非凡十年 东莞答卷 | 寮步:坚持产城人相融合 构建高质量新格局
东莞+ 2022-10-12 09:36:41

大看寮步,香市科技产业园、国际汽车城、篮球中心片区、莞惠城轨寮步站TOD、佛灵湖等五处城市功能节点日新月异。细看寮步,一栋栋新厂房、新校园拔地而起,河湖碧道清朗舒适,街道整洁有序,便民设施随处可见。非凡十年,这座城市的脉搏始终有力地跃动,带动居民的幸福感与日俱增。

过去十年,寮步镇全面统筹经济发展,多措并举为企业纾困解难,同时促投资,拓空间,吸纳高新企业入驻,产业经济得到迅猛发展;挖掘乡村振兴新思路,大力整治人居环境,一大批村(社区)申报创建人居环境示范村(社区)、人居环境示范项目、特色精品村等,实现城乡面貌美丽蝶变;全力打赢疫情防控阻击战,推动教育提质扩容,大力发展公共文化事业,建设平安寮步……一件件民生项目的落地,带来了城市品质的大幅跃进。

寮步镇委书记赵智佳表示,当前的寮步,已进入高质量发展的攻坚期、转型创新的加速期、城市能级提升的突破期,将坚持新发展理念不动摇,在加快构建现代产业体系、拓展产业空间、提升城市品质、提高社会治理现代化能力、增进民生福祉等方面,铆足干劲、快马加鞭、真抓实干,努力构建寮步高质量发展新格局。

■寮步镇城市面貌

聚力产业提档升级 新动能带动经济发展

寮步镇坚持党建引领,把党建工作与服务企业高质量发展紧密结合,围绕“党建强基、党建护航、党建聚力”,构建指挥员、联络员、战斗员三级党员干部服务模式,推动党建引领更坚强有力,疫情防控更精准有序,经济复苏持续稳定向好。

2012年到2021年期间,寮步镇GDP从161.38亿元到382.07亿元,GDP总量全市排名第九。规上工业企业总数与国家高新技术企业数量大幅增加,国家级专精特新“小巨人”企业数量与省级专精特新中小企业数量更是实现了零的突破……数字背后,是过去十年寮步镇持续推动经济高质量发展的有力证明。

寮步镇坚持抓创新、增动能,鼓励企业做大做强,积极推动符合条件的企业在资本市场发展,强化对重点企业的政策扶持和资源倾斜。广东安达智能装备股份有限公司位于寮步镇向西村,公司主要从事流体控制设备、等离子设备、固化及组装设备等智能制造设备的研发、生产和销售。2022年4月15日,该公司在上海证券交易所科创板成功上市,实现本土上市企业“零的突破”。“在疫情期间,企业还能够稳步增长并成功上市,离不开政府的支持。政府帮助企业协调防疫物资,做好疫情防控的指导,有力保障了企业安全生产、用工平稳,保证企业订单的及时交付。”安达智能装备股份有限公司财务总监易伟桃说。

寮步镇积极动员企业申报国家高新企业,鼓励企业加大研发投入。东莞市永强汽车制造有限公司是一家集研发、生产、销售、服务于一体的特种装备企业,企业技术一直处于国际先进水平。永强汽车创新研究院副院长耿丽表示,在寮步镇委镇政府的大力帮扶下,创新工作逐步升级。通过引进人才、加大研发力度、增加研发经费等一系列措施推动了企业稳步发展。广东科隆威智能装备股份有限公司副总裁徐永全表示,公司2021年工业产值比上年增长了超过50%,每年在研发上面的投入很大,让其保持了产品迭代能力和较强的拓展力。

寮步镇还加大企业上市扶持力度。组织上市专家和券商机构对上市后备企业进行一对一诊断服务,增强上市知识、组织上市后备企业、专精特新、市倍增试点企业参加科创规划、技术创新与上市发展主题报告会、主动协调企业在发展中遇到的各项问题等多项举措,协助企业做大做强,切实做好企业上市保障工作。

2021年,寮步镇规上工业企业总数516家,“小升规”企业102家;上市后备企业18家,数量排全市第四;新增产值超亿元企业33家,总数达147家,超10亿元企业9家,新增亿元企业增加值同比增长52%。

2022年,寮步镇还计划重点推动百味佳、科隆威、长联3家企业向证监局递交上市材料,重点推荐波顿云仕电子、毅豪、瑞立达、友华医院4家企业申报上市后备企业。

擦亮人居环境底色焕发新光彩

踏入浮竹山村,漫步在古村池塘的休闲步道上,水岸风光景色宜人,美不胜收。文阁塔公园和“小山小湖”公园为居民休闲运动提供了好去处。升级改造后的民康横路和牛巷路平整宽敞,便利了居民出行。祠堂变新了,文化墙、村史馆、社区综合服务中心建起来了……一系列民生项目工程建设完成后,村容村貌焕然一新。

■浮竹山

2021年,浮竹山村通过验收,成为东莞市首批特色精品示范村。村民的幸福感与安全感不断增强,美丽乡村建设初见成效。浮竹山村的巨大变化是寮步镇人居环境改善的缩影。

刘屋巷村、缪边社区、富竹山村和西溪村正在积极推进特色精品村创建工作,其中缪边社区更是打出自己的特色招牌,以“篮球文化”为建设核心,推出以“筑梦篮图智美缪边”为主题,致力将缪边打造成为东莞首个篮球特色精品村。

景观设施、基础设施的完善是农村环境建设的主框架,同时,环境整治也离不开细节的微改变。2022年2月16日寮步镇召开农村人居环境整治暨城市精细化管理工作推进会,部署实施农村人居环境“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动,要求各村(社区)根据行动部署开展集中整治大清洁行动。各村(社区)在清理垃圾、污水治理、整治危房、清理窝棚、整理“三线”上落实落细,并通过寮步微视公众号对脏乱差现象进行曝光,切实压实管理责任,发动广大群众参与监督,形成合力。截至2022年9月22日,合计发现问题39256处,已整改问题38840处,新建“四小园”288个,明沟暗渠21325米。

截止到目前,共有横坑、岭厦、霞边、新旧围、上屯、长坑、泉塘等7个村(社区)申报创建人居环境示范村(社区),其他村(社区)申报了共44个人居环境示范项目(第一期),申报项目总金额达1.6亿元。

还值得一提的是,寮步镇将打造乡村振兴工作亮点和品牌,为党的二十大献礼,乡村振兴办已经牵头制定了《走进“香”村看振兴——寮步镇乡村振兴系列擂台赛总体活动方案》,计划用两年半时间,在全镇开展组织振兴、产业振兴、生态振兴、文化振兴和人才振兴等五大主题系列擂台赛,通过相互比拼、相互打擂的方式,全方位展示各村(社区)乡村振兴建设成果。

可以预见,在全域推进美丽乡村项目建设的背景下,各村(社区)你追我赶,不甘落后,未来美丽村居将如雨后春笋般拔地而起。寮步镇已出台《寮步镇人居环境品质提升奖励资金管理工作方案》,从今年开始,实施“五年五个亿”人居环境品质提升计划,每年对符合条件的村(社区)给予总共1个亿的财政资金奖励,力争在2026年前全镇各村(社区)都能达到人居环境示范点标准。

响应入学增长需求 教育持续扩容提质

百年大计,教育为先。近年来,寮步坚持抓民生、强保障,持续推进教育扩容提质,不断满足群众对优质教育的需求。

在扩容方面,据2020年-2025年东莞市各镇街学位需求预测表,随着户籍学龄人口增长,2025年寮步镇小学需增9522个公办学位,中学需增5944个公办学位。为此,寮步镇计划在5年内通过新建、改扩建学校和民办学校改公办学校等方式整合教育资源,满足义务教育阶段公办学位需求。2020年,新建香市第一小学、香城小学,改扩建西溪小学、河滨小学、石步小学,总投资约7.2亿元,共增加公办小学学位5850个。2021年,香市中学扩建工程完工,增加公办中学学位1600个。今年8月,东莞市中大附校外国语学校收回办成寮步镇外国语学校,增加公办学位1680个。明年,香市第二小学计划竣工,项目建成后增加公办小学学位1890个。近期还将增设4所公办幼儿园。

在教育提质方面,寮步坚持建设“品质课堂”,为学生减负提质增效。在香市第一小学,汤俊的语文课受到了同学和青年教师的喜爱。他的课堂氛围轻松愉悦,循循善诱,在课堂互动中充分肯定学生,让他们乐学语文,学有所获。在寮步镇中心小学,《慧心美德,浸润赋能——寮步镇中心小学基于“美德”文化的德育工作方案》入选了教育部典型案例,副校长刘爱琴认为,“慧心美德”德育课程立足美德的养成,有利于为孩子的健康成长树魂、培根、润土。中心小学开设了多形式德育实践活动,学生可以凭借参与活动后获得的“美德存折”去兑换礼品,同时还优化了学生行为习惯,内化学生道德品质,真正将幸福教育落到了实处。

■教学课堂

寮步镇还坚持高起点定位、高规格引进教育人才。走进东北师范大学、陕西师范大学、湖南师范大学、华南师范大学等高校引进一批优秀毕业生,拓宽人才引进渠道,选优补足教师队伍。2018年以来从重点院校引进毕业生150人,其中,研究生学历98人。

鼓励各中小学、幼儿园加大对获得国家级荣誉称号、省市级名校(园)长、特级教师、学科带头人等优秀教育人才的引进力度,面向全国,开放纳才。截至今年9月22日,寮步镇引进特级教师、正高级教师1人,省骨干教师1人,市名园长工作室主持人2人,市学科带头人3人,市教学能手5人。“这几年寮步新建了好多学校,新建的学校,硬件设施好,师资力量强,孩子在这上学很好。”一市民表示。

通过大胆地推行新时代教育制度改革与创新,激发学校的发展活力,寮步镇教学教育水平不断提升,学生、家长和老师的获得感和幸福度不断增强。

盘活土地资源 为产业发展腾出新空间

夏秋交替,寮步镇万荣工业智造中心项目工地里,塔吊林立,焊花飞溅,一派热火朝天的景象。近年来,横坑社区抢抓城市更新政策机遇,探索创新“工改工”工作机制。引入专业综合服务商、村集体自改模式,率先启动了东莞首个村集体连片“工改工”项目——万荣工业智造中心项目。

万荣工业区建于20世纪90年代初,工业厂区以低层建筑为主,厂房老旧、配套设施较差,无法承接优质项目。面对发展新形势,两委干部带头谋划加快转型。2019年4月,横坑社区与广东中天集团举行产业顾问服务合作签约仪式,进一步推动横坑万荣工业区连片“工改工”项目发展,以产业带动乡村振兴。同年7月,该项目被选为东莞第一批“拓空间”试点项目,在项目土规和控规调整方面得到了市镇的大力支持。万荣“工改工”项目进入了快车道。

■万荣工业区

今年4月,东莞市第二季度重大项目集中开工活动在寮步横坑万荣工业智造中心项目现场举行。据了解,该项目建成后,预计园区建筑面积从11万平方米增加到33万平方米,年产值由原来1.5亿元增长到20亿元,该园区每年物业租金收入将从1200多万元提高至7500万元,提升5倍之多。

“工改工”项目是城市更新的重要手段,大大提升了城市工业的发展活力,促进当地经济发展,也改善了城市面貌。寮步镇深知“工改工”的利好,鼓励村(社区)大力推进旧改项目。通过配强土地收储和城建工作领导小组两个工作专班、完善城市更新专项规划、设立10亿元“工改工”引导资金等方式,树立万荣工业区为标杆,推动每个村(社区)启动75亩以上的老旧厂房改造,实现空间对接和产业升级大突破。接下来,凫山、上屯、井巷等15个“工改工”项目建设在加快推进中。

除了对老旧厂房的改造升级外,以松湖智谷为代表的一批新型产业功能区在加速推进建设。产业园开创了“工业上楼”新模式,这种模式不仅释放了更多土地面积,同时也达到增加产业发展面积的目的。园区内高楼林立,科技感十足。周围碧道环绕,生态环境宜人。目前已有数百家高新企业进驻,形成以智能装备制造、高端电子信息、新材料、大数据为主导的产业集聚地。一个创新型智慧产业社区正在冉冉升起。眼下,石步、良边、西溪等连片1000亩的新兴产业布局正在谋划中,它们将承接大湾区和松山湖创新外溢资源,促进产业集群特色化、协同化发展,打造高质量发展的动力引擎。

■寮步夜景

提升安全指数 奏响文明和谐新乐章

寮步镇关注群众安全,聚焦风险隐患以及精神文明建设,在道路交通安全、社会治理、安全生产等方面下功夫,落实相关责任,提升全镇安全指数,维护社会大局和谐稳定。

在道路交通安全方面,寮步严厉打击各类交通违法行为。寮步交警牵头交通、城管联合开展了三轮道路交通安全“百日攻坚”专项行动。2021年,在全市系统防范化解道路交通安全风险工作年终考评中荣获第1名。今年以来,寮步镇完成了石大路机非分离设施升级,加装双向6车道中央护栏,整治交通拥堵节点5处,升级交通微循环点2处,新增电子警察55套,新设严管路7条,完成5条重点路段综合治理。在凌晨查处货车违法超限超载行为,剑指“百吨王”,2021年累计查处“百吨王”11台。另外,寮步交警还加大对酒醉驾、违停、无证驾驶等交通违法,这些举措大大打击了夜间交通违法的嚣张气焰,有效整治道路交通安全隐患,筑牢辖区交通环境的安全壁垒。

在社会治理方面,一方面加大了对警用装备的投入,新增190辆警用摩托车,充实应急处突、一线巡逻力量,提升整体防控效能。另一方面加大社会治安防控和隐患清零力度。寮步公安认真贯彻公安部及省公安厅夏季治安打击整治“百日行动”工作统一部署,今年上半年,深入推进常态化扫黑除恶斗争,侦破涉黑恶案件29宗,打掉涉恶团伙5个,违法犯罪警情、刑事立案数同比下降15%、11.8%,打击整治经济犯罪和电信诈骗犯罪集中清查统一行动。诈骗警情下降21.1%。

在矛盾纠纷方面,创新组建“五老”调解小组7个、新成立2个行业性调解委员会,完善群众矛盾纠纷“大调解”工作机制,有效维护了社会大局和谐稳定。

在精神文明建设方面,记者了解到,2021年寮步镇建成新时代文明实践中心,截止2022年9月底,寮步镇已按照“五有”标准构建“1+30+3”的新时代文明实践体系,即1个文明实践中心、30个文明实践站、3个实践点的建设工作,并有序开展文明实践活动。围绕讲理论、讲政策、讲道德、讲文化、讲法律、讲礼仪等内容,广泛开展“全民戴口罩”疫情防控宣传活动、“文明东莞从我做起”文明礼仪嘉年华活动、“企业员工文明共享计划”等活动。截至10月9日,寮步镇共深入开展各类文明实践活动1358场,参与文明实践人数达12768名,惠及群众42084人,真正实现打通宣传群众、教育群众、服务群众、关心群众的最后一公里。

此外,近年来,寮步镇积极探索宣讲标准化建设,坚持“三个一”,分别是坚持培育一支“全领域”的宣讲队伍、坚持建设一批“全覆盖”的宣讲阵地以及坚持打造一批“高品质”的宣讲品牌。培育百余名宣讲员,联动线上线下宣讲阵地,打造了“微党课比赛”“文艺党课”“诗歌党课”等品牌宣讲,不断把新时代宣讲工作引向深入。

文字:甘劼伟 实习生 何其蓉 图片:寮步供图