“沿着河岸逐一排查污染源，实施挂图作战，巩固治污成果。”黄江生态环境分局局长吴柏南日前在接受东莞日报记者采访时表示，“五个工作年”（治污成效巩固年、无废城市创建启动年、管理服务强化年、纪律素质提升年、生态文明实践年）是巩固治污成果的重要抓手。针对涉污企业，黄江生态环境部门将列明整改清单，督促企业落实污染防治措施，持续改善生态环境，为黄江实现更高水平更高质量的区域协调发展营造良好生态环境。

查清污染源底数

问渠哪得清如许？为有源头活水来。源头治理，至关重要。只有污染源干净了、管住了，生态环境才能持续改善。

“巩固治污成效，关键在于查清污染源底数。”吴柏南说，黄江辖区内工商业发达、污染源多、分布广，厘清污染源底数至关重要。为此，黄江创新工作方式，针对涉水涉气企业，专门成立了两个工作小组。一方面沿着河涌两岸逐一排查污染源，特别是对与深圳交界区域的三条河涌，为每家涉水企业建档立案，设置专门的台账，列明企业的主要生产设施和工艺工序，实施挂图作战，督促企业严格落实污染防治措施，从源头堵住企业直排废水污水的漏洞。

与此同时，为每个排水企业增设水表，即使间隙式开工，也可以基本掌握企业用水和排水量，从而倒逼企业规范排水、实现达标排放。“这样一来，即使出现偷排、超标排放废水行为，也可以精准溯源。”吴柏南如是说。

另一方面，深入涉气企业内部，查看车间流水线、核实生产设施，并一一拍照留存，建立企业管理档案。专班工作人员通过实地走访，不仅摸清了污染源的底数，摸清各类污染源的主要原辅料使用、生产工艺、治污设施运行等基本情况，还要掌握其结构、分布和污染物产生、排放等情况，为精准治理污染夯实基础；也与企业家打成一片，及时掌握企业需求，规避“底数不清决心大，方向不明办法多”的治污怪圈。

目前，黄江产生废水、废气、工业固废企业超过5000家，涉水企业约300家。其中，涉金属表面处理行业37家、有废水处理设施64家、零散废水企业256家。全面、详实的污染源状况数据信息，为黄江深入打好污染防治攻坚战夯实基础，也坚定黄江持续改善生态环境的信心。

今年，黄江将巩固“剿黑消劣”成果。做好河涌生态补水和生态修复，按照“一河一策”方案，量体定制河涌的生态补水和生态修复方案。同时，结合碧道建设，美化亮化一河两岸的环境，通过强化“河长制”考核，做好河涌养护，以水景灵动城市，让治水成果转化为市民切身的感受。

列明清单促整改

罚款不是目的，落实污染防治措施，持续提升生态环境，才能让市民群众共享生态红利。

2021年，黄江共查处326家环境违法企业。今年疫情发生以来，东莞一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。聚焦疫情影响较为集中领域，迅即出台助企纾困和支持市场主体发展。黄江生态环境分局积极创新监管执法模式，认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求。

“列明整改清单，让企业防治污染少走弯路；给予整改时间，让企业经营不受影响。”

吴柏南告诉记者：“销号式整治让企业吃下定心丸。”在不耽搁生产的同时，推进问题整改，落实污染防治措施。比如，针对涉气企业，执法人员在现场检查时发现隐患，会列明整改清单，给予一定的期限，督促企业按时整改。整改之后，执法人员还会深入车间生产现场和废气排口，逐一查看涉VOCs工序、工位，对照整改清单一一核查。

吴柏南认为，黄江工业企业基数大、分布广、排放量大，企业整改确实需要一定的时间，VOCs整治也需要一个过程。对VOCs重点监管企业实施销号式整治管理，事实上是一次帮扶执法。疫情期间，只要企业配合整治、用心整改，在法律允许的范围内，还是要给予整改期限，给予企业纠错的机会，督促企业切实负起生态环境主体责任。

今年，黄江生态环境分局将聚焦治水、蓝天、净土保卫战，进一步完善污染防治统筹协调机制，会同有关部门结合实际制定具体实施方案，将任务和责任细化落实到具体单位和个人，确保各项任务落实到位。其中，完成市下达的2022年度空气质量改善目标。空气质量优良天数比例达到91.2%，PM2.5年均浓度控制在22.4微克/立方米，PM10年均浓度控制在46.7微克/立方米以下。

全面落实在建工地扬尘防治清单台账更新、压实各方扬尘防控责任；提高辖区内各级道路保洁水平，加大道路清扫、冲洗及洒水频次；严格泥头车密闭运输管理，开展联合执法行动，严厉打击抛洒遗漏污染行为。加强大气污染监测监控能力，强化对空气质量监测子站和空气质量监测微站的运维，持续监测大气环境质量。落实污染天气应急减排措施，建立并定期更新污染天气应对管控清单，依法依规落实停限产措施。更好地帮助企业主动融入整治行列，用实际行动回应周边群众对良好生态环境的诉求。

强化固废大整治

2022年是东莞立足“双万”城市新征程的起点之年，扎实做好疫情防控和经济社会发展“双统筹”、夺取“双胜利”需要良好的生态环境。

黄江生态环境分局将以落实“五个工作年”为契机，盯紧“无废城市”建设目标，强化固体废物综合整治，全面统筹一般工业固体废物处置低碳化、建筑垃圾处置系统化、危险废物处置规范化、农业固体废物处置标准化、生活垃圾处置精细化等工作。

吴柏南表示，黄江根据全市“无废城市”建设实施方案和有关工作部署，成立镇建设领导小组和办公室，全面统筹、协调和督促各相关职能部门落实“无废城市”建设工作任务，摸清辖区内各类固体废物管理现状，建立联合监管机制，明确管理部门权责边界，推出一套“组合拳”，集中开展各类固体废物综合整治：加强工业固体废物链条管理，打造危险废物风险管控体系，提升建筑垃圾管控能力，完善生活垃圾分类工作体系，促进农业绿色产品生产和农业废弃物回收利用。

黄江镇一般工业固废企业约2600家，其中600多家企业产生危险废物。整治固废污染，需要多管齐下。

一方面通过固废申报登记，摸清工业固体废物底数。针对企业对固废信息平台操作不熟练、企业主动填报积极性不高等问题，黄江生态环境分局通过开展“面对面”“一对一”活动，向企业讲解固废申报登记操作流程，并协助企业登陆省固废信息平台进行固废申报登记，同时向企业宣讲涉固废法律法规，强化企业固体废物管理责任意识。

另一方面，通过环境管理评估，提高工业固体废物规范化管理水平，强化工业固体废物源头减量化与风险防控。此外，通过专项执法行动，严厉打击固体废物环境违法犯罪行为，切实遏制非法转移、倾倒、处理处置固体废物行为，消除环境风险隐患。