立足“双万城市”的新起点，随着东莞市加快速度向建设更高水平的新一线城市挺进，各项工程建设如火如荼，但尘土飞扬、扬撒滴漏、超载超限、非法倾倒等泥头车违法问题仍在困扰着城市发展。
对此，记者从东莞市城市管理委员会办公室（以下简称“市城管委办”）了解到，近年来，市城管委办从“严管理＋强整治”两个维度，深入推进全市泥头车规范化管理工作，加强城市道路扬尘污染防控，严厉打击固体废弃物乱偷倒行为。
严管理：探索建立考核退出机制
去年，市城管委办经过多方走访调研，学习借鉴先进城市成功经验，印发实施《东莞市泥头车全密闭运输和智能化管理工作方案》，明确了“标载化、全密闭、智能化”的新型泥头车标准。经过一年多的努力，我市已基本实现“标载化、全密闭、智能化”的新型泥头车全覆盖。
截至9月中旬，东莞市城市管理和综合执法局已向214家运输企业、4537辆车辆核发《东莞市建筑垃圾处置准运证》，基本能满足全市建筑余泥渣土运输需求。
唯有借助智能化、信息化手段，才能实现泥头车的长效管理。市城管委办借鉴广州、深圳等城市经验，强化源头管理，推广运用新型泥头车安装车载智能终端，发动行业协会、车载终端服务商，引导企业尽快完善盲区报警装置，并将车辆行驶等数据信息（包括行驶轨迹、密闭情况、是否撒漏、车厢举升情况等）接入市级监管平台，逐步实现对泥头车作业全过程的监管。已投入使用的新型泥头车已全部安装智能终端，为提升泥头车主动安全性，我局鼓励企业安装右侧盲区雷达，现已安装1700台。
同时，在“4+1”地区（四个街道和松山湖）37个建筑工地试点安装泥头车进出监控视频，对进出泥头车初步实现智能化监管。此外，还成立了东莞市余泥渣土处置协会，开展了一系列行业管理工作，目前会员企业达81家，已形成行业自律、规范经营的良好开端。
强整治：“百日攻坚”行动检查逾万辆次泥头车
今年8月10日起，市城管委办组织城管、交通、交警、住建、水务等部门，在全市范围内组织开展泥头车规范化管理联合执法“百日攻坚”行动，严厉打击泥头车超载超限、扬撒滴漏及未经核准擅自处置、运输建筑垃圾等行为，推动城市路域环境品质和交通安全实现双提升。据统计，截至9月14日，全市出动执法人员近9900人次、车辆约3600辆次，检查泥头车、运砂车等约1万余辆次，暂扣违法车辆1005辆，检查施工工地和砂场1672次，立案查处污染路面及非法倾倒行为309宗。
其中，塘厦镇除严格执行日常的联合执法查处工作外，组织突击设卡、线索调查等多种方式。凤岗镇根据辖区泥头车作业规律，采取“5+2”“白+黑”等方式错峰执法，并充分发挥城管片长作用，强化镇村联动开展监管，同时还约谈镇内泥头车运输企业，进一步加强泥头车规范化管理约束力。谢岗镇在行动开展初期，立即对辖区施工工地、砂石场和运输车辆进行了全面摸排，并建立起工作台账，确保数据及时更新，充分掌握辖区内工地出入土情况和运输车辆的动态。
为确保下阶段“百日攻坚”行动进一步取得成效，全市将以明检和暗察相结合，在重点路段设岗设点的同时，增加流动设卡的工作频率，通过东莞绣匠无人机飞行队进行再排查，确保巡查监管无盲区、死角。此外，畅通市民群众的举报监督渠道，鼓励市民群众积极举报非法转移、倾倒固体废弃物等行为，营造全社会人人“守土有责”的氛围。
将从齐抓共管、环境营造两方面发力
目前，全市泥头车更新换代的过渡期已满。下阶段，市城管委办将进一步完善管理制度，提升管理水平。
一方面，建立齐抓共管的协调机制。加强源头管理和联防联控，市城管委办将组织住建部门建立源头管理信息互通渠道，及时掌握工地的报建、施工信息，实施提前介入、靠前服务，指导督促施工单位按要求建设车用设施，完善管理措施，落实“一不准出、三不准进”制度（无证车辆不准进，未冲洗干净、不密闭、超装超限车辆不准出）。
同时，还将完善城管、交通、交警的联合治理机制，规范联合查处流程，共同指导企业安装右侧盲区雷达，提升泥头车的安全性能。此外，强化监督考核，出台多部门参与的泥头车运输企业考核办法，以违法违规行为、安全生产管理等为考核内容，定期将考核结果向社会公布。
目前已制定对各镇街（园区）的泥头车管理考核办法，下来将以泥头车管理、联合执法、中转场查处取缔等为侧重点，对各镇街（园区）落实情况进行每月考核，并纳入全市精细化管理考核范畴，同时将分片分组开展暗访督导工作，暗访督导情况纳入考核内容。
另一方面，需要营造诚信守法的市场环境。首先是用好智能管理平台，加快开发运用智能化管理平台，搭建全方位、多层次的监管体系，对我市泥头车实行全天候、全过程、全周期监管，将监控到的违法违规行为进行处罚并作为企业考核的内容，提高日常监管效率。
其次，还需要发挥行业协会的作用，指导行业协会协助企业车辆办证、参与考核等工作，发挥行业协会桥梁纽带作用，带领和引导会员企业诚信经营、守法经营，建立健全行业自律秩序。
值得注意的是，市城管委办还将探索建立考核退出机制，根据考核结果探索建立“黑名单”制度，对考核排名持续靠后、车辆违法违规行为较多的企业纳入“黑名单”，采取约谈、限期整改等方式督查企业完善管理，下来研究省正制定的《广东省建筑垃圾管理条例》出台准运证管理措施，对违法违规问题突出的企业吊销证照，取消建筑垃圾运输资格。
部门联动必不可少，市城管委办还将持续开展全市联合执法大行动，严厉打击泥头车超载超限、扬撒滴漏及未经核准擅自处置、运输建筑垃圾等行为，加强建筑施工工地源头管控，努力推动经核准的新型泥头车全市全覆盖，切实提升城市环境和道路交通安全。