“市场干净卫生，公益宣传内容丰富，购物环境非常好。”9月8日，汕尾市城区区委宣传部副部长黄文深在参观完高埗镇第一综合市场后，点赞东莞文明创建工作。这是东莞在文明创建中，坚持以人民为中心，聚焦群众关心，社会关注领域开展具体举措中的一个小点。
为了让文明创建工作常态长效，东莞始终坚持“一把手”工程，全域创建文明城市，以改善人居环境为抓手，塑造良好的城市形象，以精神文明创建九大行动为牵引提升城市品质，提高人民群众幸福感。
▲横沥镇隔坑村一片和谐景象
高位推进
始终坚持“一把手”工程
文明贵在坚持，需要久久为功。文明创建是一个长期过程，让城市文明持续“保鲜”，关键在于建立健全常态长效机制，巩固扩大创建成果，不断提升创建水平。
东莞始终坚持将创建文明城市作为“一把手”工程，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制，健全了目标考核、成效测评、动态管理、督促检查、情况通报、责任追究、表彰奖励等各项制度。“一把手”工程机制下，市主要领导亲自抓部署、督促、落实，一级带着一级干。
2020年，《2020年东莞市文明创建督导检查实施意见》《东莞市深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施方案》等一系列配套文件出炉，为东莞连续五届入选全国文明城市提供了坚强制度保障。
为巩固、提升文明城市创建成效，各级文明办每年进行常态化督查，市创建办则在不同阶段分别执行月督导、周督导与日巡查。
今年3月26日，《东莞市文明行为促进条例（草案）》（下称《条例》）立法工作正式启动。《条例》起草过程中，将梳理东莞“友善之城、好人之城、志愿之城、希望之城”建设经验，对东莞近年来全国文明城市创建工作中的亮点、做法用法律条文进行固化，建立正面激励机制。此外，《条例》将在大量调研的基础上，对东莞突出的不文明行为进行梳理，通过法律条文进行约束，对症下药、精准治理，引导市民、企业等改变不文明行为。通过文明行为立法巩固文明创建成果、形成长效机制。
创建不易，“守城”更难。文明无止境，文明创建没有最好，只有更好。东莞通过顶层设计、体制、机制作为坚实保障，推动文明创建步入制度化、规范化、科学化的良性轨道。
▲松山湖一公交车站，公益宣传形式多样
全域创建
形成你追我赶的工作格局
绿水蓝天、古树亭台，在东莞万江街道滘联社区，村民在家门口即可打卡滨江景观休闲带。去年9月，贤和农庄在这里开业，这是滘联社区第一家农庄。现在，这里打造出起龙广场、芳草园、五水归一等景点，面貌发生巨变，村民的幸福感和自豪感不断提升。
“以前我们村基本都是泥巴路，路灯覆盖率只有10%。村民都搬走了，更别提有农庄了。”滘联社区相关工作人员说，环境好了，以往搬出去的村民又陆续搬回来。
2016年开始，东莞开始全域文明创建。2018年结合城市品质提升行动，制订出台《关于推进新东莞文明美丽村居建设深化全域文明创建三年行动实施意见》。围绕“中心城区、魅力小城、美丽村居”三个层次，启动城市品质三年提升计划。在东莞涌现了一大批“环境优、人文美、民风好、经济强、村民富”的美丽乡村。
东莞以改善人居环境为抓手，扎实推进文明村镇创建提质增效，提高人民群众幸福感。深入部署开展“洁净城市”“行走东莞”“厕所革命”“千景绣东莞”等专项行动，推进“四小园”建设工程，大幅提升村镇整洁度和舒适度。
“近些年隔坑村投入超3000万元实施文明创建和乡村振兴项目，让隔坑真正实现‘富美强’”“我们以党建为引领，积极探索活化利用旧村资源，成功打造‘678’艺时代项目。”“‘彩虹村’的美誉，充分体现了我们以党建引领带动乡村振兴的重要性，是一个集体智慧的成果。”……在今年9月2日举行的第十场“斗牛大会”上，横沥镇隔坑村、新四村、山厦等村党委书记轮番上阵，将活动推向高潮。
在横沥，该镇搭建起“斗牛大会”创新平台，通过“擂台比拼”，营造乡村振兴“比学赶超”的浓厚氛围。
东莞制定“文明城市指数”“洁净城市指数”测评体系，每月评分公布村庄、道路、河涌、集贸市场、垃圾中转站、公厕等“红黑榜”，每季度公布文明创建工作排名。注重比学赶超，引导镇村多形式开展农村人居环境“擂台赛”、亮点项目“大比拼”、乡村振兴“斗牛会”，激发基层干部群众参与的积极性。
▲9月2日，横沥第十场“斗牛大会”开赛
创建为民
树立良好城市形象，传播正能量
文明是一座城市的幸福底色，一直以来，东莞坚持以人民为中心，把创建全国文明城市与提升城市品质、增进民生福祉相统一，不断提升市民的获得感、幸福感、安全感，满足人民群众对美好生活的向往。
今年8月中，“男子为环卫工母亲申请路灯多亮15分钟”一事引发关注。大朗城管分局相关负责人表示，已于8月5日对相关街道的路灯进行了调整，熄灯时间延迟了20分钟，并对环卫工人孟阿姨进行慰问。关心和爱护环卫工人这个群体，不仅是为了让城市拥有更美好的环境，更体现了一个城市的温度。
今年6月21日晚，广东东莞突降暴雨，护士黄雪仪抱着一箱20斤重的核酸检测样本，在雨中奔跑的视频刷屏。跟黄雪仪一样，身体力行支援抗疫的，还有文明有序参加核酸检测的全城市民。
6月19日凌晨，莞城规模最大的采集点之一——威尼斯广场核酸采集点，航拍视角下，总长超千米的队伍呈“S型”蜿蜒至广场外围，在没有任何“铁马”和警戒线的辅助下，队伍自发有序地排直、快速前进。这一场景被网友称为“教科书式”排队。抗疫时光，千万人井然有序，人们守望相助，折射出市民的高素质和城市文明的高水平。
近年来，结合本外地人口比例严重倒挂的实际，东莞推出“友善之城”八大主题行动，每年选树发布一批“友善企业”，在市区及各镇村利用街头小景打造了一批“友善公园”。与此同时，通过常态化举办“道德模范”“东莞好人”“最美医护”“最美教师”等各类典型选树和宣传活动，创新组建东莞好人宣讲团、东莞好人志愿服务队，树立了东莞良好城市形象、弘扬了社会正能量。
常态长效
“九大行动”聚焦群众关心领域
蔬菜瓜果整齐摆放，排水通风极佳，在市场内还设置了母婴室、公秤处、休憩处等公共服务区域和设施……这是记者在高埗镇第一综合市场看到的场景，逛农贸市场比逛超市还要舒适，这个东莞首个国有超市型智慧农贸市场示范点，为全市加快推进农贸市场品质提升工作提供了样板。
干净整洁的环境、形式多样的公益宣传广告、设计新颖的休闲区、完全隔离的“三鸟”区域，让人禁不住为市场的卫生环境和文明创建工作点赞。
今年以来，全市部署实施精神文明创建“九大行动”，聚焦群众关心、社会关注的重点领域，整体规划。其中在加强农贸市场综合治理方面，制定《东莞市农贸市场品质提升三年行动方案》等政策文件，进一步完善农贸市场综合治理，有序推进3年内全市市场升级改造，计划今年完成150个市场升级改造。目前率先打造了高埗第一综合市场、虎门市场、石龙中心市场、南城沙苑佳榕市场、东坑百顺市场等一批示范市场，发挥示范标杆带动作用，为全市农贸市场升级改造提供参考样板。
东莞将以强力推进生活垃圾分类、农村厕所革命、交通沿线环境整治、农贸市场整治和交通、餐饮、旅游行业文明服务提升行动等作为落脚点，把以人民为中心的发展思想贯穿始终，把当前开展的党史学习教育与为民办实事紧密结合起来，更加注重质量标准，更加注重融入融合，更加注重常态长效，更加注重问题导向，通过实实在在的举措，进一步巩固已有成果，持之以恒补短板、促提升，全力推动物质文明和精神文明更加全面协调可持续发展。