非凡十年，莞邑澎湃。

十年来，东莞不仅在全国率先开启了商事制度改革试点的进程，更在持续深化商事制度改革的过程中将开办企业时间从35天压缩到0.5天，内部审批环节从1天缩短至“秒批”。因此，东莞数次因深化商事制度改革获得“中国法治政府奖”、国务院督查激励等国字号殊荣，以敢为人先的“东莞模式”成功打造出了一份商事改革全国样本。

十年来，东莞在打造良好营商环境上持续发力，吸引着越来越多的人在这片创业沃土上投资兴业——各类市场主体连续10年保持着10万户以上的增长势头，其中规模以上工业企业突破1万家，位列广东省地级市第一。东莞也在中国营商环境评价中被评为“全国标杆城市”。

十年来，东莞的市场主体稳步快速增长——从54万到100万，再到150万户，东莞市场主体连续多年稳居全省地级市第一，成为一座名副其实的创业之城、梦想之城。

逾150万户市场主体的磅礴力量，为东莞经济总量迈上万亿元大关注入了源源不断的新动能。2021年，东莞地区生产总值为10855.35亿元，同比增长8.2%，成为GDP过万亿元、人口超千万的“双万城市”。

站在“双万”新起点上，东莞市市场监督管理局将持续深化商事制度改革，持续突破质量变革战略，为东莞经济高质量发展贡献市场监管力量与担当。

■东莞持续深化商事制度改革，打造良好营商环境，市场主体连续多年稳居全省地级市第一

关键词 市场活力

全市市场主体突破150万户

想要创办一家公司从而实现一直以来的创业梦想，却苦于没有注册地址可以用？又或是被注册资金这道门槛所阻拦？

2012年年底，在东莞注册一家公司开始变得便利起来。因为，彼时商事制度改革已经在东莞全市顺利推开——住所信息申报、新业态企业集群注册、注册资本认缴制、全程电子化登记等便利化措施，使得摆在创业者面前关于公司注册登记的诸多难题迎刃而解。众多创业者们发现，在东莞开办一家企业所要办理的环节越来越少，所耗费的时间则越来越短。

也正是从商事制度改革这个分水岭之后，东莞的个体工商户、企业等市场主体的数量开始稳步快速地增长了起来——从54万户到100万户，东莞只用了5年时间；从100万户到150万户，东莞只用了4年多时间。

在一座面积仅2460平方公里的城市，拥有超过150万户市场主体意味着什么？这意味着东莞每平方公里土地上孕育出了超过600位“老板”。这个密度在全国范围内排名第二，仅次于深圳。

如果看绝对值，截至今年9月底,东莞拥有的市场主体已达154万户，在全省市场主体总量中约占10%，在全国市场主体总量中占比1%。在全省21座城市中，东莞的市场主体数量仅次于深圳和广州，在全省地级市中位列第一。

关键词 助企纾困

疫情之下为企业“容缺办”“加急办”“延期办”“远程办”

受疫情影响，申办人困在封控区里出不来，原本应该限期办理的申请无法及时办理，已经超期怎么办？重要文件被滞留在封控区，企业营业执照无法变更怎么办？

2022年年初，广东海新智能厨房股份公司早已完成董事会和股东会召集，商议妥当公司增资后上市筹备事宜，不料递交增资变更登记申请时，两份董事签名委托书原件滞留在已封控的上海，快递无法即刻送达。

针对这两张“急难愁盼”的委托书，东莞市市场监督管理局采取“信任在先、承诺后补”的方式，先行收取委托书电子复印件，当天就为企业发放了变更后的企业营业执照，不仅避免企业因材料不全无功而返，更为企业上市争取了时间。

东莞市市场监督管理局勇于担当、服务为民，积极推动注册许可业务全程网办、全市通办、“不见面”审批，落实“延期办”“远程办”“加急办”“容缺办”，有效促进个体私营经济有序复苏。

来自东莞市市场监督管理局的数据显示，今年以来，全市新登记市场主体22.6万户，同比增长11.95%。其中新登记企业10.2万户，新登记个体工商户12.4万户；累计推动个体户转型升级4798户，为8户市场主体提供疫情期间歇业备案服务。

关键词 高质量发展

质量强市助推“东莞制造”抢占市场话语权

8月23日，东莞市宇瞳光学科技股份有限公司（以下简称“宇瞳光学”）的名字出现在第七届广东省政府质量奖的获奖名单中。这是省政府设立的最高质量奖项，每两年才评选一次，每届大奖名额只有10个，十分稀缺。自此，东莞获得“省政府质量奖”的企业数量更新到五家。

正是深谙“质量”是企业在市场竞争中的核心竞争力，位于东莞长安的宇瞳光学始终坚持自主创新研发，掌握了安防镜头行业的核心技术，占据了全球安防镜头市场的近半壁江山，成为行业内的隐形冠军。从在东莞成立企业到上市敲钟，宇瞳光学只用了8年时间，在东莞这座奇迹之城走出了一条企业高质量发展的绝佳路径。

诚然，质量和标准是一个地区经济实力、文明程度的综合反映，也是产业和企业核心竞争力的集中体现。聚焦“科技创新+先进制造”的东莞，将大力推进质量强市建设，深入实施质量提升行动，加强全面质量管理和质量基础设施体系建设，全面提升产品和服务质量水平，从而助推“东莞制造”抢占市场话语权，为东莞经济发展提质增效升级蓄势赋能。

2022年6月9日，东莞因推进质量强国建设工作成效突出获得2021年度国务院督查激励。这是东莞继2016年、2018年两次在深化商事制度改革加强事中事后监管领域获国务院督查激励后，首次在质量领域获此殊荣。

通报表扬之外，通报还透露了来自国家层面的激励支持措施——2022年，市场监管总局将对包括东莞在内的10个地方在质量工作改革创新试点示范、国家质量基础设施布局建设、质量提升行动重点帮扶、参与国际标准和国家标准制定等方面给予倾斜支持。

十年来，东莞这座广东省地级市中唯一一座全国质量强市示范城市，紧紧围绕高质量发展主题，坚持把质量提升作为经济高质量发展的内生动力，持续推进质量强市建设，不断提升全市各行业质量水平。

时至今日，东莞已建成包含8个国家级质检中心、2个国家级计量中心、18个省级质检站、23家认证机构、393家社会第三方检测机构的质量基础设施服务体系，为东莞经济加快高质量发展提供强有力的技术支撑。