十年意味着什么？

在历史的长河中，十年，不过是沧海一粟，白驹过隙。

但是，在道滘，十年，是浓墨重彩的一笔，是波澜壮阔的巨变，是日新月异的腾飞。

这是转型升级步伐加快的十年。道滘搭上新旧动能转换快车，经济实现新跨越，GDP从2012年62.3亿元增加到2021年的135.65亿元；

这是城乡蝶变的十年。道滘以空前的力度抓好污染防治，济川儿女在东江河畔，书写着“以水兴城”的壮丽篇章；

这是民生福祉持续增进的十年。道滘聚焦民之所盼，脚踏实地为群众谋实事、办实事，让改革发展的成果更多更公平地惠及全镇人民；

十年，3600多个日夜，道滘的成长与奋进，尽在其中。

砥砺十年铸辉煌，踔厉奋发启新程。立足“双万”新起点，道滘将聚焦科技创新和先进制造，以主动之为迎发展之需，全力打造新兴产业重镇，奋力建设“现代化和美道滘”，为推动东莞在“双万”新起点上加快高质量发展而不懈努力。

■立足“双万”新起点，道滘将聚焦科技创新和先进制造，全力打造新兴产业重镇，奋力建设“现代化和美道滘”

转出新动能 赢得新优势

和乐电子，一家深耕蓝牙耳机13年的道滘本土企业。2009年成立初始从事耳机代工，到培育出核心品牌QCY，拥有先进研发团队，3000多名员工，在全球真无线蓝牙耳机销量品牌中排名前五。和乐电子踏着智造和电商的节拍，成了行业“龙头老大”之一。

和乐电子这十多年的轨迹，也是道滘传统制造集体突围的路径之一。十年来，面对经济转型、产业调整重压，道滘针对痛点难点堵点，积极引导传统产业转型，布局新兴产业。仅“十三五”期间，道滘便投入5000多万元财政资金支持各类主体创新创业。

食品产业是道滘传统优势产业。走进佳佳美粽子生产车间，经验丰富的煮粽师傅们穿着卫生衣在生产线上忙碌着，神态专注，手法娴熟。据了解，佳佳美全自动煮粽机一天能完成10万条粽子的煮制。近年来，道滘对食品企业购买半自动化、自动化设备给予补贴支持，引导传统食品产业走进工业化生产的大门。

在抓好传统产业转型升级的同时，道滘着力培育壮大新兴产业。党的十八大后，道滘新材料产业已初具规模，形成了一定的贯穿上中下游的产业链。为壮大新材料产业，道滘引进墨睿科技有限公司，并成立全市首家专业从事石墨烯产业研究的科研机构——东莞市道睿石墨烯研究院。该机构孵化出了鹏威能源科技有限公司等致力于研发、应用石墨烯材料的企业。

目前，道滘已初步形成新材料、大健康、智能装备、电子信息产业集群，三大产业结构更趋合理。2019年，道滘获评广东省年度制造业发展较好镇。

土地是经济发展最重要的基础资源和生产要素。道滘历经多年开发建设，工业用地闲置、僵尸企业频现、发展空间受限等问题日益突出。近年来，道滘还按照“产业提质增效”的思路，加快新旧动能转换，着力做好“腾笼换凤”文章，盘活存量建设用地资源，为产业转型、动能转换、城市更新腾出发展空间。目前，道滘已累计收储土地约4000亩。

对于存量用地，盘活仅仅是第一步，更重要的是如何“激活”：以产业空间再造重构产业生态，打造一批标志性园区、标志性项目、标志性产业链，才是“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”题中之义。

近日，东实·道滘数智园展示中心揭牌，正式对外招商。未来，这里将依托道滘镇新材料产业基础，集聚5G产业，成为道滘镇经济“新增长极”。

无疑，道滘已驶入“快车道”、迎来“升级版”，“新兴产业重镇”的美好蓝图即将照进现实。

做好水文章 答好生态卷

水对于道滘总是特殊的。放大电子版道滘地图，这里河川交汇，奔腾入海。回顾道滘这十年，水污染治理是一个绕不开的话题。

位于水乡地区的道滘，过去为了发展牺牲了水环境。截污、清淤、治源……党的十八大以来，道滘系统推进水生态环境的修复与提升，走出了一条“换颜之路”，河涌重现水清岸绿，沿河百姓推窗即美景。

■道滘镇大岭丫村水岸枫林

在大岭丫村思贤河段，该村两委干部积极响应镇委镇政府号召，带动村民配合拆除沿河违章建筑。如今，昔日的“小黑河”重新引来白鹭和蟛蜞，建成的碧道亦成为沿河群众休闲散步的好去处；在蔡白村，白鹭排渠通过开展生态修复工作，补齐截污管网和实现雨污分流，水系面貌焕然一新。

道滘还以治水为突破口，以良好的生态环境引来优质产业，倒逼产业转型升级。曾经是负担、是成本的生态环境，如今则是红利、是新增长点，实现了经济、生态双赢。

在南丫村掌洲岛，这里的面貌有了翻天覆地的变化——掌洲河旁坐落着一栋栋现代化工业厂房。曾经泥沙淤积严重的河面上生长着绿油油的水草，岸坡两侧绿意盎然，成为了道滘周末圈颇有名气的“网红点”，不少游客、市民走进岛上来打卡。

在永庆村，通过剿劣治水一役，厚德河的水质大幅度提升，周边的环境也是日新月异。治水之后，永庆村淘汰了部分低小散产业，依托原有工业园进行改造，积极谋划产业园项目，推动原有工业地块创新、重塑、再发展，提升集体造血水平。

党的十八大以来，道滘立足生态建设，做足“水文章”，答好“生态卷”，赢得不少荣誉。2021年，道滘获全市环境保护责任考核第一名、河湖长制工作考核第一，且为全市首个连续五年获评优秀的镇街。

当下，道滘清醒地认识到，治水护水还需一以贯之、久久为功，做好“后半篇”文章。未来，道滘还将坚持生态优先、绿色发展的理念，压实河长治主体责任，同时加大投入力度，补齐截污管网，对辖区内河涌、外江进行区域景观提升等。

城乡换新颜 美丽又宜居

在道滘沿江路，崭新的碧道犹如起伏的“波浪”涌动在江堤上，与东江南支流形成一体，遥相呼应。未来，碧道沿线还将配有篮球场、足球场、亲水步道等设施，方便市民娱乐和健身。

这里是道滘“万里碧道”路段之一。近年来，为发挥水生态效益，道滘高标准规划145.85公里“万里碧道”，分三期建设覆盖全镇碧道系统。目前，道滘已在北海河、掌洲河、流涌河等河段累计建设碧道超30公里，同步完成全镇堤防达标建设32.65公里。

■道滘镇沿江碧道

道滘高标准规划“万里碧道”，也是十年来道滘推进生态文明建设，提升城市品质的一个生动缩影。

多年来，道滘以空前的力度推进生态文明建设，在全域环境改善上迈出重大一步——打赢污染防治攻坚战，100%完成上级环保督察反馈问题整改；创新开展环卫保洁、垃圾分类、“厕所革命”等城市精细化管理工作，超额完成“两违”治理任务，获评广东省森林小镇，生态环境质量明显改善。

十年来，城里发生了巨大变化，农村更是脱胎换骨。

走进大岭丫村，能感受到乡村的勃勃生机，水岸枫林、一氹书院、花茶湾、特色稻田等景点串点成线，既有历史底蕴，又有时代创意。厚德河畔，以永庆大桥为界，一侧是以旧村民住宅改造一新的也文也武特色民宿，一侧是厚德河一河两岸栈道，村民如同生活在景区，惬意又不乏诗意。

这样的例子不胜枚举。美丽在一场场“翻身仗”“蝶变仗”中慢慢生长、继而蓬勃旺盛。从最初的新农村建设，到2018年的美丽乡村建设，道滘的乡村一步步蜕变。现在，“村村优美、处处和谐、人人幸福”的美好愿景变成了现实。

过去十年，道滘以项目化路径深入实施乡村振兴战略。到目前，道滘全域基本达到美丽宜居村标准。大岭丫村、蔡白村、南丫村、永庆村等村分别被评为第一批特色精品示范村和第二批特色精品村。

今年，道滘还代表东莞，登上广东省第三届“乡村振兴大擂台”，展示东莞乡村风采。

夯实民生之本 增进民生福祉

今年7月30日，对于道滘镇敬老院23位集中供养的特困老人来说是一个特殊的日子，道滘镇敬老院搬迁至道济安老院开展运营，他们也从条件有限的敬老院搬到了新建的道济安老院。

道滘镇敬老院已使用二十余载。为进一步提升养老服务水平，为老人提供更加舒适、温馨的居住和生活环境，近年来，道滘规划建设道济安老院，着力打造集生活照料、康复保健等功能于一体的居家养老服务体系。

“民生”二字，落到生活的细微处，即是幸福。站在迎接党的二十大的时间节点驻足回望，道滘始终把“以人民为中心”的发展理念化为生动实践，围绕百姓需求，加大民生投入力度，不断提升城市能级，做优城市品质，加速城市蜕变，持续织密民生保障网，加快补齐民生短板……一个个务实的为民举措，把一份份“民生清单”变成了一幅幅“幸福图景”。

近年来，为让改革发展的成果更多更公平地惠及全镇人民，道滘提出全力推进民生福祉改善攻坚行动，出台《道滘镇民生福祉改善攻坚行动工作方案》，聚焦民生保障、群众关切、便民利民服务等16项重点任务，提升群众幸福指数。数据显示，过去五年，道滘投入到民生领域的支出占年度财政收入的7成以上。

除了居家养老，无缝对接的还有教育、交通、社会保障、休闲娱乐等。如今，道滘的公建配套进度条正一项项拉满，通过借势借力、合作合资，引进优势资源，加快补齐教育、医疗等民生领域短板，实现功能升级，让老百姓尽享民生红利。

道滘镇中心小学分校（蔡白学校）正式更名为“东莞市道滘镇济川小学”。项目整体建筑预计今年11月完工，将提供优质公办小学学位3240个；道滘中医馆、道滘医院新住院大楼目前已完成工程整体建设，预计年内交付使用；启动品质交通千日攻坚，计划三年建设一批路外停车场，新增路外停车位2400个。

文化惠民暖人心 道滘风味享莞邑

每座城市都有名片，道滘的文化则是一张金名片。党的十八大以来，道滘在推动文化建设上频出实招见成效。

道滘作为中国曲艺之乡、中国民间文化艺术之乡，粤剧曲艺文化底蕴深厚。道滘镇以传承弘扬传统文化为己任，普及知识、传承技艺、培养人才，传承发展粤剧曲艺。

每日傍晚，在永庆村曲艺社总会传出悦耳的乐声。粤剧曲艺在道滘各村遍地开花，每个村至少有1个以上的曲艺社。目前，道滘共有共有登记在册的曲艺社、基地32个，常年参加活动的爱好者有600多人，每年举办大小粤剧曲艺活动达3000场，为本地群众提供了享受业余文化生活的好去处。天天有活动，晚晚传乐韵，已成为了道滘特有的一道风景线。

把文化当做城市的品牌来打造，文化成为道滘惠民富民的精神内涵不断强化。近两年，道滘还启动“乡村文化学堂”和成立镇文化小分队，将内容丰富、形式多样的“文化大餐”送到村民家门口，推动公共文化服务向基层延伸，丰富基层群众文化生活。

道滘拥有近700年历史，是物产富饶的鱼米之乡，被称为中国美食名镇，美食文化底蕴深厚。十年来，道滘依托本土美食资源，打造了十届中国（道滘）美食文化节，让道滘风味享誉莞邑，走向全国。

今年，道滘相继开展“道滘十大名菜”研发、“道滘名菜”标准化培训、“名菜佳厨”大赛等一系列活动，通过打造舌尖上的文化品牌，让公众记住“道滘的味道”，推动当地特色美食走向更大的舞台，并为道滘文旅资源转化、推广现代化和美道滘的城市形象推波助澜。

展望

多项扶持措施出台

提振道滘经济社会发展

助企纾困若干措施、人才发展三年行动计划、食品饮料产业集群扶持政策……今年以来，道滘镇马不停蹄发布了一批重磅扶持政策，打出了一组稳经济促发展的“组合拳”，释放出政企共谋发展的积极信号，为企业和市场注入信心。

2022年以来，面对复杂的经济发展环境，稳增长成为经济工作的重中之重。紧跟省委、市委步伐，道滘更是动作频频，出台了一系列具有针对性的稳企扶企举措，这当中既有针对当前环境出台的阶段性措施，也有推动产业结构优化的战略举措。

正是通过长短结合、普惠与专项支持并重、存量与增量并举的政策组合拳，道滘不仅切实为企业发展解燃眉之急，更着眼长远推动产业升级，提升创新能力，为现代化和美道滘苦练内功，积蓄发展新动力。

经济发展要大力解困疏堵

道滘为何如此密集推出一系列重磅扶持政策？2022年是党的二十大召开之年，是东莞成功迈上“双万”新起点的开局之年，也是道滘迈向高质量发展的关键一年。从时间节点上看，正当其时。

去年5月，曾平治任道滘镇党委书记。走马上任后，曾平治紧锣密鼓进企业、看项目、话发展。每到一处，朝气蓬勃的发展态势、积极进取的精神状态让他印象深刻、深受感染、倍增信心，但也发现存在不少问题：道滘依然处于向高质量发展转型的阶段，产业结构比较低端，发展基础并不牢靠，对人才的吸引力不足，存在不少短板和弱项，与机遇之下发展的紧迫性仍不相符合。

一组数据显示，道滘目前规上工业企业仅有222家。近几年同样保持经济快速增长的东坑、企石规上企业数量分别是280家、268家。又如道滘传统产业食品产业。今年初，道滘被评为东莞市食品饮料产业集群核心区。但食品产业集聚不明显、经营运营理念落后、自主研发能力不足等问题仍制约着道滘食品产业做大做强。再如人才方面，墨睿科技创始人蔡金明就曾说过，道滘区位条件优越，交通设施齐全，营商环境优良，政府服务意识强，但对人才的吸引力还有待提升。

非常之时要有非常之举。道滘要想下好后手棋，将潜力转化为发展新优势，建设更高水平更高质量的道滘，实现弯道超车，就迫切需要镇党委政府出台一系列具有针对性的稳企助企扶企举措。这一点，在“双万”城市新起点上，在“黄金内湾”机遇前，在全市以实际行动保障全市经济稳定增长的工作部署面前，显得尤为重要，尤有必要。

以政策能动赢得发展主动

除了着眼于当下解企业发展的燃眉之急，做好经济稳增长工作，道滘更清晰地意识到，只有从自身发展短板出发，练好内功，才能赢得更长远的未来。

制造业是道滘经济的根基。过去十年，道滘已初步形成新材料、大健康、智能装备、电子信息产业集群。而食品、五金、制衣等一批传统产业则是道滘经济的基本盘，也是稳经济的重要力量。大力推动传统产业转型升级，成为道滘应对挑战的最大确定性。

5月，道滘正式印发《道滘镇食品饮料产业集群试点培育专项资金管理办法》。今明两年由市镇两级财政共同安排3500万元专项资金扶持食品饮料企业发展。针对产学研科技合作、研发机构建设、购买生产性服务、引进高层次人才和技能人才培养奖励等指标方面符合要求的，都会有一定的补贴、奖励和资助。

推动产业转型升级，道滘还着力强化创新能力，让科技创新真正成为道滘制造业的核心竞争力，推动制造业迈向中高端。人才引领是转型发展的第一抓手。在《道滘镇人才发展三年行动计划（2022-2024）》中，就特别提到，要引进、培养、用好人才，并引进高水平人才、新时代创新人才，同时优化好创业就业环境。

7月，道滘还推出《道滘镇推动科技创新和先进制造融合发展专项资金管理办法》，计划连续三年共安排1.5亿元专项资金用于推动科技创新与先进制造融合发展。其中，在科技创新专项资金方面，主要用于推动科技创新发展，包括高企扶持奖励、企业研发投入补助、研发机构奖励、科技成果转化奖励等。

除了加快存量经济转型步伐，道滘还加强了对增量经济的引进。招商引资关乎道滘制造的提质升级。近年来，道滘聚焦培育壮大新材料、大健康、高端装备制造、数字经济等战略性新兴产业，重点布局南丫、大罗沙、九曲、小河等工业密集片区，高效统筹推进镇村工业园改造提升。

在此背景下，道滘也适时推出《道滘镇关于推动产业空间增效激发招商引资活力的若干措施》系列政策，每年安排2000万元预算用于产业空间增效激发招商引资活力专项奖励；采取强化产业要素贡献奖励、强化社会主体联动招商奖励、强化优质产业项目落户奖励、强化优质项目过渡场地补助、强化镇村物业把控支持产业升级、强化社会产业空间利用等六大项措施，提升招商引资的路数与打法。

数说这十年

2012年，道滘镇完成生产总值（GDP）62.3亿元；2017年，道滘镇完成生产总值（GDP）104.59亿元，突破100亿元历史大关；2021年，道滘完成生产总值（GDP）135.65亿元。

2017年—2021年，道滘获评东莞市全面推行河湖长制“优秀”镇街；2019年，道滘获得水质达标率全市“单打冠军”；2020年，道滘获评全市“水环境质量单打冠军”。