“环境治理，久久为功。”近日，道滘生态环境分局局长张卫忠在接受东莞日报记者采访时表示，今年将以推进“五个工作年”（治污成效巩固年、无废城市创建启动年、管理服务强化年、纪律素质提升年、生态文明实践年）为抓手，纵深推进生态环境保护和治污攻坚，坚决走好生态优先、绿色发展之路，打造宜居宜业美丽水乡，推动生态文明建设迈上新台阶。

▲道滘生态环境分局局长张卫忠接受东莞日报记者采访

构建“一网+一图”巩固治污成效

近年来，道滘镇做足“水文章”，答好“生态卷”，生态环境持续向好改善。在东莞市2021年年度环境保护责任考核中，道滘镇荣获第一，成为全市首个连续五年获评优秀的镇街。

“成绩来之不易，更应清醒坚定。”张卫忠坦言：“对照‘五个工作年’目标，巩固治污成果，道滘还有很大的提升空间。”

道滘是东莞典型的水乡，河涌密布，分租厂房比较多，涉水涉气企业多，环保监管压力大。张卫忠认为，“巩固治污成果，关键是摸清污染源底数，底数清、方向明，才有利于精准执法，迅速揪出隐患。”

为此，道滘生态环境分局对症下药、有的放矢，通过构建“一张图”“一张网”，建立长效机制，持续开展整治行动，打造一个安全、文明、整洁的企业环境。

一张图，就是绘制污染源分布图。结合道滘涉污企业分布状况，生态环境部门计划将以前分散的涉水、涉气、固废等污染源，进行逐一排查，并关联辖区内已建成的污水管网图、镇内水网图、河涌分布图，充分整合成污染源分布图，从而实现精准防控，提升污染防治监管水平。

一张网，就是借助科技监测技术，围绕“河涌”“空气”两个关键点，绘制生态监测网。一方面是“大气”，配合市局加快大气微站建设，将大气监测融入到各个工业园区，结合人手、走航等，及时发现异常点位，精准实施管控措施；另一方面是“水”，借助第三方力量，不断完善污水管网在线监控系统的建设。

张卫忠介绍说，近年来，道滘大多数企业接入建设好的污水管网中，企业污水由原来的明排转入暗排，增加了监管难度。因此，非常有必要在管网内布设监测设备。经过一年的试点，取得一定的成效。今年，道滘将通过科学布点、改善技术继续完善好这张监测网，精准锁定污染源头，堵住企业偷排乱排的漏洞。

管好“源头+末端”创建无废城市

东莞纳入全国“无废城市”建设名单，对于道滘来说，更是推动生态提升生态环境质量的契机。

▲道滘生态环境执法人员强化巡查监测，督促企业落实污染防治措施

道滘涉水涉气企业多，涉固定废物、危险废物的企业也不少。张卫忠表示，创建“无废城市”关键是管好“源头”“末端”。在“源头”做减量，减少固定废物排放。在“末端”充分资源化利用，帮助企业增加经济效益，为创建“无废城市”营造良好氛围。

既然经济的持续发展、企业生产经营不可避免地产生的固体废物，那么资源化利用才能真正实现“无废”。城市固废治理应从过去强调“处置能力建设”向“资源化能力建设”方向转变。

结合道滘实际，紧盯“无废城市创建启动年”工作目标，张卫忠提出抓好“源头监控、末端处置、宣传教育”策略。

抓源头监控，按企业不同行业、不同工艺等类型，初步核算企业产生固废的数量，并利用互联网、大数据等先进技术，将固废进行系统化管理，助力加强固废溯源和追踪的全过程监管。同时，加强铝灰渣等危废重点管理，强化危废申报数据审核，确保企业规范储存、转移危废。通过追踪溯源、全过程监控、任务监测考核、统筹优化管理等方式，确保固废得到规范安全处置。

抓末端处置，一方面以中汇（东莞）循环经济示范利用中心为抓手，并推动该平台的升级改造，特别是其增加的RDF（垃圾衍生燃料）生产设备，将一部分工业固废转化为固体替代燃料，实现资源化利用。另一方面，帮扶涉固废企业从原料、工艺等方面，提倡逐步提升环境管理和加强企业间对接，加大资源化利用。

抓宣传教育，积极发动群众主动参与到固废工作中，组织群众、学生到企业和中汇中心参观，了解固废产生、利用、处置全过程，引导市民群众从“要我参与”转向“我想参与”，为全市的垃圾分类处置、再生资源循环利用、固体废物处理处置进行规范化管理及利用踏出坚实的一步。

强化“监管+服务”提升生态环境

经过治污攻坚战，道滘生态环境有了质的提升，这为深入打好污染防治攻坚战夯实了基础，也给生态环境部门监管工作提出新的挑战。

聚焦“管理服务强化年”工作目标，张卫忠表示，作为生态环境基层监管部门，在监管执法的基础上，更好创新监管方式方法，做好帮扶服务工作，督促企业落实污染防治措施，推动企业迈上绿色稳健发展之路。

为此，道滘生态环境分局正着手做好“企业落地服务、企业安全生产服务、第三方机构服务”，通过创建环境管理模范企业，以点带面提升辖区内企业环境管理水平。

强化企业落地服务，结合道滘国土空间规划、产业发展空间规划，开展“三线一单”生态环境分区管控的细化工作。将区域经济社会发展、生态环境保护管理要求进行统筹衔接，并根据各村（社区）现状，制定生态环境准入清单，从而提前告知企业，避免盲目投资造成不必要的损失。

▲道滘做足“水文章”，答好“生态卷”，一大批河涌重现“水清岸美”景象

强化企业安全生产服务，道滘将环境安全生产列为一项专项行动，旨在帮助企业学习了解环保设施操作原理。同时，加强老旧废气设施消防火灾安全隐患排查整治，力促更换一批年久失修的VOCs处理设施，特别是UV光解设施，避免因污染防治设施维护不及时，保养不规范造成环境安全事故发生。

强化第三方机构服务，充分激发环保第三方机构活力，构建第三方机构名册清单，让辖区内企业对第三方机构知根知底；搭建企业沟通桥梁，加强与企业沟通协调，定时定期向企业通报第三方机构服务情况，让企业选择合适的环保“助手”，从而自觉遵守环保法律法规，切实履行好环境保护主体责任，切实提升生态环境质量。