市党代表、市城管局局长刘永定在接受记者采访时表示，党代会《报告》统揽东莞经济社会发展全局，对未来五年工作提出了一系列战略部署，切中东莞发展的症结要害，符合东莞“双万”城市新征程的实际需要，直达东莞市民的所想所盼，是一份群众认可、社会期待的好报告。
《报告》引领东莞在新征程中争先进位
刘永定认为，《报告》立足“双万”城市这个新起点，敢于破局，谋定而动。《报告》提出，面对深度城市化的大背景，要赓续奋斗，谱写东莞现代化事业新篇章，要求聚焦科技创新和先进制造，坚持培育壮大新动能，坚持共建共治共享，努力实现千万人口与城市深度融合、共生共荣。展望未来，我们要在市委、市政府的坚强领导下，沿着既定的蓝图，真抓实干，引领东莞在新征程中争先进位、走在前列。
《报告》直面现实的种种困难挑战，对症下药，攻坚克难。《报告》深入剖析当下东莞产业结构、人才结构以及要素供应的短板，科学提出了未来五年我市经济总量、人才结构、环境水平、居民生活、社会治理等一系列量化指标。同时，首次提出了“科技创新+先进制造”的双轮驱动的城市定位，号召全市动起来、干起来，比学赶超、奋勇争先，用心用情用功把宏伟蓝图变成美好现实。市城管局在推进城市管理工作时，也要沿着这个思路，敢于对标一流城市，打造国际一流湾区的城市综合环境标准。
《报告》坚持以人民为中心，惠及全民，托底保障。《报告》中基层治理创新和民生福祉增进，带给大家满满的获得感和幸福感，大家深感解民忧、顺民意、暖民心。这一项项沉甸甸的政策大礼包，必将进一步擦亮东莞这座城市“城人融合、共生共荣”的城市名片。
刘永定表示，作为一名城管人，深刻体会到《报告》对城市管理工作高度重视，在充分肯定过去五年我市城市品质内涵提升工作取得明显成效基础上，指出城市管理面临的最大短板在于城市综合环境仍需大力提升，要求城市综合环境要达到国际一流湾区标准，城乡人居环境品质要有根本性改善的目标，令全市城管系统倍感振奋，深受鼓舞。接下来，市城管局将在全系统内进行传达学习，坚决抓好贯彻落实，在服务中心、服务大局中贡献城管人的力量。
过去五年城市综合环境深度提升
“过去五年来，在市委、市政府的正确领导下，全市城管系统全力以赴、全情付出，攻坚克难、积极担当，荣获全国‘强基础、转作风、树形象’表现突出单位‘三连冠’，推动东莞蝉联全国文明城市‘五连冠’，切实为东莞经济社会高质量发展做好服务、提供支撑。”刘永定谈起城市管理事业过去五年的成绩。
市城管局以党建为引领，全面打造一支有温度的城管铁军。剖析城管职责使命所在，出真招、重实效，以打通服务市民“最后一米”为引擎，深入推进全市城管执法队伍建设。推进城管片长制建设，推动城管力量下沉一线，面对面向市民群众提供暖心服务，盯紧“门前三包”责任制落实，通过城市服务码的布设，推动市民“一键找片长”。目前，全市建成城市服务驿站和城管社区工作站228座，配置156名城管片长。组建玉兰女子服务队，209名巾帼以专业形象行走在街头巷尾，承担城管执法、便民服务和宣传教育三大职能，解民忧、纾民困、暖民心。成立全省首家城市管理培训学院，创新引入群众满意度测评，请群众对城市管理工作打分评价，全力提升群众获得感和幸福感。
市城管局以“扫干净、摆整齐”为目标，迅速掀起全市域、全天候环卫提升攻坚战。2021年9月22日我市深入推进精细化管理暨环境卫生再提升动员部署会召开以来，市城管局立即行动，主动靠前推进环境卫生再提升，组织人员全面下沉一线开展环境卫生督导工作，督促环卫保洁管养单位、社区落实开展全市域大扫除，逐街逐巷找短板、促整改。坚决压实承包企业、环卫所的清扫保洁责任。把环卫保洁当作城管部门的主责主业聚焦用力，动员镇（街道）、村（社区）各显其能，落实“扫干净、摆整齐”要求，全面提升普扫及保洁工作质量。重点解决洒水冲洗、普扫及动态保洁、城市家具摆放以及脏乱差现象等影响城市面貌的梗阻问题。通过几个月的努力，我市环境卫生面貌特别是主干街道、城市中心区环境品质大幅改善，“干净、整洁、有序、安全”的城市面貌初露芳容。
市城管局还以精细化管理“五件套”为载体，调度全社会参与城市管理的主动性积极性。“十三五”期间，各级领导共行走东莞24.6万次，发现并解决问题54.2万件；发布洁净测评21次，红榜118处，黑榜130处，摘帽黑榜78处，举办城市论坛17次，洁净城市活动日21次。
市城管局以燃气安全监管为重点，全面夯实安全生产底线。经过强化排查整治，全市燃气安全风险隐患得到有效治理，安全事故发生率逐年明显下降。推行送气工入户安检，要求燃气经营企业建立健全送气安检机制，完善燃气管理信息化系统。大力打击“黑气”，开展城镇燃气安全“百日攻坚”行动，顶格处罚燃气非法经营行为。去年8月行动以来，查处“黑气”窝点795处，查扣气瓶3.3万多瓶。推进有奖举报“黑气”线索，共受理群众举报线索312宗。推进燃气泄漏报警器安装，引导12898家餐饮场所安装燃气泄漏报警器。开展燃气安全“万人敲门”行动，登门入户宣教燃气安全常识，累计“敲门”入户14.40万户。强化燃气设施保障能力，初步建成全市天然气管道“一张网”，燃气管网里程3500多公里。
市城管局以严控新增为突破口，合力推进违法建设治理。通过完善政策制度。落实《东莞市农民安居房管理办法》等政策，明确农房建设的标准规范，支持合法合规的农房建设。通过严查严控农房违建，严格执行《东莞市违法用地、违法建设联合执法实施方案》，筑牢市-镇-村立体的农房建设管控密网，制定《严控新增违建十条措施》，切实压实镇街治理新增违法建筑工作职责，实施新增违建快速拆除机制，14日内完成新增违建拆除，坚决做到新增农房违建“零增长”。五年来，全市累计治理违法建设面积超1亿平方米，其中2021年全市违建治理目标为2900万平方米，已治理3054.1万平方米。
市城管局以打造精品美化城市，推动城市品质内涵显著提升。建成中心城区夜景灯光景观品质提升、东莞大道“十里迎宾景观带”、东莞植物园一期工程（含兰花园、名树名花园等12个专类园）等一批景观工程，新建168个彩色林及1178个街头小景，美化各类市政箱体2100个、修整树池逾1.2万个。完成建设及升级改造公共厕所1756座（含84座“星级公厕”），完成438座转运站升级改造。生活垃圾焚烧处理能力增加至1.425万吨/日，居于全国大中城市前列。建成26个建筑垃圾资源化利用项目，处理能力达2052.6万吨/年，资源化利用处置能力居全省前列。
让“干净、整洁、有序、安全”的城市环境成为新常态
站在“双万”城市新起点，市城市局从哪些方面助力东莞谋新局、开新篇？
刘永定表示，市城管局将在市委、市政府的正确领导下，坚持“以人民为中心”的发展思想，紧紧围绕城市精细化管理这一核心要务，以绣花精神推动城管工作实现四大转变，让“干净、整洁、有序、安全”的城市环境成为新常态，书写“城人融合、共荣共生”的城市样本新篇章。
一是以美丽圩镇建设为抓手助推人居环境蝶变。干净整洁的市容环境是市民群众对生活环境最基本的期待。市城管局正在制定进一步加强城市精细化管理三年行动方案，将会同各级各部门主动对标一流城市，出台一系列环境卫生长效治理机制，努力实现城市环境“扫干净、摆整齐、全市域、全天候”的目标。其中，将会同有关部门大力推进美丽圩镇建设，大力开展全市域环境卫生整治提升、街面秩序和城市“六乱”治理、停车秩序管理、“三线”整治等方面工作，探索创新村（社区）、老旧小区物业管理模式，使村（社区）环境更加舒适、服务更加便捷、运行更加安全。
二是以系统性微改造推动城市环境品质裂变。在做好基础性环境保障工作基础上，市城管局将对当前城市环境中存在的问题短板进行微改造，助力城市环境品质跨越发展。具体来说，将科学推进垃圾处理，有序推进垃圾分类；大力推动东莞儿童公园、东莞植物园二期以及东莞植物园夜景灯光建设，新建或升级改造千个口袋公园；推动实现中心城区、镇中心区不少于300公里的人行道品质提升，打造一批设置规范、造型新颖的户外广告设施和招牌示范街区；统筹协调推进居民“瓶改管”和配套管网建设工作，力争2025年居民天然气普及率达到70%以上……，通过系统性精绣城市公共空间，全力打造宜居宜业宜游城市环境。
三是以有温度城管铁军推动城管基层治理的嬗变。城市管理归根结底是以“人”为核心的管理服务工作，这就要求市城管局逐步完善城市每一天每一刻每一米有人有机制的管理，形成随时随处可感受城市管理温度的基本氛围。接下来，市城管局将一方面持续推进城管队伍法治化规范化建设；另一方面，深化城管片长、玉兰女子城市执法服务队等东莞城管特色队伍建设，以城市服务驿站、城管工作站为支点，建立完善深入基层、直达市民的城管服务网络，并充分借力智慧监管手段，深入开展“门前三包”、小微执法等，以常态化的网格化管理，保障公共空间井然有序，助力推动深度城市化。
四是以科学规范治理推动城管领域安全管理的聚变。着眼城市运行中的风险点，着力维护城市环境的安全，这是城管工作牢不可破的底线。市城管局将严抓违法建设治理，持续完善三维航拍抽查、无人机巡查、新增违建快速查处、拆违现场会等工作机制，以铁腕手段保障城市发展空间。筑牢城镇燃气管理安全防线。制定燃气高质量发展和安全整治攻坚方案，打造应急队伍和第三方机构“双队伍”，全面完善我市城镇燃气安全管理体系，加速城镇燃气全方位全链条高质量发展。规范管理作业车辆安全。坚持不懈开展泥头车规范化管理行动，推动泥头车、环卫车、市政车、园林车等作业车辆安装右侧盲区雷达和倒车雷达，并加强安全教育培训，确保市民群众生命安全。