“东城面积大、工业企业多，污染源数量大、分布广，只有厘清污染源底数，才能做好污染防治文章。”6月12日，东城生态环境分局局长卢敬崧在接受东莞日报记者采访时表示，落实“五个工作年”（治污成效巩固年、无废城市创建启动年、管理服务强化年、纪律素质提升年、生态文明实践年）是做好污染防治、巩固治污成果的重要抓手。东城将继续坚持“系统、科学、精准”的治污理念，保持“方向不变、力度不减、标准不降”，推动污染防治攻坚战从“坚决打好”转向“深入打好”，为建设天蓝地绿水清的美丽东城贡献力量。
“一河一策”治理水污染
东城生态环境分局将以落实“五个工作年”为契机，着力推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，以第二轮中央生态环境保护督察为导向，兼顾疫情常态化防控工作，较好地完成了第二轮中央生态环境保护督察迎检工作、饮用水源环境保护、雨污分流、大气污染防控、工业固废规范化管理、环境监督执法等工作任务，生态环境质量改善更加明显，生态治理体制机制更加健全，群众对生态环境获得感更加实在。
在2021年度东莞市环境保护责任考核中，东城街道获得良好等次，在全市排第14名，同比上升5名；在镇街污水处理工作考评方面，在全市排第10名，同比上升15名。
“成绩来之不易，信心更加坚定。”卢敬崧坦言：“东城污染源数量多、分布广，工业企业超过1万家。其中涉气企业超过1500家、涉水企业有300多家、涉固废企业有3500多家，做好污染防治‘后半篇文章’任重道远。”
▲东莞生态环境执法人员督促企业落实污染防治措施
近年来，东城在水污染治理中取得了可喜的成效，包括老围河、黄沙河同沙段、光明排渠、筷子河、下桥河、上埔排渠、下埔排渠等7条黑臭水体，目前全面消除黑臭。但是，要做到污水彻底分流，从源头治污，东城进一步开展雨污分流工作势在必行。过去一年，东城超额完成上级下达的工作任务，今年将继续以全面推行排水许可、规范排水管理为抓手，加快推动污水接入管网，力争早日全面实现“污水入厂、雨水入河”。
卢敬崧表示，今年将重点抓好治水设施效益发挥和生态修复治理，全面巩固提升治水成效。尤其是抓住提升治污效能“牛鼻子”，抓好生态环境修复治理，努力做好治水“后半篇文章”，从更深层次、更广领域、更高水平改善提升水环境质量。
为此，东城紧盯2022年水污染防治考核断面水质考核目标，对18条涉考核河涌进行系统性梳理，制订“一河一策”综合治理，有效实现水环境质量稳定持续改善。推进污水治理设施提质增效，以促进污水收集率、进水浓度和污水处理厂运行负荷“三提升”为导向，督促牛山、温塘东部污水处理厂规范化管理，协助完成东部污水处理厂的二期扩建，切实从源头治理水污染，巩固治水成果。
协同防治堵住“废气”漏洞
东城生态环境改善有目共睹，但废气投诉和异味扰民现象时有发生。
卢敬崧告诉记者：“近年来，东城环境信访投诉持续下降。2021年群众环境信访投诉超过1200宗，但2022年前5个月的环境信访投诉量在300宗左右，同比下降45%。”事实上，这些投诉主要集中在异味和噪声。其中，大部分是住宅小区居民投诉异味扰民，很大一部分属于重复投诉。
这一方面反映市民群众更加关注身边的生态环境，大家有了一定的环保意识，热爱自己的家园；另一方面也突出了当前环境信访的焦点，主要集中在异味扰民和噪声污染。
空气质量引起了越来越多市民群众的关注。目前，臭氧污染也成为影响东莞空气质量的主要“元凶”。卢敬崧认为，突出加强大气污染防控精细化管控和有效治理，才能完成大气防控任务和目标。当前，东城划分成三个片区10个网格，构建常态化巡查队伍协同防治。东城将抓好臭氧和PM2.5协同防治，重点聚焦臭氧污染难题，坚持结构调整和污染治理并举，促进空气质量持续改善达标。
目前东莞楼企矛盾时有发生，经常出现生态环境部门查找到涉事企业，但涉事企业手续齐全、监测达标，导致问题难以解决。针对上述情况，卢敬崧认为应当“两步走”，尽最大努力解决楼企矛盾：一方面加大楼盘周边的排查力度，查找污染源，严厉打击企业偷排直排废气等环境违法行为；另一方面协调楼盘业主和涉事企业进行沟通交流，让企业明白业主的诉求，立即对存在问题进行整改，也让业主了解企业为解决问题所做的努力和投入，理解并支持环保工作。通过实施领导包案，靶向治疗信访工作“顽疾”，全力遏制重复举报“增量”，努力化解信访难题“存量”，切实推动问题解决。
与此同时，积极推动产业结构调整。一方面，严格把控高耗能、高排放建设项目准入关口，坚决遏制“两高”项目，持续动态清零“散乱污”企业。另一方面，持续推进大气污染物减排，实施VOCs企业分级差异化管控。督促企业使用低挥发性原材料及辅料，推动重点企业深度治理。全面统筹“车、油、路”全链条管控，大力度治理交通拥堵问题；严格落实“6个100%”扬尘防控措施，实现更大幅度减排。从源头减少VOCs排放、降低扬尘污染。
构建固体废物管理“防护墙”
底数清，责任明。
“3500多家固废企业，其中有2000多家企业产生危废。”卢敬崧坦言：“东城固废整治任务重、压力大，但有信心啃下这个‘硬骨头’，为创建‘无废城市’添砖加瓦。”
“源头控制、闭环运行、全程监管。”卢敬崧说，东城将突出构建工业固废闭环处置体系和监管体系，全面提升固废治理水平。以创建国家“无废城市”为契机，完善固体废物管理体制机制。一方面，全面准确摸清固废底数，推进工业固体废物的源头减量、资源化利用、无害化处理和精细化管理，构建完善固废处置、监管闭环体系，系统解决固体废物污染防治难题。另一方面，加强一般工业固废规范化管理，强化辖区工业固废暂存点监管。特别是对医疗废物贮存、转移、处置的监管，确保东城医疗废物100%得到安全处理。
与此同时，积极服务经济社会发展大局，实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。东城生态环境分局深入了解基层一线需求，采取多种方式指导帮扶，不断提升帮扶企业力度。是既要依法依规加强企业的监管，又要加强帮扶指导。“通过送技术、送政策、送服务，帮助企业解决生态环境治理的实际问题。”卢敬崧如是说。
当然，帮扶企业并不意味放松监管。东城将始终保持对环境违法零容忍的高压态势，着力加强环境风险防控和应急准备，有效防范应对突发环境事件。对于检查中发现的问题或风险隐患，执法人员认真做好普法宣传，及时建立台账，督促企业改正。对于造成严重环境后果、影响恶劣的环境违法行为，依法严肃查处，防止以疫情防控名义违法排放污染物。常态化抓好疫情防控工作，切实守牢生态环境安全底线。