近日，中央农办、农业农村部等6部门共同认定100个乡镇为第二批全国乡村治理示范乡镇，994个村为第二批全国乡村治理示范村。其中，横沥镇入选第二批全国乡村治理示范乡镇名单，成为东莞唯一上榜镇。茶山镇南社村、常平镇桥梓村入选第二批全国乡村治理示范村名单。
据了解，示范村镇是乡村治理的全国样板，相比于2019年开展第一批全国乡村治理示范村镇创建，第二批创建结合乡村治理工作任务和治理成效，确定了综合性的创建标准。示范乡镇明确了四条标准，包括乡村治理工作机制健全、基层管理服务便捷高效、农村的公共事务监督有效、乡村社会治理成效明显。示范村明确了六条标准，包括村党组织领导有力、村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满活力、农村社会安定有序。
获得认定的全国乡村治理示范村镇代表了我市乡村治理的引领力量，对于建设充满活力、和谐有序、安定繁荣的社会主义善治乡村，促进全市乡村全面振兴，推动乡村治理体系和治理能力现代化具有重要的示范意义。
重点关注
缘何被评为全国乡村治理示范村镇，它们是这样做的
横沥镇：蝶变背后的多元共治新局面
横沥镇位于东莞东部，因牛墟而得名“牛镇”。近年来，该镇扎实推进党组织领导基层乡村治理体系建设，依托社会治理协同创新中心等平台，深入推进组织共建、事务共商、资源共联、人才共育、项目共推、服务共享多元联动，社会治理能力和水平显著提高，并探索形成系列和谐善治的有益经验，有效助力“活力横沥共享家园”的美好愿景。
以和谐善治撬动“乡村蝶变”
“感觉像住在城市里，每天都有人帮忙打扫得很干净。”横沥的村居环境优化，最大的受益者是广大村民，而他们的幸福感，则来自横沥基层社会治理服务的持续输出。
为了做好基层治理工作，横沥镇健全工作机制，由镇党委牵头与辖区单位通过签约共建、认领项目、结对帮扶等形式，努力实现党建促乡村治理。2020年，该镇试点组建11个村居共治协会，带头组织党员、居民、企业志愿者等多元主体参与共治协商。该镇充分利用市镇优秀治理项目资源，采取项目认领形式，推进35个社会治理项目下沉基层社区，提升民生福祉。
在提升基层管理服务方面，横沥推动17个村（社区）党群服务中心建设，实现群众“一次办、少跑腿”。而通过深化推行“互联网+政务服务”，逐步构建起市、镇、村全线贯通的新格局，镇村与部门之间数据共享，更进一步方便群众和企业网上办事。
横沥从制度健全、资产管理、村务规范上着手，强化监督农村公共事务，制定乡村小微权力责任清单，建立由农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方力量组成的监督体系，实现农村党务、政务、村务、财务公开化制度化和规范化。
多元力量助力乡村振兴
随着村镇的快速发展，村民的价值理念和利益诉求日益多元化，过去的治理模式难以适应新时代村镇治理的现实需要。横沥聚焦答好乡村振兴这个“时代课题”，有效整合多方力量，推动全镇向“多元共治”转变。
把丢弃的年花、废旧轮胎、奶粉罐进行二次利用，目之所及都是花花绿绿的植物、色彩鲜艳的涂绘，这是半仙山村一处的“边角花园”。“边角花园”由多元力量参与的人居环境提升整治项目，成为群众增强主人翁意识、亲身参与建设美好家园的重要一环，目前已被横沥多个村（社区）借鉴推广。
通过认真推动落实各项工作，横沥乡村社会治理取得明显成效，相关工作和经验得到了社会各界高度认同，并多次被评为优秀典型案例在全省乃至全国推广。其中，乡村治理案例入选中央党校《深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实践案例》；“多元共治▪政企联动——横沥社区发展基金会助力基层社区抗疫”案例，入选全国100名优秀案例，这也是东莞唯一入选案例。
此外，横沥在社会治理方面汇聚了多方社会力量，形成一股强大的社会合力。比如通过引入社会资源融入乡村振兴，推动了10个社区微公益项目落地；通过创新政企合作模式，成立东莞市第一个社区发展基金会；创新举办乡村振兴“斗牛大会”活动，让农村人居环境整治成为一场农村党员群众团结协作的全民比拼。
茶山南社村：“孝德”文化蔚然成风
茶山镇南社村建于宋代，拥有距今八百多年历史的南社明清古村落，先后获得“中国历史文化名村”“全国重点文物保护单位”“全国乡村旅游重点村”“全国文明村”等荣誉称号。如今，法治理念深入人心，“孝德”文化蔚然成风，社会安定和谐有活力，村民获得感和幸福感显著增强。
弘扬优秀民风家风
自古以来，南社村文风兴盛，历久不衰。南社村每年在谢氏大宗祠举行奖学金大会，通过奖励新考取本科、大专及高中五大校的本村学生，营造南社学子读书刻苦用功、力争上游的良好风尚。
该村充分利用宝贵人文遗产，大力开展“南社斋醮”等传统民俗活动，弘扬传承“孝德”文化，打造传统文化寻根之旅精品路线。目前，“南社斋醮”“南社九大簋”成功申报东莞市非物质文化遗产名录，推出了“南社百岁糕点”“香亲盟莞香文化手信”等特色商铺和“为食巷”本土传统美食墟市。
同时，该村积极开展新时代文明实践活动，承办和开展“传家训、扬家风、立家规”等教育实践活动，不断深化市爱国主义教育基地和市家教家风实践基地建设。
社会安定和谐有序
据了解，南社村持续加大资金投入，购置硬件配套设施，在村内的主要交叉路口及治安隐患点，设置安装160个猫眼高清摄像头，通过日常监控，有效防止案件发生，强化社会治安管理，确保南社长治久安，村民安居乐业。
目前，南社村成功打造智能感知安全小区（又称“智安小区”），占地面积0.14平方公里，225栋出租屋、185间商铺、约8000人居住，为茶山镇创建省维稳工作示范点提供了样板。“智安小区”建成后，依靠智能防控系统，结合定期组织的法治、法律宣传活动，整个小区保持零案件发生。
经过多年来的努力，南社村的村容村貌、公共服务、经济发展和特色产业齐头并进，社会安定和谐有序，村组集体经济持续增收，发展形势良好。
常平桥梓村：党建引领焕发古村新活力
北宋年间，周敦颐写下了千古名篇《爱莲说》；南宋时期，周敦颐第8代孙周德瑞，在桥梓建村。现今，踏着新时代的节拍，在党建引领下，桥梓村不断探索乡村治理新模式，建制度，兴文化，抓振兴，人居环境整治令桥梓村焕然一新，文化和旅游齐头并进，激发了古村新活力。
充分发挥村民自治力量
在推进乡村治理过程中，桥梓村坚持党建引领，全面推行《桥梓村“1+9”村级组织运行机制》，严格落实“一岗双责”，不断加强作风建设，充分发挥党员先锋模范作用，引导党员干部参与到扫黑除恶专项斗争、安全隐患排查、洁净城市和河湖保洁活动、“两违”整治等基层治理工作中去，努力建设和谐善治的美丽乡村。
桥梓村党委书记周建安介绍，乡村治理不仅要依法治理，还要发挥村民自治的力量。因此，该村以自治为基础，不断完善农村自治章程，重新修订《桥梓村村规民约》等，坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和党务村务公开，切实推进基层民主建设，村民依法依规、高度自治。
为进一步整合村内各类法律服务资源，该村通过建立人民调解委员会、引进驻村律师为村民提供免费法律咨询服务、设立公共法律服务点等方式，为广大村民提供坚实可靠的法治保障。此外，该村深入企业工厂及学校普及安全生产、电信诈骗、交通安全等知识，进一步增强村民群众的法治意识。
促进集体经济可持续发展
近年来，桥梓村持续通过优化人居环境、撬动“文旅+”动力、推动产业共融互促升级等方式，推动集体经济持续做强。2020年末对比2017年末，该村集体资产增值保值率为118.29%。2020年末，村经营纯收入为3330万元，比2017年增长32%。
作为历史悠久的“红色古村”，桥梓村深入挖掘活化红色文化资源，市、镇、村三级累计投入3600万元，完善与提升特色旅游项目，大力提升宜居水平。同时通过建立村内智能停车系统等软硬件配套设施，发展红色旅游产业链，并配合镇委镇政府推进打造“文化创意产业园”，成功创建为广东省文化和旅游特色村、广东省基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展试点，为村庄升级转型与产业可持续发展提供新动力。
桥梓村还依托全市“工改工”优惠政策，积极推进桥城工业区“工改工”项目，计划引进具发展前景的高新技术企业。同时稳健发展汽车商贸、纺织、服务、五金等传统优势产业，建设爱莲湖特色商业街，促进集体经济可持续发展，着力打造旅游、商业名村。