东莞环保执行力⑮|中堂:聚焦短板提质增效 打造水乡生态名镇
东莞+ 2022-07-15 15:16:55

“针对薄弱环节,逐一提质增效。”近日,中堂生态环境分局局长郭庆超在接受东莞日报记者采访时表示,市生态环境局提出“五个工作年”(治污成效巩固年、无废城市创建启动年、生态文明实践年、管理服务强化年、纪律素质提升年),为基层纵深推动生态环境保护和治污攻坚指明了方向。中堂生态环境分局将对标对表,不断攻坚克难,为中堂加快推动高质量发展营造良好的生态环境。

▲中堂生态环境分局局长郭庆超接受东莞日报记者采访

聚焦薄弱环节攻坚克难

中堂造纸企业多,重污染产业多,生态环境监管压力大。

但中堂生态环境持续改善。过去一年,在东莞市环境保护责任考核中,中堂获评优秀等次,全市排名第6,同比进步24名;在东莞市水污染防治工作考核中,中堂在全市排名第9,同比进步7名;全年空气质量优良率达94.7%,是东莞空气质量“优等生”。

“成绩来之不易,必须倍加珍惜,未来更需努力。”郭庆超坦言:“中堂近几年生态环境确实有很大的改善,治水攻坚战和蓝天保卫战,取得了明显成效,但巩固治污成效,还得啃不少硬骨头。”

中堂镇位于广深经济走廊上,是典型的水乡城市,但云集造纸大户,涉水涉气企业较多,重点污染源特别多。当前,中堂辖区内河涌已消除黑臭,基本完成消劣任务,但雨污分流接驳、污水处理设施、污水进水浓度,还存在较大的短板,有很大的提升空间。

聚焦治水薄弱环节,郭庆超表示:“还得不断攻坚克难。”今年,将通过落实主干管网修复整改,全面完成河涌收水口、暗渠截流井整治,推进次支管网闭环建设,常态化推进雨污分流改造,确保所有已实施雨污分流改造的排水户雨污管道准确对接市政雨污管网,年内完成45个以上地块雨污分流任务,加快完成六类重点排水户整治工作。同时,加快东江下游片区治理工程的收尾工作,完善农村污水管网以及雨水沟渠整治,努力提高污水进水浓度,全面补齐污水处理设施“短板”,达到提质增效的效果。

在蓝天保卫战上,中堂镇近两年大气环境质量创出历史最好成绩,“大气治理,还得久久为功。”郭庆超认为,中堂涉气污染源点多面广,关键还得聚焦碳达峰碳中和,推动产业结构调整,促进降碳减污。一方面,深入实施VOCs综合治理,实施VOCs分级管控,开展VOCs走航监测异常点现场核查及问题整改;持续强化机动车、非道路移动机械、油气回收污染治理,继续实施污染天气应急减排,减少污染天气发生,从源头强化臭氧、PM2.5协同治理,营造更多蓝天白云。

强化服务,创建“无废”城市

“水质”“气质”稳定提升,固体废物规范化管理势在必行。

郭庆超认为,东莞纳入国家“无废城市”建设名单,东莞提出“无废城市创建启动年”工作目标,为中堂整治工业固体废物、创建“无废城市”指明了方向。

中堂涉固体废物企业产废量较大,“产生、转移、收集、运输、利用、处置,每个环节都存在安全风险,稍有不慎,就会污染环境。”郭庆超表示,创建“无废城市”的关键是摸清固体废物的底数,构建固废台账,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低。在日常监管执法中,强化管理服务,帮助企业及时消除隐患。

中堂生态环境执法人员深入企业,督促落实污染防治措施

当前,中堂镇推进工业固体废物综合整治工作方案,严厉打击固体废物异地倾倒违法行为。以东莞市“无废城市”建设为抓手,抓好申报登记,健全工业固体废物管理台账管理、建立合法转移程序管理等系列措施,加强产废单位规范化管理,加强收集贮存单位规范化管理,将工业固废管理情况作为一项重要内容纳入日常巡查和隐患排查工作中,提高工业固体废物综合管理能力和水平。

同时,强化土壤污染重点监管单位管理,督促企业按要求做好隐患排查和地下水自行监测工作。中堂生态环境分局还联合相关部门业务骨干、各村(社区)环保干部开展专项行动,对重点涉工业固废企业进行巡查。重点检查企业固废仓、危废仓是否规范设置,固废危废标识是否齐全,固废危废转移合同、单据、台账是否完善。执法人员现场对企业存在的问题提出整改意见和建议,并要求上述单位继续做好固废、危废规范化管理工作,合法合规转移。

郭庆超还表示,处理好生态环境保护和企业绿色健康长久发展的关系,关键在于加大企业服务力度,协助企业绿色健康长久发展。中堂镇正在抓紧时间编制“十四五”生态环境保护规划,充分运用好全市“三线一单”成果数据应用平台。在日常工作中,坚持督导与帮扶并重,协助企业解决发展过程中的问题。推动企业加快清洁生产工作进度,继续开展第二批污染企业提升整治工作,深化开展低VOCs含量原辅材料替代,引导宣传技术帮扶工作。

优化执法,破解环境难题

执法者更要守法,用好法律解决环境信访难题。

聚焦“纪律素质提升年”工作目标,郭庆超表示,中堂生态环境分局将不断严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为,全面提高生态环境执法效能,切实改善生态环境质量。

在日常监管执法中,杜绝“一刀切”。对于按要求停产停业的企业,凡符合整改提升条件并按照要求在规定时限内完成整改的,经有关部门审核许可,符合环保、安全生产等有关要求的,则可恢复生产,纳入日常监管。不具备整改条件或不配合开展整改的坚决予以关停取缔。

抓紧执法队伍建设,开展专题业务培训、跟班学习,进一步提高执法人员现场检查、调查取证、法律适用、程序遵守等能力,提升规范化办案水平和办案效率。加强专管员综合业务能力培训,合理安排巡查执法分工及计划,用好用活专管员队伍。

经过综合整治,中堂一大批河涌消除黑臭,呈现水清岸美景象

持续强化生态环境执法监管力度,中堂生态环境分局将组织各村(社区)开展跨村联合交叉检查,优化执法方式,提高执法效能;同时,抓好环境信访工作,建立信访分析研判机制,定期研判重点案件、群众反复投诉案件,持续推动重点信访案件专项治理,压减环境信访量。

郭庆超透露,围绕“生态文明实践年”工作目标,构建“生态环境志愿服务队”,充分整合团委、公共服务办、商会、个私协会等力量,依托“i志愿”志愿信息平台,不断扩大志愿服务队伍,促进生态环境志愿服务制度化、规范化、常态化,协助破解环境信访难题,向人民群众交上一份满意的答卷。

文字:周桂清 图片:周桂清 编辑:张叶