一个老旧小区，自成立小区党支部后，解决了普遍存在的停车难、邻里关系不和谐等问题——瑞康花园由此变身“幸福小区”，为东莞探索党建引领多元共治提供样本；
一杯咖啡，不仅装满了浓浓的乡愁，还撬动了基层多元参与共治的局面——以“益企啡吧”为载体，横沥探索出社区协同共治平台，以“小协商”推动“大民生”、以“小平台”汇聚“大力量”；
一家省级博士工作站，为东莞维科电池有限公司的发展增添新的生机、注入新的活力——横沥大力实施人才高地行动，着力推动党建工作与人才招、引、育、留深度融合，全力打造“横沥技谷”，为社会和谐发展筑牢人才基础。
这些变化的背后的奥秘就在于强党建、聚合力。横沥一以贯之地坚持探索与实践加强和创新党建引领下的社会治理工作，基层“细胞”组织被全面激活并动员起来，不仅有力推动解决基层治理“痛点”，切实打通联系服务群众的“最后一公里”，并让人才从“请进来”到“抢着来”，实现了社会和谐善治。
老小区“通病”治理成效足
瑞康花园有1000余住户，这个近30年的老旧小区存在着公共设施设备老化、康乐场地老旧、停车难等问题。这些问题越来越突出，对小区居民正常生活带来很大影响，由此引发的矛盾和投诉也越来越多。
“本来就是老旧小区，积累下来的问题再不解决，就会成为‘老大难’。”2015年，瑞康花园作为横沥镇的试点探索样板社区，率先成立了党支部。从此之后，小区“一天一个样”，不仅环境逐渐变好，小区居民和物业管理之间的矛盾也能更好地得到解决。小区居民曲仁娟作为流动党员，曾在政府部门任职，在居民一致推选下担任了小区党支部书记。
为最大限度地将矛盾和问题化解在萌芽状态，瑞康花园党支部一经成立就牢牢把握住业主与业主、业主与物业、物业与服务等几个关键问题，推动源头治理、系统治理。
曲仁娟介绍，党支部成立后，第一时间摸清小区党员底数，成立了由党支部、物业管理、业委会成员多元主体组成的工作领导小组，定期召开联席会议，形成以小区党支部为政治引领平台、业委会为居民自治平台、物业为日常服务平台的“三大主力平台”，并协同妇委会、志愿者等小区组织同向发力的党建引领、多元参与的社区治理运行模式。
支部建在小区上，治理就在家门口。通过党支部和业委会的强化监管约束，瑞康花园小区的各项服务质量不断提高，公共收益账目公示频率增高，居民满意度持续提升。“业主的主人翁身份不再徒有虚名，大家提的意见都能较快落实。我们对小区管理越来越信任、越来越有信心。”瑞金阁居民刘贞洁表示。
居民的认可就是小区物业改革管理的最大成效。今年三月，瑞康花园被列为封控区。在这关键时刻，瑞康花园党支部党员与小区的机关党员始终站在一起，把工作台账、核酸检测、寻医送药、物资分派等工作，落实得安全高效，得到小区居民的一致肯定，充分展示了“红色物业”小区、五星级党组织的应有担当。如今，瑞康花园全力打造“红色小区”，同步创建“莞香家园”，推动物业服务品质和基层治理水平提升，使居民的获得感、幸福感、安全感更有保障、更可持续。
瑞康花园从乱象不断的局面中突围，实现了由弱转强由“乱”到“治”的蝶变，用实践证明了加强基层党组织建设是实现社区发展的关键，为基层治理提供了可借鉴的经验。截至目前，横沥已推动安娜花园等12个楼盘小区成立党支部，将党支部直接建立于居民小区之中，逐步打通小区管理的“神经末梢”；形成睦邻友好、共建共治的良好氛围。
以多元共治推进基层善治
“店长，来一杯咖啡。”“好嘞！”8月16日下午，横沥镇隔坑村“益企啡吧”咖啡店内，店员忙得不亦乐乎，他们一边接单、冲调咖啡、打包，一边与来这里的村民进行讨论交流、答疑解惑。
与一般咖啡店不同的是，作为横沥公益咖啡学院的实践基地，益企啡吧隔坑店不仅是咖啡店，还是社会服务的综合性阵地，“志愿服务”“共治协会”等项目在这里如火如荼地开展。通过这一多元善治平台，横沥走出了一条以党建创新引领和推动社会治理创新的新路子。
近期在益企啡吧（隔坑店）举行的基层治理沙龙上，村民代表、村干部与相关专家围绕“共治协会如何参与乡村振兴”展开了热烈的讨论。这种以“咖啡议事”为载体，探索社区协商的做法，其社会影响力逐渐扩大。
行走在“村前塘”，塘面宽广、水质清澈透底、微风拂过时泛起阵阵涟漪。可当时治理“村前塘”是一个难啃的硬骨头。隔坑村党委书记吴进芬说，“村前塘”周边环境整治是重中之重，当中还涉及旧民房的征收拆除工作，有一些村民有看法在所难免。但通过共治协会解释说明，释除了村民的疑虑。协会倡导全民参与、共同监督，村民积极性一下就调动起来，人居环境整治一气呵成。
据介绍，隔坑村于2019年搭建共治协会，成员由村党委牵头，党员干部、村民代表、志愿者等多元议事协商参与组成。 吴进芬说，为搭建同台议事平台，村委会以共治协会为基础，打造了党群议事厅，党员干部定期接访群众、同台议事，及时回应群众需求。
从破解一个个难题到落实一件件实事，从村民的冷眼相待到主动参与，基层治理的有序推进，为隔坑村乡村振兴发展积蓄起新动能。以党建促融合，隔坑村也实现了从“和平共处”渐到“共治共享”，党员干部的烦心事变少了，群众从中得到更多实惠，干群关系也日趋和谐。更可喜的是，村子旧貌换新颜，带来的是一连串良性循环，不仅体现在居住舒适度方面，也为隔坑村经济发展带来了环境红利。
“共治协会可以说抓住了乡村治理中人的关键问题，这点很重要。”社会治理协同创新中心负责人蓝天珍认为，乡村振兴很重要的一个方面就是做好村民的工作，横沥以共治协会为抓手，切入群众日常生活当中，让群众有平台、有机会参与处理身边事，这是很好调动和提升群众参与乡村治理的探索。
现如今，村民自觉负责“门前三包”，村头巷尾角落地随处可见“边角花园”；党员干部不定期巡查自己的“责任区”，发现问题及时协调沟通解决。横沥在基层治理的有益探索也取得了阶段性成果，2021年被认定为全国第二批100个乡村治理示范乡镇之一，也是东莞唯一一个入选镇街。
精准发力释放人才发展活力
人才是驱动创新、引领发展的第一资源。只有以党建为引领，加强人才工作，大兴识才、爱才、敬才、用才之风，才能引来“金凤凰”，才能构建和谐善治新格局。
那么，人才的保障作用不言而喻。如何做好“育才、引才、留才”等各方面工作，也成为新时期横沥党建工作面临的又一个考题。横沥镇人社分局局长谢仁杰给出了答案：要依托“技谷工程”走实走深，以党建为引领，突出“四个聚焦”，打好人才“引育留”组合拳，推动人才与产业发展深度融合，为横沥经济社会高质量发展提供坚实的人才智力支撑。
通过党建搭平台，人才做支撑，服务唱主角，横沥的人才高地建设如火如荼。今年5月底，横沥首个广东省博士工作站在东莞维科电池有限公司成立，标志着横沥高层次人才载体建设取得历史性新突破。而工作站的成立是横沥坚持在党建引领下，“筑巢引凤”吸引人才的生动实践。
谢仁杰表示，随着就业用工形态出现新变化，人力人才要素支撑作用强化，人社工作的基础地位更加突出，引领和支撑作用更加明显。依托“横沥技谷”工程纵深发展，通过实施人才培育、技能提升、人才赋能、人才引育“四大行动”，全面提升末端执行力。
其中，创新优化“订单培养 校企双制”培养模式，积极对接东莞市职教城、横沥镇模具学院、东莞市稻香厨艺学院等育人平台，深化产教融合，推动开展校企合作和新型学徒制培训，促进创新链、产业链、教育链、人才链“四链”融合，擦亮“横沥技谷”品牌。同时，增效扩容“粤菜师傅”“广东技工”（模具产业）“南粤家政”三大培训平台，深入实施职业技能提升行动和重点群体专项职业培训计划，修订《横沥镇“项目制”技能培训实施办法》，有效提高培训质量等。
为改善和解决人才的居住问题，增加人才“此心安处是吾乡”的归属感和稳定性。对此，横沥出台《横沥镇人才公寓配租管理办法》，从住房补贴、入户、子女就读、资金扶持等方面，增强对人才的吸引力，创造关心人才、爱护人才的软环境。
吸引人才更要留住人才。除了解决住房焦虑，横沥更是立足长远，构建人才共建共治共享机制，发挥好人才在先进制造、乡村振兴工作等方面的创新引领作用，想方设法让更多的创新成果、更多的优秀人才与城市“双向奔赴”，进一步提升了基层治理能力，为横沥高质量发展提供坚强人才保证。