8月16日，国家统计局在新闻发布会上介绍了7月份国民经济运行情况。7月份，全国服务业生产指数同比增长7.8%，比6月份回落3.1个百分点，高于2019年、2020年同期增速；两年平均增长5.6%。

今年以来，我国统筹疫情防控和经济社会发展成效显著，服务业呈现稳中有升的复苏态势，加速向疫前常态化水平回归。7月份，全国服务业生产指数高于2019年、2020年同期增速，服务业保持合理增长水平，延续恢复增长势头。

近年来，我国服务业保持平稳较快增长，已成为第三产业中增加值占比最高、吸纳就业最多、利用外资最大的行业，对经济增长、社会发展、保障就业、参与全球竞争的作用日益突出。东莞是全球制造业中心，让东莞先进制造业与高端服务业融合发展乃大势所趋，也势必开拓出新的发展空间。今年东莞两会的政府工作报告也提出，要加力发展现代服务业。如何推进服务领域的改革？如何深化服务业和其他产业融合？有哪些具体发展路径？本期东莞日报邀请到首都经济贸易大学产业经济研究所所长陈及、广东省社科院经济学研究员丁力、中山大学岭南学院经济系教授林江一同讨论。

首都经济贸易大学产业经济研究所所长陈及：未来，服务业的高速发展也应紧紧围绕人们需求特点，抓住技术创新机遇实现跨越式发展。

广东省社科院经济学研究员丁力：依托互联网，出现了多种服务模式，提高了文化、教育、医疗等领域的发展质量，为这些行业带来了创新动力。

中山大学岭南学院经济系教授林江：行业必须通过商业模式的创新才能获得生存和发展的机会，从粗放型服务业向集约型服务业转型势在必行。

我国服务领域实现创新发展

记者：“十三五”时期，我国服务业领域数字技术越来越普遍，推动服务业创新发展步伐不断加快。这个时期服务业出现了哪些新业态新模式？有哪些发展经验？

陈及：此处讨论的服务业应该是现代服务业，是主要依托互联网、人工智能、大数据等技术服务实体经济发展的产业。现代服务业可以对整个经济社会有敏锐的洞察，对市场有精确的计算能力，能够有效引导消费，能够衔接实体经济，包括各式各样的企业，各个产业的生产力，推进现代化进程提速。从2019年到现在，我国服务业的增长趋势非常显著，在经济社会中贡献也越来越突出。从某些层面看，我国的服务业是走在世界前列的，例如手机支付、电商、物联网、远程办公等。而这些服务模式的出现是与当前人们新的需求和高科技手段的出现息息相关。未来，服务业的高速发展也应紧紧围绕人们需求特点，抓住技术创新机遇实现跨越式发展。

丁力：“十三五”以来，我国服务业发展进入一个新时期，增长速度快，发展质量也快速提高。这个时期，我国服务业领域得到很大的创新发展，服务业数字化、网络化、智能化、平台化趋势明显，服务能力和服务质量大幅度提升。其中，电子商务发展快速，推动零售业商业模式持续演进，衍生出了“线上线下联动”、到家服务、生鲜电商、短视频电商、社交电商、直播电商等诸多创新模式。依托互联网，出现了“互联网+文化”“互联网+教育”“互联网+医疗”等多种服务模式，提高了文化、教育、医疗等领域的发展质量，为这些行业带来了创新动力。

林江：“十三五”时期，我国服务业催生出一些新业态和新模式：一是以电商为主要特征的服务业商业模式不断实现更新和迭代。例如，基于互联网、物联网、大数据的服务应用和创新，出现了线上线下、到家服务、直播电商、短视频电商等；二是为先进制造业提供服务的现代服务业新业态不断涌现。例如，远程诊断、创意设计、生产设备生命周期管理、系统流程服务等与制造业相关的现代服务业业态；三是与老百姓日常生活息息相关的服务业新业态发展迅速，例如生态旅游、远程教育、数字医疗、数字社区、智慧城市等服务模式。

回顾“十三五”时期服务业的发展历程，我认为服务业市场竞争日趋激烈，行业必须通过商业模式的创新才能获得生存和发展的机会，从粗放型服务业向集约型服务业转型势在必行。

融合发展将是服务业发展重要趋势

记者：“十四五”时期，我国服务业增长仍会有较大的空间，增长点在哪里？能否预测一下“十四五”时期我国服务业发展的趋势？

陈及：现代服务业内容广泛，它实现了覆盖整个实体经济的、快捷的、低成本的、高速反应的、没有空间距离的服务提供，服务门类趋向高级化、高科技化、高增值化。但是，我认为现代服务业的发展必须以实体经济发展为中心，这是前提性的、先决性的保障条件，重点要在如何更好的有机的和农业、制造业、消费领域多元化的需求契合。

服务业不仅可以为物质产品的生产、消费提供强有力的科技支持和产业支持，也能提供更多创新性的金融产品，在自身技术发展、平台提升的基础上，也会推进第一、第二产业的现代进程，实现转型升级。解决实体经济问题的同时就是提高企业经营管理水平、提高产品研发速度、加快市场反应时间等的过程。

丁力：“十四五”时期，我国服务业增长仍会有较大的空间。首先是我国对服务业的需求仍是快速增长的状态。随着人均收入水平的持续提升，人民群众对高品质教育、医疗、养老、家庭服务、文化娱乐等诸多方面的需求将持续增加，个性化、定制化、体验式、互动式服务将呈现爆发式增长，这将推动生活性服务业品质进一步提升。另外，随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的逐步形成，高品质服务需求外溢的情况将得到缓解，这将进一步释放国内服务业需求。而在生产性服务业方面，实体经济的转型升级、向价值链中高端迈进，要求科技研发、信息服务、现代物流、营销管理、商务咨询等相关的生产性服务业提升品质，提供更多的专业服务支持，这将倒逼这些生产性服务业高质量发展。未来，融合发展将是服务业发展的重要趋势。在信息技术的推动下，制造服务化与服务制造化都表现出与互联网高度融合的趋势，在商业模式上也不断呈现出创新趋势，如大规模个性化定制、云制造等。

林江：“十四五”期间，正好是我国经济进入高质量发展的新阶段。我国服务业仍有较大的发展空间：这期间，更多的服务业会强化商业模式和业态的创新，政府必然会出台更多的以创新为主导的鼓励服务业企业开展创新活动的政策。未来，我国产业服务业和新兴服务业将持续融合到制造业生产和价值链的组织方式中，从而进一步推动我国的制造业服务化以及服务业制造化和服务业外包，并且最终形成服务业的全产业链创新。同时，我国的服务业发展将与更高水平制度性开放相结合，并以自贸区、自贸港建设为重点，完善负面清单管理模式，使得我国的服务业与国际规则接轨的同时，又能够充分体现中国特色，实现以开放促改革、促创新的目标。

积极推进东莞服务业和制造业“两业”融合

记者：东莞是制造大市，但同时有专家指出东莞现代服务业匹配不上工业产业发展。东莞该如何推进服务领域的改革？如何深化产业融合？

陈及：东莞制造业强势，但为其配套的现代服务业相对发育不足，这是东莞的短板，同时也是对提供高质量服务企业的一个市场机会。东莞制造业面临的问题还未得到服务领域的重视和解决，但随着东莞制造业的发展和市场需求愈加强烈，会有更多高质量服务企业进驻，本地也会涌现很多专业服务企业和平台。尤其是服务业本身也在不断地提高服务水平、细化各类各样经济产业服务、创新研发水平提高的背景下，服务企业将会趋之若鹜地占领东莞这个潜在市场。现代服务融通产业链，两者之间本身就具有融合的业务基础，要给它们时间，创造良好的环境。东莞需要做的就是打造一流的营商环境。

丁力：东莞现代服务业落后于制造业是显而易见的一大短板，这其中既有历史原因也有主客观因素。现阶段东莞的服务业依然是以传统行业为主导的产业，而体现区位、制造业优势的现代服务业和具有外向辐射功能的生产性服务业、科技服务业仍处在起步阶段。当前东莞产业面临的转型升级很大程度上有赖于现代服务业的发展，应该聚焦工业服务和消费服务两个关键点，要大力推进高质量生产性服务业和创新高品质生活性服务业的发展。东莞应该围绕重点产业打造生产性服务业品牌，从需求与供给层面加快制造业与服务业融合，加快城市化发展为第三产业发展集聚更多人口资源，以及要科学引导城市产业布局、推动特色服务产业集聚发展，吸引现代服务业企业入驻。同时加强与港澳合作，推动与港澳台在法律、会计、管理咨询等领域的开放合作。

林江：东莞作为制造业大市，诚然，其现代服务业发展的确匹配不上工业发展的需要。未来东莞应该稳步推进现代服务业的发展。首先是围绕东莞建设粤港澳大湾区的先进制造业中心的目标，结合东莞制造业发展的现状，可以考虑重点围绕电子信息、港口物流、智能机器人、工业互联网、生物医药等战略性新兴产业，推进东莞的服务业和制造业“两业”融合发展。具体而言，应该积极推动东莞的智能工厂建设、工业互联网应用、供应链管理、现代物流技术等行业，形成具有东莞特色的现代服务业匹配制造业的融合发展新模式。其次是出台以智能机器人、云计算、生物医药等战略性新兴产业作为东莞的支柱产业的发展规划，并以此为基础，优先引进与之配套的金融、法律、咨询、研发、管理、专利服务等人才和中介机构。在深化产业融合问题上，应该充分发挥中小企业的积极作用，让更多平台型企业更好地发挥整合资源、集聚企业、促进产销精准对接、高效畅通的作用。