东莞环保执行力㉑|高埗:“问题导向+源头管控” 推动污染防治措施落地见效
东莞+ 2022-07-19 10:38:47

“坚持问题导向,针对薄弱环节,逐一加强管控,从源头削减污染排放,推动环境质量再上新台阶。”近日,高埗生态环境分局局长熊东成在接受东莞日报记者采访时表示,将聚焦市生态环境局“五个工作年”(治污成效巩固年、无废城市创建启动年、管理服务强化年、纪律素质提升年、生态文明实践年),扎实推动污染防治措施落地见效,为高埗镇“融入主城区,激发新动能”营造良好生态环境。

强化“天地空”监管巩固治污成效

污染容易,生态修复难,巩固治污成效难上加难。

高埗镇位于东莞北部水乡,东江支流三面环绕,与东莞市城区一河相隔,工业企业多,污染源也特别多。熊东成认为,“巩固治污成效,还得借助科技力量,强化‘天地空’监管体系,精准打击环境违法行为,从源头削减污染物排放。”

高埗河涌密布,还包含沙田泗盛断面(国考)、大墩断面(国考)、角尾断面(省考)三个国考省考断面,治水压力比较大。今年,高埗治水有了明确目标:辖区内河涌消除劣V类水质,29条河涌水质达V类及以上。

“目标明确,干劲十足。”熊东成带领团队对症下药、双管齐下。围绕治水目标,一方面“补齐短板”,强化污水设施建设,补齐污水收集管网短板,完成污水全收集。对19条小微水体开展清漂清污攻坚工作,对65个地块进行农村雨污分流改造,从源头堵住污水偷排乱排的漏洞。另一方面“健全系统”,健全污水收集处理系统。打通污水处理“最后一米”,进一步提升污水处理成效。加快推进高埗镇污水处理厂二期扩建工作,加强集中式污水处理设施提标改造项目与前端项目污水对接工作,强化污水管网运营维护及污水处理设施运营管理(污水厂、分散式),进一步改善河涌水质。

▲高埗生态环境工作人员深入排查,及时消除污染隐患

针对大气治理,通过整合遥感影像、大气微站、无人机航测、监测车走航等多项科技执法手段,构建“天地空”感知监管体系,对工业废气偷排直排、超标排放等违法行为进行精准打击,持续改善大气人居环境。

一方面,充分挖掘和分析辖区19个大气微站监测潜能,通过大数据分析,确定臭氧及其前体物浓度异常的时间节点,加强重点区域日常巡查执法,形成精准打击废气偷排直排、超标排放等环境违法行为高压态势。另一方面,使用搭载监测设备的无人机,对涉气排放重点关注区域、涉气信访高频区域以及大气环境敏感区域进行航测,逐步缩小排放异常区域,锁定排放异常企业,及时消除隐患。

与此同时,抓好污染天气精准应对,强化应急减排,减少不利气象条件的影响。通过落实道路洒水频次、湿法清扫,抑制颗粒物污染;持续开展泥头车和道路扬尘专项整治,从源头减少污染物排放,不断改善空气质量。

摸清固废底数创建“无废城市”

今年,东莞纳入国家“无废城市”建设名单,成为高埗强化固废整治的重要抓手。

创建“无废城市”,关键在于摸清固体废物生产、收集、运输、处置等全链条的底数。熊东成介绍说,高埗目前有医疗废物产生单位73家、危险废物(包含汽修行业)产生单位358家、一般工业固体废物产生单位873家。辖区内企业每年产生危险废物0.49万吨、医疗废物0.0095万吨,全部交由有资质的单位进行处理,危险废物、医疗废物处置率为100%。

“底数比较清楚,整治压力依然任重道远。”熊东成坦言:“围绕固体废物减量化、资源化,构建完备的固体废物循环利用模式,还有一定的差距。”

高埗生态环境分局开启“规范化管理+综合整治”模式。

构建台账,对辖区内危险废物(包含汽修行业)、医疗废物产废单位、工业固废的产废单位进行摸排,形成《产废单位基础信息清单》,并督促其从产生、运输、收集、利用处置单位进行申报,摸清底数。对涉危废、医疗废物产废单位进行现场核查。对存在问题的,要求及时整改,对拒不改正,刻意虚报、瞒报、谎报的,严厉查处。落实危险废物、医疗废物分类管理、申报登记、转移联单、应急预案等管理制度,规范管理体系。

强化监管,夯实工业固体废物综合整治。以工业固体废物减量化和资源化利用为核心,着重提升工业固体废物源头减量、资源化利用的水平。加强源头监管、过程监管,事中事后监管,实现危固废从生产到处置全过程跟踪监管。开展重点涉危固废企业在线监控建设工作,构建“人防+技防”的监管体系。

目前,高埗一般工业固体废物每年约8万吨,其中委托外单位综合利用处置约6万吨,自行综合利用处置约2万吨。熊东成表示,将严格对照“无废城市”建设各项标准要求,聚焦减污降碳协同增效作用,科学编制实施方案,全面推动“无废城市”建设,提升固体废物污染防治水平。

提升执行力打造生态环保铁军

直面问题、真抓实干,不断提高生态环境保护执行力。

2022年是东莞立足“双万”城市新征程的起点之年,是实现“十四五”时期规划关键之年。熊东成表示,高埗生态环境分局全面提升执行力,打造生态环保铁军,为绿色发展保驾护航。

坚持问题为导向,全力抓好生态环境监管执法工作,持续保持执法高压态势,不断优化执法方式,切实提高执法效能,以环境执法检查为重点,全面开展执法巡查检查,及时依法严肃查处各类环境问题,推动全镇生态环境保护执法工作迈上新台阶。

▲高埗生态环境持续改善,河涌逐步重现水清岸美景象

在日常工作,加强企业执法监管工作。建立网格化监管巡查制度,将高埗东、南、西、北、中五个片区列为一级监管网格单元,按照分片包干的原则,开展日常生态环境监察执法。按照“谁管辖、谁负责”的原则,每季度按比例进行抽查检查,加强对涉水、涉气企业及重点区域污染源企业的监管工作,完善监理企业的“一源一档”,落实企业的污染治理设施运行、台账管理及其他环保要求。

严厉查处污染治理设施不正常运行、污染物超标排放、偷排偷放、在线监控数据造假等环境违法行为,确保各企业每年检查一次。组织村(社区)开展不少于12次跨村联合交叉检查,确保工业企业监管不存盲区、不留死角,积极发挥“双随机”制度的作用。

全面落实做好各项专项行动及其他执法检查工作,扎实做好中央环保督察“回头看”等检查工作。积极开展进学校、进社区、进企业等各种形式的主题宣传活动,提高公众对环境保护工作的认知度,增强公众环保意识,积极营造全民参与环境保护的良好氛围。

文字:记者 周桂清 图片:记者 周桂清 编辑:符德明