出台《石排镇“全镇一盘棋”统筹招商实施办法》，由镇投促中心统筹5000平方米以上工业项目招商；设立3亿元“拓空间”专项经费，对农村土地统筹等项目给予补贴；实施农村集体资产倍增计划，由镇财政安排1亿元专项资金分类扶持村集体经济发展……石排镇创新体制机制，在“大招商”“拓空间”“促倍增”等领域率先发力，推动“产城人”深度融合发展。

近日，东莞市委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局动员大会召开，《东莞市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局的实施方案》正式发布，为石排镇推进城乡融合发展提供新思路、新方法。

石排镇相关负责人介绍，2022年石排村组两级总资产增长17.3%，纯收入增长18.4%，综合增速全市第一。接下来，该镇将加速“两区”建设，加快实现农村集体经济高质量发展。

▲嘉尚动力储能锂电池生产项目

“石排拥有最适合制造业发展的土地空间、最懂专精特新企业的政府团队。我们有信心在3年内完成上市。”记者在嘉尚动力储能锂电池生产项目采访时，企业董事长何学祥如是说道。

据介绍，该项目是石排专精特新产业园区首批动工项目，总投资约3亿元，总面积约28.88亩，主要用于有机硅及精细化工新材料的研发、生产及销售，预计年产值可达6亿元。

“从谈判、签约、拿地、动工，前后只用不到一年时间。石排政府的办事效率确实很高。” 嘉尚新能源董事长何学祥表示，石排镇的招商政策、招商服务都做得非常到位，包括为企业提供的一些优惠政策，如融资优惠、税费减免等，为企业高质量发展打下坚实基础。

据悉，嘉尚新能源生产着国内80%的数码锂电芯，其电芯快充技术遥遥领先行业水平。目前该企在石排有5个厂区，2022年生产总值实现17亿元，预计今年将突破至25亿元。而这只是石排强化统筹招商，培育新产业，创造新动能的一个生动缩影。

过去一年，石排创新出台《石排镇“全镇一盘棋”统筹招商实施办法》，由镇投促中心统筹全镇5000平方米以上工业项目招商，设立项目准入要求及效益标准，着力引进高税收型、高成长型、高科技型优质企业，对达不到效益标准的需提高相应租金，切实提高招商标准、强化履约监管。

2023年，石排紧扣市“招商年”要求，将全力推动21个优质项目动工，项目总用地547亩、投资55亿元，建成后年总产值高达150亿元。其中，15个省、市级重大项目于5月份集中动工。

连片土地空间，是石排培育壮大新动能、推动高质量发展的“制胜棋”。

目前，石排累计整合近1000亩土地和200万平方米低成本厂房资源，成功招引优质产业项目50宗，预计年产值160亿元；推动产值过亿元企业增至111家，新增产值30亿元以上企业2家。这是石排全力拓空间，加速推进“两区”建设的新成效。

过去一年，石排全面启动总面积约4.5平方公里的镇中心区和专精特新产业园区“两区”建设，为石排拉开了石排高质量发展的序幕。

同时，石排创新制定工业项目“拓空间”奖励实施方案，设立3亿元“拓空间”专项经费，对农村土地统筹、村集体“工改工”、村企合作等项目给予前期费用补贴和租金补贴，对提前完成建设的给予专项奖励等，鼓励村集体拓展空间用于镇统筹招引的优质产业项目和高成长性企业项目。

除此以外，石排还创新搭建镇村融合发展平台，强化镇村合作模式，引领农村高质量发展。据悉，石排将农村集体工业项目用地面积在5000平方米（含）以上的，纳入镇村合作项目。按照“统一规划、统一建设、统筹招商”的方式，推动项目快速上马、落地、见效。

2023年，石排一季度GDP、规上工业增加值分别同比增长7.4%、5%，增速均排名全市第二，赢取一季度“开门红”。

石排镇相关负责人表示，接下来，石排力争用三年时间，新建厂房100万平方米以上、完成一片500亩以上“工改工”片区，推动拓空间工作提质增效。

▲石排“两区”鸟瞰图

如何让镇村融合焕发新活力？

2022年以来，石排围绕优化环境、健全机制、强化执行等三方面，探索出一条促进镇村经济倍增的新路径。

在优化环境方面，石排深入推进农村人居环境整治提升，通过实施明渠改暗渠、“四十百千”工程等，清除了一批人居环境“黑点”，持续保持了人居环境干净整洁。同时，石排还创新“潮玩+乡村振兴”模式，从生态、文旅、消费等多维度提升综合营商环境，大力发展夜间消费新业态。

在健全机制方面，石排深入实施农村集体资产倍增计划，由镇财政安排1亿元专项资金分类扶持村集体经济发展，力争三到五年实现全面消除纯收入千万元以下的村，培育若干总收入亿元以上的村，实现农村集体经济收入翻一番。此外，针对不同收入等级村集体，石排设立了“强基”“消薄”“培优”等3种模式，用相应资金及扶持政策带动其倍增发展。

在强化执行方面，石排持续推进“头雁”工程，积极解决村（社区）书记入编问题，2022年面向优秀村（社区）党组织书记招聘1名镇事业编制人员。创新出台《石排镇加强干部实践锻炼实施方案》《石排镇镇村（社区）后备干部培养计划实施方案》，建立175名后备人才培养库，推选13名优秀年轻干部挂职锻炼。修订出台《石排镇农村干部薪酬管理方案》，2022年全镇农村干部报酬同比增长约20%，有效激发农村干部积极性。