4月2日，伴随着清脆的汽笛声，一列由广东铧为现代物流股份有限公司与三鑫国际物流公司合作的中越专列，从东莞常平常盛货场缓缓驶出。这是东莞首发的中越班列。在疫情导致全国海运空运“一柜难求”的情况下，该专列的开行对于提高“莞货莞出”的比例、畅通“东莞制造”出境物流通道具有重要意义。

中越班列只是东莞对外开放的一个侧影。过去五年，东莞的对外开放铺展出气势恢宏的新画卷，吸引外资、对外投资、进出口贸易等领域千帆竞发，全方位、多层次、宽领域的开放特色愈见明显。

五年来，东莞海陆空三方联动、南北双向开放的新棋局更趋成熟；东莞更创新开放体制，让外资“进得来”，企业“出得去”，外贸“跑得快”，在逆境中培育新市场，对“一带一路”国家出口翻倍增长……为全国探路的东莞外贸，还多次获得国务院通报表扬。

▲石龙中欧班列货运站场。

关键词：构建“新通道”

海陆空三方联动，国际贸易通道不断拓宽

时间回到2015年12月，首班“粤满俄”班列从东莞石龙出发，经由内蒙古满洲里到达俄罗斯。2016年6月，该班列被确定为中欧班列品牌，统一品牌和标识后从东莞等八地始发。2017年4月，“中欧双向班列”正式启动，周班常态化运营。2020年11月，首趟“东莞常平号”中欧班列在东莞常平成功发出。去年9月，以东莞常平作为始发站点的中亚班列正式启动。

空运上，东莞更铺设一条通达沿线国家的“空中丝路”。东莞电子信息产业发达，每年会从国外进口大量电子配件，很多时候要走空运，但是东莞没有机场。没有机场的东莞，却想成为航空枢纽？这并不是痴人说梦。

东莞与香港携手突破重重体制机制障碍，打造了跨关境海空联运项目——香港-东莞国际空港中心。“它相当于‘城市候机楼’，使香港国际航运中心功能‘前移’，为东莞及周边的电子等高附加值产品构建了快捷出海通道，大大提高了高端制造业的国际竞争力。”项目负责人叶景超表示。

这种模式充分利用东莞地处广州、深圳、香港三大机场中心的有利区位优势，在东莞设立国际货站对接香港机场，将空运货物转关至东莞清关的陆空联运物流服务，形成国内城市与海外机场的保税物流对接。数据显示，“十三五”期间，广州机场东莞货站国际货运量由266吨增长至约7000吨，增长约25倍。

在海运上，早在2015年，东莞便发出了首批“海铁联运”货物。当年11月，台湾直航班轮“东悦”号承运的发自台中地区汽车配件，被短途运输货车转至东莞石龙铁路国际物流中心，再由铁路发往乌兹别克斯坦丘库尔赛。意味着围绕东莞打造南北通道的物流节点打开，沿海“一路”与沿边“一带”的口岸达到“无缝衔接”。

今年2月，为增强东莞市企业对产业链的自主可控，东莞还开通了“莞港水运专线”，货物可8小时抵达香港港码头，有效满足企业跨境物流需求。该专线在守护香港市民“菜篮子”、保障援港抗疫设施和方舱医院建筑物资转运方面发挥了重要作用。

海陆空三方联动，南北双向开放，国际贸易通道不断拓宽，东莞开放特色愈见明显。

▲东莞港码头

关键词：打开“新市场”

外资企业闯内销，对“一带一路”国家出口翻倍增长

海陆空拓宽的新国际贸易通道，让东莞外贸“跑得快”。不仅如此，东莞在过去五年还积极优化市场环境，让外资“进得来”；在逆境中培育新市场，对“一带一路”国家出口翻倍增长。

市商务局数据显示，东莞利用外资规模不断扩大。“十三五”期间引进外资超亿美元重大项目（含新签、增资、实际到资）40宗，是“十二五”的2倍；投资金额48.3亿美元，是“十二五”的2倍。在2021年举行的第十三届国际跨国公司领袖特别圆桌会议上，东莞荣获“跨国公司最佳投资城市奖”，是此次圆桌会议唯一获奖的城市。

更难得的是，这些外资外贸企业进来东莞后，创新意识不断增强。数据显示，“十三五”期间全市新设立外资企业研发机构2126个，外资企业新增国内发明专利授权量4471个，外资企业新增注册商标6077个，均为“十二五”期间的2倍。

企业创新意识的增强，彻底改变了东莞这座外贸城市的气质。人们惊奇地发现，东莞，原来不仅仅是“世界工厂”。

如今，以“三来一补”起家的东莞外贸，已经逐渐撕掉“代工”城市的标签——数据显示，全市外贸依存度从2015年的165.7%下降到2020年的137.9%，下降27.8个百分点；加工贸易不再是占领“老大”位置，含金量更高的一般贸易占全市外贸进出口总额比例由31.0%提升至44.9%，成为了东莞贸易模式的主流模式。

更难得的是，东莞还在逆境中培育了“新市场”。“十三五”期间，东莞对“一带一路”国家出口由167.3亿美元提升至335.3亿美元，增长100.4%；对东盟国家出口由91.9亿美元提升至163.7亿美元，增长78.1%。

还令许多人惊喜的是，过去习惯做外贸出口的外资企业，也积极融入“双循环”，不少外资企业老板还纷纷做起了直播带货……数据显示，“十三五”期间，东莞外资企业内销额由3356.3亿元提升至4996.4亿元，增长45.2%。

▲日前东莞港开通“莞港水运专线”，货物可8小时抵达香港码头，有效满足企业跨境物流需求。

关键词：展现“新担当”

立足试点试验，为全国贡献“东莞经验”

2020年11月，东莞稳外贸的典型经验做法受到了国务院的通报表扬。东莞的经验做法受到国务院表扬并不是稀罕事。但是在新冠疫情的大环境下获得通报表扬，则具有了特殊意义。

“十三五”期间，东莞抢抓“三区”叠加重大发展机遇，积极向上级争取改革试点试验机会，成功获批构建开放型经济新体制综合试点试验城市、国家级出口玩具质量安全示范区和国家级出口婴童用品质量安全示范区、虎门港综保区、国家跨境电子商务综合试验区、两岸冷链物流产业合作试点城市、供应链创新与应用试点城市、市场采购贸易试点、跨境电商B2B出口监管试点、国家外贸转型升级基地等，高质量发展载体更加丰富，改革红利不断释放。

特别是2018年以来，东莞陆续成功获批国家跨境电子商务综合试验区、两岸冷链物流产业合作试点城市和全国供应链创新与应用试点城市三大国家级试点，继续为全国开放充当着“探路者”的角色。

东莞敢于先行先试的举动带来的效果是惊人的，以跨境电商的探索为例，东莞创造了全国跨境电商领域多个“第一”：“全国第一票”跨境电商货物通关、全国首笔以9610申报跨境电商出口退税、全市跨境电商进出口额排名全国第一……2021年全年，全年2021年全市跨境电商进出口额730亿元，同比增长91.8%，其总额和增速均为全省第一。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。由商务部、北京大学国家发展研究院组织的第三方评估组，在对我市构建开放型经济新体制综合试点试验进行评估时曾表示，东莞是一个非常实干、勇于创新、富有活力的城市；东莞的试点试验工作，无论是自上而下的领导，还是基层各单位的实际探索，在创新方面走在了12个试点试验地区的前列。