新政策怎样落地、政策待遇何时开始申领、2.0版本技能人才之都政策优势在哪？

5月20日上午召开的“共建成长之城 提升人力效能”人才政策新闻发布会上，除了解读《东莞市创新人才引进培养暂行办法》《东莞市本科生引进培养暂行办法》，以及“技能人才之都”2.0版1+8政策外，市人社局还就媒体关注政策4个热点问题，进行了回应。

问题一：市第十五次党代会报告提出，东莞迈上“双万”新起点，比以往任何时候都更加渴求人才。在建设粤港澳大湾区高水平人才高地的战略背景下，地处广深之间的独特区位，使我市面临更加激烈的人才竞争。那么，新出台的《创新人才政策》和《本科生政策》是如何进一步增强东莞对人才的吸引力呢？

市人社局副局长汤丽华：近年来，为了深入实施人才强市战略，努力把东莞打造成为大湾区最具人才吸引力的城市之一，促进人口优势转化为人才优势，我们市积极搭建覆盖各类人才的扶持政策体系，以广阔胸怀拥抱天下英才。上个月底新出台的《创新人才政策》和《本科生政策》，就是我市在“双万”新起点上，聚焦科技创新和先进制造，升级打造的两项含金量高、创新性强、亮点纷呈的人才政策。两个政策主要从以下5个方面聚焦着力，进一步提升我市的人才吸引力。

第一，深化认识，提高站位，扩大引才育才的格局。我们面向全市各行各业、各类企业，最大限度地实现学历、职称、技能等各类人才的全覆盖，在人才引进、培养等多个方面提供扶持，积极吹响“是人才、进莞来”的引才号角。

第二，立足湾区，面向全球，主动打破引才的壁垒。顺应全球人才要素加快流动的趋势，我们主动为人才“松绑”，全面取消人事档案必须在莞这一政策待遇申领的前提条件，破除境外人才来莞发展的“隐性壁垒”，加快打造大湾区人才集聚新高地。

第三，引育并重，多措并举，拓展人才发展的空间。我们坚持引才和育才齐头并进，提出新引进人才综合补贴和能力提升培养资助，同时增设见习补贴和各项人才服务措施，在人才见习、引进、培养、服务等全链条全过程同频发力，推动海内外人才来莞发展、在莞成长。

第四，突显决心，加大投入，扶持力度前所未有。新引进人才综合补贴最高可达30万元，能力提升培养资助最高可达5万元，见习补贴最高可达9000元。结合我市新一轮“十百千万百万”人才工程关于未来三年，引进培育6万名创新人才和50万名本科生等基础人才的目标任务，我们预计，这两项政策将投入财政资金超过25亿元。

第五，加强引导，提高支持，强化引才平台的建设。鼓励我市符合条件的单位申报设立省博士工作站，对成功设站的单位给予50万元的建站资助；提高国内人才工作站的引才奖励，按每人最高3万元的标准提供绩效奖励，进一步提升引才效能，激活激发各方力量，全力打造人才集聚“强磁场”。

根据本月最新发布的中国城市人才吸引力排名，东莞的人才吸引力已经跃升为全国第16名，我们有理由相信，这样重磅的人才政策出台实施后，东莞的吸引力还将会有更大的提升。

问题二：东莞市历来重视技能人才工作，从2018年出台1.0版本技能人才之都政策，到今年优化升级出台2.0版本技能人才之都政策，请问2.0版较1.0版政策具有哪些创新和优势？

市人社局副局长张婷：根据市委书记肖亚非“将东莞打造成为全国技能人才的向往之地和成长之地”的批示精神、市有关要求以及社会需求，经过前期充分调研，我们聚焦科技创新和先进制造，一体推进“三项工程”人才培养。 新一轮政策创新和优势可以概括为以下六个方面：

一是产教融合发展格局更“新”。创新职业教育发展保障机制，完善社会化培训激励机制；构建产教融合新格局，支持职业院校加强专业建设；推进校企联合共建50个高水平合作基地，给予基地50万元经费支持。

二是技能培训平台资源更“多”。结合各镇街（园区）产业群推动打造“镇街技谷”；新增设立技能大师工作室200家，每家给予最高50万元补贴；发挥“莞易学”“技能莞家”线上培训平台作用；以“项目制”开展职业技能培训，最大程度发挥镇街、企业、市场的自主性。

三是职业技能竞赛体系更“全”。以世界技能大赛为引领，对标国家级、省级竞赛，完善以市级竞赛为主体、镇街、行业协会竞赛为基础的具有东莞产业特色的竞赛体系。加大获奖选手奖励力度，对获得世界技能大赛金牌选手给予50万元奖励。

四是技能人才评价机制更“优”。强化企业技能人才评价体系建设，搭建人才成长立交桥，畅通技能人才成长成才通道；大力实施职业技能等级认定，对开展职业技能等级认定的企业给予最高35万元补贴。

五是技能人才激励力度更“大”。提高技能人才经济待遇，引导企业建立以体现技能价值为导向的技能人才薪酬分配体系；认定评定100名技能领军人才并提供最高30万元生活补贴、最高600万元购房补贴等优惠待遇；建立成长晋升长效机制，推进技能人才和专业技术人才贯通。

六是技能城市氛围营造更“浓”。建设全市技能宣传阵地，探索建设技能公园体系，设立东莞技能节，营造技能让生活更美好、使生产更健全的社会氛围。广泛宣传深化技能人才之都建设的各项政策措施，全面营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会风尚。

问题三：目前，《创新人才政策》和《本科生政策》广受关注。相信广大人才都非常关心，相关政策待遇什么时候可以开始申领？贵局在政策落地实施方面，有什么计划吗？

市人社局副局长汤丽华：这两项政策的受惠人才群体将会非常广泛，对我们的工作是极大的考验。下阶段，为了给广大人才提供更优质高效的申办服务，人社部门将围绕宣传推介、信息支撑和机制保障等三方面做好工作。

首先，我们会在全市铺开“政策达人”的活动。市局将组织开展多场政策宣讲会，并会同市政数局设立人才服务专线，为人才提供政策解读服务，力求把政策传达到位、落实到位。而各镇街人社分局也会在重点企业、机构、园区、行业协会等人才相对聚集区域，试点设立人才专管员（人才服务首席代表），为各类企业、人才提供政策宣传、协助申报等服务。

其次，我们将大力推进“智慧人才”建设工作。争取在今年第三季度启动两个政策的申报受理。同时，借助数字赋能，加快完善“东莞智慧人才服务平台”，推动实现政策待遇申请审核等业务“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结”的“一门式”服务，提高人才服务“数智化”水平。

最后，在具体流程落实上要实现政策待遇的“提速兑现”。打破以往“一年一度”的申领模式，探索建立 “常年受理、及时审核、定期发放、有效兑现”的工作机制，努力跑出待遇兑现“加速度”，提升人才获得感、满意感、幸福感，最大限度地发挥政策效应，把好政策真正落实到位。

问题四：请问新出台2.0版本“技能人才之都”政策在帮助技能劳动者实现与城市共同成长、推动企业提升技能效能方面，都有哪些实惠措施？

市人社局副局长张婷：2.0版本“技能人才之都”政策在帮助技能劳动者实现与城市共同成长、推动企业提升技能效能方面，计划实施以下举措：

一是提供多样性培训渠道供劳动者选择。健全终身职业技能培训制度，提供包括政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训等渠道。政府培训包括线上培训和线下培训，政府提供线上培训主要是依托“莞易学”“技能莞家”平台，继续向广大市民提供1000门课程的免费学习内容。政府提供线下培训包括依托高技能公共实训中心、职业院校等单位，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要内容培训。同时，我们鼓励行业企业、社会组织、个人举办职业培训机构开展培训。

二是通过培训考证提升劳动者技能，促进个人与企业共同成长。劳动者通过培训提升了技能，可以通过参加企业或第三方社会评价组织的职业技能等级认定获得职业资格等级证书或晋升等级，从而促进个人和企业共同成长。

三是多维度提高技能劳动者的社会认同感。建立多层次、多主体、多形式的技能人才激励机制，强化技能价值激励导向，不断提升技能劳动者获得感和社会认同感。提升技能人才政治待遇，优先支持技能人才参与各类荣誉评选活动；实施技能提升补贴政策，劳动者获得职业技能等级证书等有关证书的，按照相应级别给予培训补贴；开展优秀技能人才宣传，提高社会地位。

四是聚焦企业技能效能，推动企业技能人才有效供给方面，通过“项目制”技能培训、技能大师工作室等技能人才政策，鼓励企业开展多样式培训。通过出台职业技能竞赛办法，鼓励企业组织开展员工技能比武。鼓励企业在培养技能人才方面发挥主体作用，通过企业职业技能等级认定奖补办法激发企业开展技能等级认定的积极性，促进企业开展技术更新，实现人与城市的共同成长。