉴。

隔坑村侧重产城融合特色，将依托产城联动，北部布局高品质商业、居住、公共服务等城市服务配套，南部布局智能制造产业区，打造新型高新技术园区，形成北城南产格局，力争成为总收亿元村。

石涌村侧重产业引领特色，对石涌工业区实施改造，建设新型工业大厦与高标准工业厂房，预计新增产业面积约30万平方米，并加快招引专精特新企业，盘活集体存量建设用地，全力打造高品质、高标准、通用性强的新型工业园区。

村头村侧重文化农旅特色，将以特色“查香文化”“红色知青文化”为核心，以“农耕文化+文旅产业”为发展导向，利用“连片特色休闲农业”资源，通过招商引资、集体资源参股等形式，大力发展农家乐、生态游，推动文旅产业融合发展，打造具有村头文化特色的美丽乡村。

抓好12大行动

“百千万工程”是横沥镇高质量发展的破题之举，并于今年4月成立横沥镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部。结合横沥实际，聚焦12大行动，从产业、规划、绿美、村容村貌等出发，细化各项工作任务，落实到各相关职能部门，举全镇之力推进“百千万工程”，加快构建横沥更高水平城乡融合发展格局。

——制造业当家行动。优化制造业企业发展梯队，创新产业项目全链条服务、增资扩产、投资撬动等机制，推动制造业科技创新、数字化转型和质量标准品牌建设，加快战略性新兴产业能级提升。

——镇村规划提升行动。抓住国土空间规划、示范点规划、关键专项规划等重点，建立健全规划实施监督机制，以高水平规划引领提升镇村建设品质，优化城市、乡村、产业、生态等各类空间布局和整体风貌。

——绿美城乡建设行动。在精准提升森林质量，优化林分、改善林相的基础上，突出村庄绿化、道路沿线绿化、滨水岸线绿化，大力推动群众身边的绿美提升。

——村容村貌提升行动。统筹推进环境卫生整治、圩镇秩序管控和环境品质提升等工作，推动全镇建设成为美丽圩镇省级示范样板镇。

——城中村改造提升行动。先行推进2个村（社区）首批示范项目（横沥镇新埠正街片区活化提升、隔坑村综合整治项目），选取重点村（社区）每年推进1-2个城中村改造，通过“一村一策”，“拆、治、兴”多种方式结合，下定决心、铆足干劲，攻克城中村改造这个“老大难”问题。

——新型农村集体经济发展行动。持续壮大集体优质物业体量，拓宽股权投资型、服务型经济等集体经济多元实现形式，推动集体富余资金多元化投资，“一村一策”扶持重点帮扶村、无分红村组发展。

——现代化产业园改造提升行动。以有序推进规划范围3827亩的现代化产业园拆迁整备及实施7个连片“工改工”改造为牵引，加快镇级工业园升级改造，加大连片产业净地、高标准厂房和高品质低成本产业空间供给，更好支撑产业升级和集体经济发展。

——全域土地综合整治行动。将全域土地综合整治作为破解横沥土地利用碎片化、低效化问题的重要抓手，抓好国家、省、市试点建设，加快低效用地提升，推动耕地集中连片，全面提高土地高效集约利用水平。

——农文旅融合发展行动。整合利用各村生态资源，加力建设连片农旅融合项目，串联已完成建设的7个特色精品（示范）村发展乡村旅游，做强“横沥·百年牛镇乡村休闲游”精品线路。

——党建引领乡村治理创新行动。积极探索党建引领乡村善治之路，全面增强村级党组织功能，推进“多员合一”“多网合一”综合网格改革，以持续推动公共服务均等化促进本外人口融合，全面提升基层现代治理水平。

——省内对口帮扶协作行动。加大对口镇村组团式帮扶力度，协助用好帮扶资金，大力发展小微工业、特色农业、乡村产业，开展就业、消费、教育、医疗等多领域帮扶协作，确保各项帮扶任务全面落实。

——执行力提升行动。通过正向激励提动力、改进作风加压力、赋能减负激活力、锻造队伍强能力、改进服务增效率等方式，广泛调动村一级组织基层积极性，提振全体党员干部干事创业的精气神，带动镇村共同形成热气腾腾、万马奔腾的良好氛围。