家住南城医院附近某小区的刘先生经常坐6路公交车去莞城科技园南上班，有一天他突然发现，公交站台上贴了张通知，6路公交将不再途经南城医院站。

那该坐哪路公交过去？他查了查线路，要么搭乘X21路公交到罗莎装饰市场站换乘6路公交，要么搭乘G12路公交到供电公司站换乘6路公交。

这是怎么了？一个城市的公交不应该是越来越发达吗？自己原本可以直达的线路怎么说砍就砍掉了？

“1+N”鱼骨式公交

砍线路不砍服务

东莞巴士公司一直在想办法提高公交服务水平。之所以砍掉6路公交，是出于在更大范围谋篇布局的考量。

东莞巴士营运部主管罗开元介绍了他们截短6路的其中一个原因：6路公交的运营线路与X21路、G12路有将近一半的重合。

“如果线路之间有大段的重复，会浪费掉车辆的运力。这次调整的目的在于强干线，一定程度上就要牺牲支线。因为我们必须有所侧重。”

调整后的6路公交砍掉了前半段与X21路、G12路重合的部分，改为了单环线，在中间位置以环形的走线串联了X21路和G12路。“通过在供电公司站、雍华庭站这几个站点换乘，仍然能够满足原来6路乘客的出行需求，还优化了其他线路运力的使用。”

调整后，6路公交按照新的线路运行，间隔时间有所缩短，配车却只用了6辆——调整前是12辆。

对6路的调整只是其中一环，东莞巴士想做的是打造“1+N”鱼骨式公交服务模式，即一条骨干公交串联N条支线公交。6路公交是鱼小骨，G12路是鱼大骨。

调整是多措并举的。G12路原有运力是24辆，调整后将其他线路的冗余运力调配到G12路，增加了14辆车。这使得候车时间大幅缩短，高峰发车间隔从8分钟缩短至6分钟，平峰发车间隔由10分钟缩短至8分钟。同时还增设了区间线，高峰发车间隔3-6分钟，平峰4-8分钟。

虽然多了一道换乘的流程，但是整个候车时间也减少了。

调整是系统化的。除了6路，同样缩短里程的还有59路、84路、212路等线路，另有X22路取消（与G12路高度重复），4路与350路加密发车间隔等。其调整原则都是和6路类似，既要提高对应线路的运营效率，又要保证原有线路的出行需求。一系列优化措施，对应线路的发车间隔大幅缩短，冗余的运力则调配到G12路以强化其骨干公交的服务能力，使得G12路换乘变得更加方便，也节省了运力。

另外，G12路沿线站点下车后换乘其他公交也不再额外收取费用。乘客使用电子支付手段，系统会识别出乘客从G12路下车换乘其他接驳线路的行为，自动免除2元的票价。以鼓励乘客接受换乘。

调整之前，G12路沿线共有94条接驳线路，日均换乘客流将近330人次；现在G12路共有104条接驳线路，日均换乘客流将近648人次。

经营承压

东莞巴士锐意改革

尽管东莞巴士向市民解释了，线路调整是为了提升公交服务水平，但是也有乘客很难接受。他们的困惑和开头的刘先生一样，“原来可以直达的，怎么现在还需要换乘了呢？”

东莞巴士也有不得如此的苦衷。如今乘坐公交的人越来越少，除了G12路这样的骨干线路，大部分线路都只有很少的乘客，坐上车一看，常常是自己一个人“包”了整辆车。

这极大程度是因为东莞的去中心化的发展模式。相比其他大型城市，大部分东莞市民居住和工作场所靠在一起，通勤需求弱。而且东莞汽车保有量和电动自行车保有量也十分庞大，三年疫情也使得人们不敢乘坐公共交通，进一步打击了公交企业。

“过去公交线路的布设追求最大限度满足直达的需求，但是也有隐藏的问题。”东莞巴士公司董事长黎俊锋说道。过去公交是由民营企业经营，各个公司之间相互竞争，为了争取更多的客流而把线路拉得特别长，还弯弯绕绕。这样做虽然能做到线路直达，但是也延长了候车时间，还绕路。“过去出行方式不像现在这样多样化，大家没得选，所以这种模式能够一直存在。现在没办法再按以前的模式发展。”

要想提高公交出行分担率，必须让公交快起来。既要快，又要密，还要直达，那就必须增大运力规模。但是，“这跟财政的可支付能力是矛盾的。”

如何化解矛盾，做到“既要又要还要”？巴士公司的办法是，在既有运力规模下，优化资源来提高效率，在线路调整上下苦功夫。截短6路，以G12路为骨干打造“1+N”鱼骨式公交线网，就是其生动实践。

党的二十大报告中提出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。黎俊锋对此深有感触：“公交是涉及民生的大事，线路调整并不容易，动了这头，可能就伤了那头。我们一直在努力提升线路调整的科学性，保障调整后的线路能够惠及最广大群体。”

大部分城市的公交企业营业收入主要来源于财政补贴，东莞巴士也不例外。疫情下，各地政府财政普遍面临压力，一些城市的公交企业“断臂求生”主动削减运力，甚至有公交企业宣布关停。但是东莞巴士一直在想出路，既没有因为压力而降低服务，也没有因为有财政补贴而“躺平”，而是主动出击，降本增效，满足更多市民出行需求。

G12路的调整只是一个缩影。近年来，东莞巴士持续探索定制公交模式，推出了学生通学专线、企业员工定制通勤专线、随需公交和假日专线等等，着力提高公交运营效率，减少低效发车。

随着东莞巴士的改革持续进行，东莞的公交服务正变得越来越智慧化、便民化。

记者手记

迎难而上，东莞巴士着力提升公交服务水平

面对当前的多重压力，东莞巴士没有选择“躺平”或者“断臂求生”，而是在优化运营线路上和满足市民多样化出行需求上下苦功夫。

G12路的成功证明了，通过合理、科学的线路调整，可以实现降本增效和提高服务水平两者的“即要又要”。

虽然人们的生活水平在日益提高，越来越多的家庭都拥有了自己的小汽车，但是城市的发展离不开公共交通。城市的交通容量毕竟是有限的，如不发展公共交通，一座城市很有可能被堵得无法运转。

东莞巴士清楚自己的使命所在，即使当前各种困难不断出现，仍然要坚持提升公交服务水平。他们清楚，引导人们树立公交优先的出行理念，必须久久为功。