茅洲河碧道环绕、水草萋萋、鱼翔浅底，现在成了市民群众和游客休闲的好去处。茅洲河从“墨汁河”蝶变“景观河”，正是东莞奋力推进生态文明建设的生动缩影。

近年来，东莞市牢牢把握“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，坚定扛起打好打赢污染防治攻坚战的政治责任，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续改善全市生态环境质量，荣膺“国家生态文明建设示范区”，努力为东莞经济社会可持续高质量发展营造良好生态环境。

▲今日的茅洲河

啃下治污“硬骨头”

改革开放以来，东莞经济社会发展取得巨大成就，成为中国改革开放的一个精彩而生动的缩影。

40多年高速发展，茅洲河、石马河、东莞运河等河流，见证了东莞的辉煌发展，也因前期经济粗放发展留下“黑色伤疤”，成为东莞乃至珠三角污染最严重的河流，治水的“硬骨头”。东莞产业和人口高度集聚，全市资源瓶颈凸显，呈现人多、企业多、污染河涌多、车辆多、开发强度高“四多一高”的特点，环境污染问题严峻。其中，茅洲河一度成为珠三角污染最严重的河流，水质长期排在全省倒数第一，就是环保治理领域的一块“硬骨头”。

针对现状，对症下药。东莞因地制宜、干在实处，注重先行先试、总结反思、适时调整，投入资金约750亿元，形成“四动四新”东莞治污模式：高位推动，系统构建责任新格局；目标带动，精准实施治污新举措；技术驱动，科学赋能监管新手段；各方联动，依法开创治理新局面。

高位推动，系统构建责任新格局。东莞连续4年高规格召开全市生态环境保护大会，部署推进生态环境保护和污染防治工作。建立“1+N”治污政策体系，出台全市治污攻坚战三年行动计划及各年度、各专项工作方案，颁布生态环保政策文件近90份。建立上下联动指挥体系，建立市级污染防治攻坚战指挥部和三级治水指挥体系(市级—流域现场—镇级)。建立污染攻坚考核督导体系，设立市镇村三级河长，由市与镇签订责任书，立下“军令状”，定出“时间表”；成立市污染防治攻坚战执行力督导工作组，追责问责环境污染防治相关单位和责任人员。

围绕“治水”，实施大兵团作战，成立茅洲河、石马河、东引运河、东江下游片区4大重点流域现场指挥部，采取EPC等模式引进有实力大型国企，实现全流域、全天候、全河段综合治理。茅洲河、石马河是东莞水污染治理的两块“硬骨头”。大兵团作战启动后，“科学、系统、精准”成为水污染治理的主基调，啃下治污的“硬骨头”，全市污染治理驶上“快车道”。

聚焦“大气”，深入推动能源、产业、交通三大结构调整以及工业源、移动源、生活源和工地扬尘四大专项整治，全面启动21家企业自备电厂煤改气，累计整治“散乱污”企业约5.6万家，整治VOCs企业超1.4万家，淘汰改造燃煤及生物质锅炉768台共3635.44蒸吨，淘汰国Ⅲ及以下柴油车1.6万余辆，率先实现全市公交100%纯电动化。

▲市民积极参加巡河护河

补齐防污“大短板”

源头减污、源头截污，关键在于补齐污染防治设施“短板”。

东莞坚持全市一盘棋，以大兵团作战持续推进全流域整治工程，将碎片化治污转化为系统化治污、精准化治污，用“绣花针”功夫开展流域精细管控。以“保好水、治差水、消隐患、补短板”为工作要求，全面补齐污水处理能力缺口，不断完善市政污水收集网络，推进源头雨污分流改造，着力提升源头污水收集率，全面开展污染内河涌“剿黑消劣”攻坚行动和美丽河湖建设工程，强化海洋污染综合治理。

五年来，东莞投入资金超过700亿元，新建污水管网1.3万公里，补齐污染防治设施短板。截至2022年6月底，全市累计建成污水管网达1.4万公里，实现全市范围有污水排放的地块就有污水管网。完成1.3万个排水单元地块污水接驳、3.5万个市政地下排水系统雨污错混接整改、2.99万个重点排水户和20多万栋私人住宅雨污分流改造，全市污水收集系统进一步完善。

治污能力缺口不断补足，“十三五”期间，全市新增污水处理厂运营项目至60项、新增农村分散式和一体化污水处理设施152座，污水处理总能力达422.5万吨/日，比2015年提高63.4%。截至2022年6月，全市累计投入运营污水处理项目61项，现状污水处理能力431万吨/日。

污染治理效能得到提升，其中，危废收集处理处置能力达109.4万吨/年，生活污泥处理能力达3290吨/日（含910吨/日应急能力），分别比2015年提高332%和229%。建有2个集中式厨余垃圾处理项目和46座厨余垃圾就地处理项目，厨余垃圾处理能力1200吨/日。全市生活焚烧总处理能力达14250吨/日，实现新增生活垃圾全焚烧、零填埋。市医疗废物处理中心技改扩容、市污泥集中处置、危险废物填埋场等项目有序推进。

▲“东莞蓝”时常刷屏朋友圈

环境质量“双提升”

蓝天，白云，净土，一个都不少。“东莞蓝”时常刷屏朋友圈。

精准科学依法治污，环境质量显著改善，东莞“水质”“气质”明显提升。

经过全力攻坚，东莞市污染防治攻坚战取得阶段性胜利。其中，2020年东莞空气质量优良天数比例91.3%，同比提高13.2个百分点，改善幅度位居全省第一、全国第二；影响空气质量的六项污染指标全部达到国家二级标准。其中，PM2.5浓度24微克/立方米，比2017年下降29.4%。环境空气质量全面达标，创历史最高水平，在全国168个重点城市中位居前20强。东莞环境治理工作还获得国务院2020年度督查激励，2021年还获评“第五批国家生态文明建设示范区”。

全市600多条河涌重现“水清岸美”，彰显东莞五年水环境治理取得显著成效。东莞在水环境改善的基础上，更加注重水生态保护修复，积极推进碧道建设，注重“人水和谐”，完成碧道建设140多公里，让群众拥有更多生态环境获得感和幸福感。

高标准建设东莞碧道，将碧道建设作为水环境治理的升级版高质量推进。东莞通过河湖大保护、生态大修复，打造“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的东莞碧道。制定了“一环一网、多廊串珠”的碧道建设总体布局，明确到2022年完成不少于350公里，到2025年完成不少于600公里，到2030年建设1000公里的碧道建设总体目标。

市第十五次党代会提出，聚焦“科技创新+先进制造”，东莞未来城市发展的主要目标，是城市综合环境达到国际一流湾区标准、城乡人居环境品质得到全面改善、营商环境达到湾区一流。到2025年，东莞城市空气质量持续改善，臭氧平均浓度低于160微克/立方米。全面消除地表水劣Ⅴ类水体、农村和城市黑臭水体；重要水功能区达标率达到88%以上，城市集中式饮用水源水质达标率稳定达到100%，城市生态环境不断优化。

东莞的实践证明，只有坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，才能在经济社会高质量发展的同时，实现生态环境高水平保护。