“指导和帮扶企业整改，既能保障企业平稳健康发展，又能减少污染，提升生态环境质量。”近日，望牛墩生态环境分局局长陈家杰在接受东莞日报记者采访时表示，将以推进“五个工作年”（治污成效巩固年、无废城市创建启动年、管理服务强化年、纪律素质提升年、生态文明实践年）为抓手，加大帮扶指导力度。深入企业“一对一、结对子”，与企业家、员工“面对面”座谈，从源头减少污染物排放，为推动望牛墩镇实现高质量发展营造良好生态环境。
▲望牛墩生态环境分局局长陈家杰接受东莞日报记者采访
全力攻坚，巩固治污成效
望牛墩近来生态环境质量稳步上升，“水质”“气质”明显改善，但巩固治污成效任重道远。
过去一年，望牛墩辖区内省市考核断面水质均全部达标，河涌水质达标率为80.65%，同比提升7.87%； 空气质量优良天数合计325天，优良率90.3%，同比上升0.2%。
不过，陈家杰认为，“无论‘水质’，还是‘气质’，望牛墩还面临不少薄弱环节，还需全力攻坚”。
望牛墩地处水乡，河网水系丰富，软弱土层较厚，对污水处理设施影响较大，易产生沉降断裂，增加了管网运维压力，为提升水质埋下了隐患。而造纸仍是望牛墩重点行业，主要依靠燃煤锅炉，自备电厂“煤改气”与VOCs源头治理任务依然繁重。
▲望牛墩生态环境工作人员强化日常巡查，推动河涌“长制久清”
“治理污染，犹如逆水行舟，不进则退。唯有全力攻坚，才能巩固治污成效。”陈家杰表示，摸清了污染防治的“短板”，就好“对症下药”。
在治水方面，关键得落实“四步”：提高污水处理能力，敦促运营方加强维护、运营管理，完善进水异常报备与应急预案；加快推进重点排水户、普通居民地块和公共建筑的雨污分流及初期雨水改造，实现污水进管、雨水入河；优化布设管网监测微站，通过对比精准排查监管偷排工业废水行为，动态迁移或加密布点，分析管网氨氮浓度趋势及管网健康状况；强化部门联动，全面清理“散乱污”企业，从源头堵住污水偷排乱排的漏洞。
对于大气治理，陈家杰认为，“还得强化源头替代、过程管控、末端治理。”对于燃煤锅炉、自备电厂的企业，继续推进“煤改气”，确保使用清洁能源；对于涉VOCs企业，推广使用低挥发性的水性油漆，新改扩建项目要全部使用低挥发性原料，推动工业涂装和印刷企业改造低挥发性原料生产线。
聚焦臭氧、PM2.5开展协同治理，强化扬尘污染防控，强化施工工地管理及道路扬尘控制；全面加强建筑工地日常监管，确保各类工地严格落实工地及周边围挡洒水、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”等扬尘管控措施，确保文明施工，源头减少扬尘污染，进一步提升空气质量。
摸清固废，创建无废城市
整治固废污染，关键在于构建长效机制，源头减量化、末端资源化，让企业从中获益，一起创建无废城市。
如今，东莞成为国家“无废城市”建设试点城市，为基层创建“无废城市”指明方向、注入活力。
针对再生资源回收清理，望牛墩成立专项行动领导小组，规范经营再生资源回收站点，也摸清固体废物生产、收集、运输、处置的底数，构建长效机制，夯实固体废物资源化的基础。按照各部门职能，加强联合检查，对于违法违规经营行为进行分类整治，依法依规打击，坚决清理整治违法违规经营行为。各相关部门加大巡查打击力度和信息沟通，对发现非法经营再生资源回收站点、非法倾倒等的违法行为立即向相关部门进行信息通报。定期开展打击违法乱倾倒环境违法专项行动，严查严打一批固体废物和危险废物领域环境违法行为。
陈家杰还透露，望牛墩镇还积极推进固体废物减量化，推进建设泰昌纸业固废焚烧炉工程，通过焚烧、吸附、除尘等工艺后，尾气高空达标排放，将大幅度降低固体废物的“存量”，也减少对空气的污染。
与此同时，积极推动环境管理示范创建和污染企业提升整治工作。在辖区内创建环境管理示范企业，进一步加大环境执法杠杆，奖优罚劣，多渠道实施优惠政策扶持示范企业。充分发挥示范标杆的作用，引导更多企业履行环保主体责任，从而推动第二批污染企业提升整治工作，促进辖区重点排污单位达到“环境示范企业”标准，进一步提升环境管理水平。
紧紧把握望牛墩镇企业升级转型机遇，通过建立一批行业示范企业，带动辖区企业的集约良性发展，服务推动临港工业园新企业入驻和鸡心岛地块三旧改造，吸引更多优秀企业进驻望牛墩镇。切实遏制非法转移、倾倒、处理处置固体废物案件多发频发态势，减少固体废物环境风险隐患，促进经济发展与生态环境优化双共赢。
下沉企业，帮扶纾困解难
疫情常态化，帮扶企业纾困解难，有利于从源头减少污染。
过去一年，陈家杰带领生态环境执法人员，深入企业走进生产车间，一线开展“驻点帮扶”，协助企业及时扫除环境安全隐患，完善台账管理，依法依规处置“三废”。同时，还梳理出水、气、固废、环境综合管理等问题，并及时指导和帮扶整改，有力保障了企业平稳健康发展，获得了企业的高度认可。
▲生态环境部门工作人员开展帮扶服务，督促企业从源头减少污染排放
聚焦“五个工作年”目标，望牛墩生态环境分局加强环境执法队伍建设，提升执法效能，锻造一支素质过硬、业务精通、作风优良的生态环保铁军，还深入企业纾困解难。
一方面，生态环境执法人员主动下沉企业，开展“结对子、解实情”活动。监管部门与企业实行“一对一、结对子”，到企业生产车间定期联系交流，与企业家、企业员工开展“面对面”座谈，了解掌握企业的生产经营状况、环保手续办理与环境设施运行情况，帮助分析存在主要环境技术问题和困难原因，指导生态环境保护。
另一方面，生态环境执法人员主动“讲政策、解困难”，帮助企业吃透、弄懂最新环保优惠政策。聚焦企业实际需求，尽心尽力解难题，特别是对因环保整治的企业，加大帮扶指导力度。
“企业要稳健长远发展，就得走好绿色发展道路。”陈家杰表示：“作为基层监管部门，就得‘严管厚爱’。”一方面，积极主动转变工作作风，创新监管方式，探索开展“驻点帮扶”上门服务，组织专家技术力量深入企业一线生产车间诊断服务、答疑解惑。另一方面，深化双随机检查，建立“企业环境问题清单”，推动环保工作从“管理”到“服务”转变，用力为企业解决“疑难杂症”，用心当好企业“环保管家”，助力企业绿色高质量发展，为群众营造更多蓝天白云碧水。