编者按：

基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇街创建如火如荼。东莞站上“双万”新起点，更需要党建引领基层社会治理。今起，东莞日报推出“基层党建示范镇创建”系列报道，宣传推介可借鉴可学习的好经验好做法，推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。

“您好，请清理店铺门口的垃圾”“您好，请收好您家的材料，不要占道经营。”8月10日，冯玉善沿着塘坑路巡查。得到提醒的商户积极响应，连忙着手清理，一边清理材料，一边打扫门前垃圾，做好“门前三包”，美化周边环境。

冯玉善是厚街宝屯社区一名网格员，负责辖区内83栋建筑物、56家商铺日常巡查工作。当天宝屯社区有62名网格员活跃在8个基础网格、25个子网格，及时排查各类安全隐患。

宝屯商贸繁华、邻里和谐，成为厚街基层党建“全域推进、整镇提升”的样本。其中，“多员合一、一员多用”模式成为其提升末端执行力的抓手，充分发挥党员干部模范先锋力量，切实打通服务群众“最后一米”，全面提升党建引领聚合力。

▲厚街网格员冯玉善（右）到商铺巡查，排查隐患

“多员合一”夯实社区治理根基

上面千条线，下面一根针，村（社区）是基层社会治理的关键。

宝屯社区位于厚街镇中心区，3.2平方公里的土地上既有繁华商圈，也有工业区、居住小区，常住人口约4.5万人，人口流动多、企业多、商铺多，社会治理难度大。

作为基层网格员，冯玉善有切身的感受。“以前，大家疲于奔命，但效果并不理想；如今，大家都有底数，精细化管理，管得住管得好。”走进宝屯社区，道路干净整治，绿荫环绕，就连巷道边的旧墙，也刷满手绘画，移步即景，让人流连忘返。

宝屯社区宜居宜业的背后，凝聚着党建引领社会治理的智慧。

宝屯社区党委书记黄锐寒坦言：“管好社区，关键在于发挥党员先锋模范作用，整合基层力量。”2020年1月，宝屯在厚街镇率先实施“多员合一”，整合社区原有的综管员、治安员、城管协管员、兼职消防员、人口协管员、人社协管员、食品安全协管员等多支基层队伍，吸纳一批责任心强、服务水平高、能力较强的“新鲜血液”，重新组建网格员队伍。同时，将社区划分为8个基础网格，定人、定事、定岗、定责，激发大家干事创业热情。

现在，冯玉善也成了“多面手”，熟悉公安、消防、应急、市场监管、城管、人社等部门业务。宝屯社区通过“以旧带新”、业务培训等方式，让网格员快速熟悉业务。“我负责的区域，属于厚街第38网格，有83栋建筑物、56间商铺、28栋出租屋、920人居住。”冯玉善每天坚持巡查，经常有街坊拉着她的手反馈问题，一旦解决好了，第二天还会拉着她说“谢谢”。两年来，她负责的网格实现“小事不出网格，矛盾化解在网格，一般问题不出社区，隐患消除在萌芽”的良好局面。

▲志愿者开展公益活动，打通服务群众“最后一米”

“多员合一、一员多用”，事半功倍。黄锐寒坦言：“如今，网格员构建‘发现-处理-反馈-处置’闭环机制，各个业务线普遍反映工作效率更高，老百姓也表示办事更加方便高效，群众喜欢，领导满意。”

宝屯社区“多员合一”夯实社区治理根基，成为厚街党建引领基层社会治理的缩影。如今，厚街125.7平方公里的土地细化成165个基础网格，24个社区全部落实“多员合一、一员多用”，1203名网格员宛如一颗颗螺丝钉，成为当地居民和企业的“服务员”“守护员”。

党建引领提升社会治理水平

抓好基层党建，关键在于提升末端执行力。

今年，厚街镇以创建全市基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇街为契机，强化党建引领，全面提振干部精气神，提升基层末端执行力，为广大党员干部“想干事、会干事、敢干事”创造良好环境，营造“跑马勇争先、执行论英雄”的干事创业氛围，进一步提升社会治理水平，推动各项工作不断迈上新台阶。

厚街充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，党员先锋工程持续走深走实。通过“党建+网格化驻点”汇聚多元先锋力量，构建“1+3+N”党建引领基层网格管理工作体系，即以“1”个基础网格为单位，统一调配机关、社区、社会等“3”支多元主体力量，统筹“N”类多员合一基层队伍力量，积极引导党员下沉社区，将驻点联系服务群众与“双报到”工作触角从“社区”层面伸进“网格”深处，打通服务群众“最后一米”。

▲厚街机关党员干部下沉社区，夯实基层党建力量

“小网格”汇聚多元先锋力量，网格“党建+”力量迸发，持续深化驻点普遍直接联系群众机制，创新推出机关网格长派驻制，165名机关党员中层干部下沉社区，兼任各个派驻网格长。如今，厚街构建起以镇领导班子为团长的“团长+副团长+网格长+警长”的“四长”协调机制，以网格为服务单位，统一调配网格驻点先锋队，下沉进驻网格落实基层治理工作。

黄锐寒说：“机关党员干部下沉，社会力量融入社区，不断提升社区治理水平”。宝屯社区驻点团队由一名副镇长担任团长，社区党委书记和厚街财政分局党支部书记一起担任副团长，下辖8个网格均由社区“两委”干部和机关党员中层干部兼任“双网格长”，还有一名警长。这“四长”构建强劲的协调力量，组建“召之即来，来之能战”的多元化基层网格管理队伍。疫情期间，宝屯社区一次区域核酸检测采集约5万人，一天内就能完成任务，充分彰显了党建引领下强大的网格化执行力量。

与此同时，厚街积极引导党员下沉社区，今年就有1500多名市镇机关党员到社区网格“双报到”，组建165支网格驻点先锋队，真正实现“社区有格、格中有人、人尽其责。”

▲志愿者在宝屯社区手绘墙面，美化乡村环境

对此，宝屯社区志愿服务队队长卜莎莎深有感触，“网格有底数，管理精细化。”在社区党委支持下，宝屯社区志愿者突破500人。党员志愿者积极认领责任岗位，通过“小手拉大手”活动，帮扶困难群众、慰问独居老人，落实垃圾分类、美化社区环境。“每次公益活动，总是一呼百应。”卜莎莎如是说。

当前，厚街还在优化“多员合一”队伍，探索“基础+专业”模式，进一步完善指挥中心的硬件和系统平台建设，提高隐患排查和处置的能力和效率，推动基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇街创建工作整体提升、全面进步，打造共建共融共治共责共享的基层社会治理新格局。