“目标清晰，方向明确，操作性强，我们有干劲。”近日,长安生态环境分局局长邓毅刚在接受东莞日报记者采访时表示，市生态环境局今年提出“五个工作年”（治污成效巩固年、无废城市创建启动年、管理服务强化年、纪律素质提升年、生态文明实践年）目标，为基层生态环境部门干事创业增强了信心。长安生态环境分局将围绕“监管+帮扶”，进一步化解环境信访矛盾，提升生态环境质量，为长安镇高质量发展营造良好生态环境。
▲长安生态环境分局局长邓毅刚接受东莞日报记者采访
借力科技巩固治污成果
“污染源多，点多面广，监管压力大。”邓毅刚表示，长安是工业重镇，云集电子信息、五金模具、智能视觉等特色产业，涉水涉气涉固废企业也特别多。污染源普查数据显示，长安的污染源占全市的十二分之一，工业企业数量超过1万家，但长安生态环境系统只有10人持有执法证。
执法力量有限，科技力量赋能。
借助科技力量巩固治污成效，长安生态环境分局探索出一条新路。“在大气治理方面，充分利用大气监测微站、无人机、走航监测等技术手段，为污染应对和空气质量管理提供有效的技术支撑。”邓毅刚介绍说，长安目前建成15个大气监测微站，并已实现各微站数据联网，通过对数据的综合分析，再有针对性小范围进行排查，可精准打击废气偷排违法行为。今年以来，长安镇空气质量达标比例为92.6%，PM2.5年均浓度控制在22.1微克/立方米，臭氧污染得到有效控制，成功跻身东莞空气质量“优质圈”。
在水污染防治方面，长安不仅加大涉工业废水的企业及无证照加工厂监管执法力度，还建立巡查机制，落实源头管控，对于企业偷排漏排行为，依法严厉查处，做到发现一家，取缔一家，坚决杜绝偷排漏排等环境违法行为。邓毅刚还透露，今年计划聚焦截污管网试点安装在线监测系统，若技术成熟，将在辖区内所有截污管网全面铺开。管网在线监测系统建成后，可进一步提高截污管网排污溯源效率，同时可为水环境保护治理提供有针对性的决策依据。
作为滨海城市，长安还建立健全入海排污口动态管理的长效机制，对非法及设置不合理的入海排污口逐一清查，发现一个清理一个。当前，正进一步规范排水行为，减少“六类”行业的错混接，降低生活污水通过雨水管网流入河涌几率，提高生活污水的收集率，确保“污水管道畅通运行，雨水管道无污水流出”，进一步提升污水处理效能，实现河涌长治久清。
今年5月份， 国家一级保护动物丹顶鹤“做客”长安，从侧面说明长安生态环境持续向好。借助科技力量不仅可以巩固治污成效，还能提升生态环境质量。“这更加坚定了我们依法治污、精准治污的信心和决心。”邓毅刚如是说。
监管帮扶并重化解矛盾
科技力量可以精准溯源，消除污染源；监管帮扶，则可以化解环境信访矛盾，提升市民群众环境获得感。
长安工业污染多，企业工厂与小区楼盘相互交织，噪声污染与异味扰民的环境信访投诉，近年来呈上升趋势。
企业在生产过程中，不可避免产生和排放涉VOCs气体。当前疫情防控常态化，市民群众呆在小区里的时间相对延长，自然会面临异味与噪声的烦恼。“企业守法经营、合法排放，要求企业搬迁，自然不现实。”邓毅刚表示，对于企业，不仅要依法监管，更要加强帮扶；对于市民群众，不仅要安抚解释，更要实事求是地解决问题。
▲长安生态环境执法人员督促企业落实污染防治措施
从“监管执法”转向“帮扶服务”，在邓毅刚看来，“这是破解‘楼企’矛盾的关键一招。”接到群众环境信访投诉，长安生态环境工作人员就会深入企业车间，就生产工艺、生产原料、产品类型、治理技术等方面进行深入交流，结合企业生产实际指明整改方向，并给予技术帮扶指导。一方面源头替代，建议使用VOCs含量低的水性油漆，源头上减少VOCs产生；另一方面强化末端处理，全面收集处理废气，实现达标排放，绿色发展。
围绕群众诉求，生态环境部门邀请业主加入微信群，及时通报环境信访解决过程，增加互信。让市民群众及时了解生态环境部门的努力，引导投诉人理解并支持生态环境工作。“这样一来，企业理解，群众支持，很多环境信访投诉迎刃而解。”邓毅刚认为，“监管执法”与“服务帮扶”双管齐下，不仅可以消除环境隐患，还能增进企业与群众互信。
今年前6个月，长安受理环境投诉1183宗，同比减少13.78%。这一方面说明长安生态环境获得越来越多市民群众的认可，另一方面也说明越来越多的企业落实污染防治措施。邓毅刚表示，今年将围绕“管理服务强化年”要求，以环境信访案件为突破口，着力解决老百姓“急难愁盼”问题，不断推进办实事活动走深走实，进一步提升生态环境质量。
提升素质打造环保铁军
打铁还须自身硬。
经济社会高质量发展，工业企业精细化程度越来越高，生态环境监管压力越来越大。长安生态环境分局围绕“纪律素质提升年”目标，积极加强执法队伍建设，努力探索更加精细、更加科学、更加现代化的生态环境治理模式。
邓毅刚表示，今年将持续采取“集中学习+现场教学”等形式，强化专项执法培训，在干中学、在战中练，以战促练，以练促战，环境执法水平和业务能力进一步提高，为打造环境执法铁军提供了有力支撑。
▲长安生态环境分局深入社区普法，增强企业生态环境主体责任
坚持实战练兵，提升执法实战能力；直抓薄弱环节、找准练兵重点；加强执法队伍廉政建设，夯实党建与执法的有机融合。通过业务培训、交叉评查等方式，以评案促整改，及时发现和纠正在行政处罚、执法程序和实体方面存在的问题，着力提升环境执法人员现场检查、调查取证、法律适用、程序遵守等方面的能力。
持续深化社会监督，虚心接受社会舆论监督和人民群众监督，把政务公开作为自觉主动接受监督的重要抓手，依法依规全面推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让行政权力在阳光下运行。努力营造风清气正的良好政治生态，着力打造成一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的新时代生态环境保护铁军，确保长安生态环境事业健康发展。
深入开展结对共建活动，进一步提升纪律素质。根据东莞市生态环境局及长安镇党委镇政府的工作要求，长安生态环境分局党支部与沙头社区深入开展结对共建，认领沙头社区3项服务项目。今年将围绕助企纾困、消防、优化城市环境、疫情防控等开展志愿服务活动，妥善解决群众关心的热点难点问题，凝聚社会共识，合力推动长安生态环境保护工作再上新台阶。